市审计局2024年法治政府建设工作情况报告

市审计局2024年法治政府建设工作情况报告

2024年，......市审计局在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的......大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，立足经济监督定位，聚焦主责主业，将法治政府建设落实到审计监督的全过程，一体推进依法行政、依法审计，充分发挥审计监督推动经济社会法治等各项决策部署落实的作用，为......加快现代化建设保驾护航。

一、2024年度推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）坚持以习近平法治思想引领审计法治建设，在推进审计工作法治化方面持续发力

一是深学细悟习近平法治思想。审计机关首先是政治机关，我局深入学习贯彻党的......大精神和二十届三中全会精神，自觉以习近平法治思想为引领，不断增强法治观念和法治思维，制订《2024年......市审计局党组理论学习中心组学习计划》，将学习贯彻习近平法治思想作为全市审计机关法治建设和法治宣传教育工作的重中之重，通讨"第一议题"、理论学习中心组、"三会一课"等方式，抓好"集中领学＋个人自学＋研讨促学"，做实交流研讨，督促全市审计机关抓好习近平法治思想的学习贯彻工作，努力提高全体审计干部运用法治思维和法治方式谋划审计工作的政治自觉。2024年，我局以党组会议、党组理论学习中心组学习会、支部会议等形式开展学习贯彻习近平法治思想共......次。二是落实"谁执法谁普法"要求，积极推动审计与普法相融合。坚持"审计＋普法"模式，将普法工作全程贯穿和精准嵌套在审计各个业务环节，通过审计进点会、征求意见等环节开展送法上门。在审计整改过程中，通过走访、座谈、约谈等途径，及时与被审计单位沟通整改措施的合法性和有效性，推动整改单位落实法律制度规定、建立健全长效机制。三是落实普法责任制，提高依法行政水平。认真贯彻落实习近平总书记对审计机关提出"以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信"的要求，坚持内部全员学法用法，提高依法行政能力，打造审计铁军。年初制定普法要点，明确普法内容和审计干部应知应会法律知识清单，以党组会、党组理论学习中心组学习会、支委会、专题讲座等形式开展《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》等专业法律法规的学习；充分利用......公务员网络培训网、......国家工作人员学法考试网等学习平台把习近平法治思想和审计干部应知应会法律知识作为必修课，开展系统学习培训，引导督促审计人员严格按照法律法规履行职责、行使权力、开展工作。2024年，学法考试做到"参加学习率"和"成绩优秀率"2个"百分百"。

（二）坚持党对审计工作的全面领导，在把握审计工作政治方向方面持续发力

一是强化组织领导。局党组将推进审计工作法治化纳入重要议事日程，召开局党组会研究制定年度法治工作计划，对局机关2024年度法治工作作出总体谋划和科学安排，将规范行政执法行为、普法责任与审计项目开展统筹起来，做到法治政府建设与审计业务同部署、同安排、同落实。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长......认真履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，落实负责人述职述廉述法"三位一体"考核工作，并将法治建设作为一项重要的考核指标纳入对县（市、区）审计机关的的综合考核，全力推动县（市、区）审计机关的法治建设。三是严格执行重大事项请示报告制度。坚持和落实审计工作重大事项首先向市委审计委员会报告制度，不断完善市委领导审计工作机制，加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。2024年，按程序将年度审计项目计划、市本级预算执行和其他财政支出情况审计报告等......份文件向省委审计委员会办公室报告；向市委审计委员会报送各类报告......篇。主动将审计工作的谋划、推进、报告、问题处理和结果运用置于党的领导之下，谋深谋实依法全面履行审计职责。

（三）聚焦主责主业，在发挥审计监督独特作用方面持续发力

2024年，我局深入践行习近平总书记关于审计工作"如臂使指、如影随形、如雷贯耳"的要求，立足经济监督定位，全年共完成审计和审计调查项目......个。审计查出主要问题金额......亿元，审计处理处罚......亿元，审计促进整改落实有关问题资金......亿元。向市纪委监委、相关主管部门移送案件线索......件，通过审计报告要求被审计单位查处线索......件。

（四）打造审计质量共同体，在提高审计工作质量和水平方面持续发力

一是完善审计质量控制体系。按照审计法、国家审计准则及相关规定，对现行的审计管理、审计业务制度进行全面梳理、修订完善，构建从审计计划、人力安排、现场管理、项目审理、责任追究到整改督促等贯穿全过程各环节、完整全面的审计质量控制制度体系。制定了《......市审计局审计实施方案集体论证制度》《审计组讨论审计报告操作细则》《审计成果共享管理办法》等；修订完善《审计线索移送管理办法》《......市审计局重大事项合法合规性审查办法（试行）》等。2024年，落实合法合规性审查规定，对局机关制定修订的......项制度开展合法合规性审查。二是实行"一线工作法"，强化审计现场管理。严格执行《......市审计局审计现场管理办法》，要求审计组长依法依规履行好审计现场管理职责，对反映的问题要做到了然于胸，针对审计发现的重大问题、重要线索，探索法规审理提前介入，对问题定性不准确、未查深查透、事实表述不清等质量问题，及时提出审理意见，督促审计组及时改正，将审理工作贯穿审计实施过程，把好审核审理关。分管或带队领导履行审计现场管理的领导责任，深入现场加强督导帮助审计组解决审计中遇到的困难和问题，提高审计效率。三是严把审计报告质量关。一方面，规定审计实施阶段结束后，审计组组长必须及时完成审计工作底稿审核，审计组审计报告经分管领导审核后，并由分管领导主持召开审计报告讨论会，召集相关人员集体研究审计报告征求意见稿整体框架和审计发现问题定性等情况；落实由主要领导亲自审核征求意见稿、审计报告。另一方面，邀请纪检组组长参加审计业务会议，充分发挥审计业务会议集体研究、决策的作用，确保集体决策和把好政治关、政策关的要求真正落地。

（五）做实"下半篇文章"，在增强审计整改执法效能方面持续发力

我局坚持审计整改"下半篇文章"和审计揭示问题"上半篇文章"一体推进，逐步健全完善审计整改工作机制，高位推动审计整改工作，在提升审计执法效能方面取得了一定的成效。一是强化主体责任，聚责聚力抓整改。成立了市审计局党组落实审计查出问题整改工作领导小组，由局主要负责同志任组长，其他党组成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组对整改工作牵头抓总、全面负责，局领导班子成员落实"一岗双责"，切实抓好分管范围、分管科室的整改工作，层层传导压力，层层压实责任。二是贯通内外合力，强力强效抓整改。采取发放督办函、提醒函、现场督促指导，与市人大，