在2024年度审计工作会议上的工作报告

在2024年度审计工作会议上的工作报告

同志们：

在全市上下深入贯彻落实党的二十届三中全会精神各项重要决策部署，全力推动经济社会高质量发展的关键时期，我们召开2025年〔...〕市审计工作会议，旨在总结经验、分析形势、明确方向，为推动〔...〕市审计事业再上新台阶，助力全市经济社会持续健康发展凝聚力量。下面，我代表〔...〕市委审计委员会办公室、市审计局党组，向大会作工作报告。

一、回顾过往，总结2024年审计工作成效

（一）强化党的领导，筑牢审计工作政治根基。一是完善制度强化引领。持续完善审计工作制度机制，将党的领导融入审计工作的每一个环节。从审计项目的规划制定，到审计实施过程中的监督管理，再到审计结果的汇报与运用，都严格遵循党的相关规定与要求。通过明确各项工作流程中的党组织职责，确保党的路线方针政策在审计工作中得到精准贯彻，为审计工作提供坚实的制度保障，使审计工作始终沿着正确的政治方向前行。二是关键环节精准把控。牢牢抓住重大事项请示报告、审计项目计划编制、审计结果运用等审计工作的关键环节。重大事项及时向党委审计委员会请示报告，确保党委对审计工作的重大决策部署得以有效执行。在审计项目计划编制过程中，紧密围绕党委政府的中心工作与重点任务，合理安排审计资源，突出审计重点。对于审计结果，积极推动其在党委政府决策、干部考核评价等方面的运用，切实发挥审计监督的建设性作用，强化党对审计工作的全方位领导。三是政治属性深度彰显。牢固树立审计机关的政治机关意识，通过常态化的政治理论学习、专题培训等方式，提升审计人员的政治素养。在审计实践中，注重从政治高度分析经济问题，从政策执行层面审视审计发现的问题，将审计工作与国家战略、地方发展紧密结合，使审计监督不仅仅局限于经济领域的查错纠弊，更成为维护政治稳定、推动政策落实的重要力量，深度彰显审计机关的政治属性与政治功能。

（二）聚焦主责主业，提升审计监督效能。一是紧扣发展强化监督。紧紧围绕高质量发展这一核心任务，紧盯资金绩效、民生福祉、权力运行以及重大政策落实等关键领域。在资金绩效审计方面，对各类财政资金、项目资金的使用效益进行深入审查，确保资金使用的合理性与高效性。在民生福祉审计中，重点关注教育、医疗、养老等民生领域的政策落实与资金使用情况，保障人民群众的切身利益。针对权力运行，加强对领导干部经济责任审计，规范权力行使，防范廉政风险。同时，持续跟踪重大政策的执行情况，及时发现政策落实过程中的堵点与难点，为政策的有效实施提供保障。二是拓展广度深度覆盖。不断拓展审计的广度与深度，加大审计项目的实施力度。在审计对象上，实现对政府部门、国有企业、事业单位等各类主体的广泛覆盖；在审计内容上，不仅关注财务收支的真实性与合法性，还深入审查业务管理、内部控制、风险防范等方面。通过创新审计方法，如运用大数据分析技术，提高审计效率，实现对海量数据的精准分析，挖掘潜在问题，使审计监督更加全面、深入，切实发挥审计在经济社会发展中的"经济体检"作用。三是成果丰硕彰显担当。2024年，全市审计机关共完成210项审计任务，取得了丰硕的成果。查出问题金额104亿元，揭示了经济运行中的一些突出问题，为挽回经济损失、规范财经秩序提供了有力支持。发现非金额计量问题785个，这些问题涉及管理漏洞、制度缺陷等多个方面，为被审计单位完善管理、提升治理水平提供了重要参考。移送处理事项49件，严肃查处了违法违纪行为，彰显了审计监督的权威性与严肃性，切实履行了审计机关的职责与担当。

（三）狠抓审计整改，提升审计监督权威性。一是构建全面整改格局。始终坚持构建全面整改、专项整改、重点督办的整改工作格局。全面整改要求被审计单位对审计发现的所有问题进行全面梳理、逐一整改，确保整改工作无死角。专项整改针对特定领域或突出问题，组织开展专项行动，集中力量解决重点难点问题。重点督办则对一些影响重大、整改难度较大的问题，由审计机关联合相关部门进行重点跟踪督办，确保问题得到有效解决，形成全方位、多层次的整改工作体系。二是强化整改跟踪问效。建立健全审计整改跟踪问效机制，对审计整改情况进行定期跟踪检查。要求被审计单位定期报送整改工作进展情况，审计机关根据报送情况进行实地核查。对于整改不力的单位，及时进行通报批评，并将整改情况纳入绩效考核体系，通过强化考核问责，推动被审计单位切实履行整改主体责任，确保审计整改工作落到实处。三是整改成效显著提升。通过持续努力，全市2019－2024年度审计整改台账反映的审计发现问题10188个，整改完成率达到99.42％。大量问题得到有效整改，不仅规范了被审计单位的财务管理与业务运行，还推动了相关制度的完善与优化，提升了政府部门和单位的治理能力与水平，进一步强化了审计整改工作的权威性与实效性，切实发挥了审计"治已病、防未病"的作用。

（四）聚焦"三基"建设，提升审计队伍素质。一是狠抓基层工作落实。高度重视基层审计工作，加强对基层审计机关的指导与支持。通过组织业务培训、经验交流等活动，提升基层审计人员的业务能力。推动基层审计机关完善内部管理制度，优化审计工作流程，提高工作效率。加大对基层审计工作的资源投入，改善基层审计工作条件，为基层审计机关更好地履行职责创造良好环境，夯实审计工作的基层基础。二是夯实基础工作质量。在基础工作方面，从审计项目的立项、实施到报告出具，都建立了严格的质量控制体系。加强审计项目计划管理，确保项目计划科学合理、符合实际需求。在审计实施过程中，规范审计取证、审计记录等工作，保证审计证据的充分性与合法性。强化审计报告审核，提高审计报告的质量与水平，使审计工作的每一个环节都经得起检验，为提升审计工作整体质量奠定坚实基础。三是苦练基本功提能力。持续推进高素质专业化审计干部队伍建设，鼓励审计人员苦练基本功。加强对审计人员的业务培训，涵盖财务审计、绩效审计、计算机审计等多个领域，提升审计人员的专业技能。通过开展岗位练兵、技能竞赛等活动，激发审计人员的学习积极性与主动性，培养审计人员的综合能力，使审计人员能够适应新时代审计工作的新要求，为审计事业发展提供人才保障。

二、分析形势，明确当前审计工作面临的挑战与机遇

（一）复杂经济形势带来的挑战。一是经济运行风险增加审计难度。当前，国内外经济形势复杂多变，经济下行压力加大，各类经济运行风险不断增加。企业经营困难、财政收支矛盾加剧等问题，给审计工作带来了更高的难度。审计人员需要在复杂的经济环境中，准确识别和评估各类风险，不仅要关注传统的财务风险，还要关注市场风险、信用风险等新兴风险领域，对审计人员的专业能力与综合素质提出了更高要求。二是政策调整需审计精准跟进。为应对经济形势变化，国家和地方政府出台了一系列政策措施，政策调整的频率和力度不断加大。审计工作需要及时跟进政策调整，准确把握政策意图，对政策执行情况进行精准审计。然而，政策的多样性与复杂性，以及政策执行过程中的动态变化，增加了审计工作的难度。审计人员需要不断学习新政策、研究新情况，确保审计监督能够有效服务于政策落实。三是经济结构调整对审计提出新要求。随着经济结构调整的深入推进，新兴产业不断涌现，传统产业加速转型升级。审计工作需要适应经济结构的变化，调整审计重点与方法。在新兴产业审计中，面临着审计标准不明确、业务模式不熟悉等问题；在传统产业转型升级审计中，需要关注企业技术改造、创新发展等方面的情况。这都要求审计机关不断创新审计理念与方法，提高审计的针对性与有效性。

（二）信息技术发展带来的机遇与挑战。一是大数据审计机遇与难题并存。信息技术的飞速发展，为审计工作带来了大数据审计的机遇。通过运用大数据分析技术，审计人员可以对海量数据进行快速处理与分析，提高审计效率，拓展审计范围，发现传统审计方法难以察觉的问题。然而，大数据审计也面临着数据安全、数据质量、数据分析技术应用等诸多难题。审计机关需要加强数据安全管理，提高数据质量，培养专业的数据分析人才，以充分发挥大数据审计的优势。二是数字化转型对审计工作的重塑。数字化转型正在深刻改变着各行各业的运营模式，审计工作也不例外。审计机关需要积极推进自身的数字化转型，从审计管理、审计实施到审计成果运用，全面实现数字化。这不仅要求审计机关加大对信息化建设的投入，还需要审计人员转变工作方式，提升数字化素养，适应数字化时代的审计工作要求。三是新兴技术应用的审计需求增长。随着人工智能、区块链等新兴技术在经济社会领域的广泛应用，对这些新兴技术应用的审计需求也日益增长。审计机关需要研究新兴技术的特点与风险，探索与之相适应的审计方法与技术，对新兴技术应用的合规性、安全性、有效性进行审计监督，保障新兴技术的健康发展与合理应用。

（三）社会公众对审计监督的更高期望。一是审计透明度要求提升。社会公众对审计工作的关注度不断提高，对审计透明度的要求也日益提升。他们希望能够及时了解审计工作的进展、审计发现的问题以及整改情况。这就要求审计机关加强审计信息公开，建立健全信息发布机制，及时、准确地向社会公众披露审计信息，回应社会关切，增强审计工作的公信力与影响力。二是审计结果运用期望增强。社会公众对审计结果的运用寄予厚望，希望审计发现的问题能够得到切实整改，违规行为得到严肃处理，审计成果能够转化为实际的经济效益与社会效益。审计机关需要进一步加强与其他部门的协作配合，推动审计结果在干部考核评价、责任追究、制度完善等方面的运用，提高审计结果的运用效率，满足社会公众对审计工作的期望。三是民生领域审计关注度提高。民生问题始终是社会关注的焦点，社会公众对民生领域的审计关注度不断提高。他们希望审计机关能够加大对教育、医疗、养老、住房等民生领域的审计力度，保障民生资金的安全与有效使用，推动民生政策的落实。审计机关需要聚焦民生领域，加强审计监督，切实维护人民群众的切身利益，回应社会公众对民生审计的关切。

三、谋划新篇，部署2025年审计工作重点任务

（一）坚持党的领导，强化审计政治属性。一是深化理论武装，坚定政治方向。深入学习贯彻习近平总书记关于内蒙古工作和审计工作的重要指示精神，将其作为审计工作的根本遵循。持续加强政治理论学习，通过开展集中学习、专题研讨、教育培训等活动，引导审计人员深刻领悟指示精神的内涵与实质，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。将政治理论学习与审计实践紧密结合，从政治高度审视审计工作，确保审计工作始终坚定正确的政治方向。二是完善工作机制，加强集中统一领导。进一步完善党对审计工作的集中统一领导工作机制，明确党委审计委员会及其办公室的职责定位，加强与各成员单位的沟通协调。严格执行重大事项请示报告制度，确保党委对审计工作的重大决策部署得到有效落实。加强对审计项目计划的统筹管理，围绕党委政府中心工作，科学合理安排审计项目，集中审计资源，突出审计重点，切实发挥审计在服务大局中的作用。三是强化党建引领，提升政治能力。巩固拓展主题教育成果，注重发挥"1＋7＋N"党建品牌引领作用。将党建工作与审计业务深度融合，通过开展党建活动、设立党员先锋岗等方式，激发审计人员的工作积极性与创造性。加强对审计人员的思想政治教育，提升审计人员的政治能力，使其能够准确把握政治方向、坚定政治立场、保持政治定力，在审计工作中敢于担当、善于作为，以高质量党建推动审计事业高质量发展。

（二）聚焦主责主业，提升审计监督效能。一是突出项目为王，拓宽审计广度深度。紧扣贯穿一条主线、办好两件大事、深化"六个工程"、推进"六个行动"和建设"五高五区"目标任务，聚焦高质量发展要求、重点任务财力保障、惠民政策落实、责任落实、党风廉政建设和反腐败斗争等领域，持续加大审计力度。以统一组织的审计项目为载体，聚合审计目标、聚焦审计重点，统筹市、县两级审计机关的审计资源、审计技术等，着力构建全市审计工作"一盘棋"格局。通过合理安排审计项目，实现对经济社会发展各领域的广泛覆盖，深入揭示问题，提升审计监督的广度与深度。二是突出质量为要，打造标志性审计成果。以审计项目能够获评署优区优项目、挖掘有深度和有价值问题、审计成果能够在较大范围得到应用和推广、审计方法能够大大提高效率和精准度为标志，以"审盲区、扩覆盖，理思路、抓统筹，做精品、成体系"为工作思路和策略，打造具有审计辨识度的标志性成果。加强对审计项目质量的全过程控制，从审计项目立项、实施到报告出具，严格执行审计质量控制标准。鼓励审计人员创新审计方法，深入挖掘问题背后的深层次原因，提出具有针对性和可操作性的审计建议，提高审计成果的质量与价值。三是突出科技强审，推进智慧审计建设。秉持"平台＋工具＋服务"的理念，按照提升效率、定性精准、规范管理、人才培养、自主可控的原则，持续探索大数据审计应用。用3年时间投资建设完成智慧审计云平台，为审计工作提供强大的技术支撑。加强对审计人员的大数据技术培训，培养一批既懂审计业务又掌握大数据技术的复合型人才。通过科技强审，提高审计工作的效率与精准度，实现审计工作的数字化转型，更好地适应新时代审计工作的要求。

（三）强化审计整改，提升审计监督权威性。一是完善整改机制，压实整改责任。进一步完善审计整改工作机制，明确被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任以及审计机关的督促检查责任。建立健全整改工作台账，对审计发现的问题进行分类管理，明确整改要求与整改时限。加强对整改工作的跟踪检查，定期通报整改工作进展情况，对整改不力的单位和个人进行严肃问责，确保整改责任落实到位。二是加强部门协作，形成整改合力。加强与纪检监察、组织人事、财政等部门的协作配合，建立健全审计整改工作协调机制。通过信息共享、联合督查等方式，形成整改工作合力。将审计整改情况纳入党风廉政建设责任制考核、领导干部绩效考核等范围，强化审计整改结果的运用，推动审计整改工作取得实效。三是注重整改成果转化，推动制度完善。在推动审计整改的过程中，注重分析问题产生的原因，从制度层面提出整改建议。通过完善制度、规范管理，堵塞漏洞，防止类似问题再次发生。将审计整改成果转化为制度成果，推动被审计单位建立健全长效机制，提升治理能力与水平，切实发挥审计整改在促进经济社会发展中的作用。

（四）加强队伍建设，提升审计人员素质。一是打造经济监督"特种部队"，提升专业能力。积极构建培养专业能力的机制，树牢"以业绩论英雄"导向。加强对审计人员的业务培训，根据审计工作的实际需求，制定个性化的培训计划，涵盖财务审计、绩效审计、计算机审计、经济责任审计等多个领域。通过开展岗位练兵、案例分析、业务竞赛等活动，提升审计人员的专业技能与实战能力。培养审计人员"四能"本领，即能查、能说、能写、能研，打造一支高素质、专业化的经济监督"特种部队"。二是树立正确用人导向，激发队伍活力。更加鲜明树立起"有为者有位"的用人导向，注重在审计工作一线培养、选拔干部。建立健全干部考核评价机制，将审计人员的工作业绩、专业能力、职业道德等方面纳入考核范围，对表现优秀的审计人员给予表彰奖励，在职务晋升、职称评定等方面予以优先考虑。通过激励机制，激发审计人员的工作积极性与创造性，营造干事创业的良好氛围，提升审计队伍的整体活力。三是坚守审计职业操守，树立良好形象。坚持发扬斗争精神、增强斗争本领，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计。加强对审计人员的职业道德教育，引导审计人员树立正确的价值观与职业观。严格执行审计纪律，加强对审计人员的日常监督管理，对违反审计纪律的行为进行严肃查处。以精湛专业能力和厚重审计成果真正令人服气、令人佩服、令人敬畏，守好"国家审计"金字招牌，树立审计机关的良好形象。