在2025年全市审计工作会议上的工作报告

在2025年全市审计工作会议上的工作报告

同志们：

在全市上下深入贯彻落实党的二十届三中全会各项重要决策部署，全力推动经济社会高质量发展的关键时期，我们召开2025年〔...〕市审计工作会议。此次会议旨在总结过往工作经验，明确未来工作方向，凝聚全市审计系统力量，以更加坚定的步伐、更加有力的举措，为〔...〕市的发展保驾护航。回顾过去一年，全市审计机关在市委、市政府和上级审计机关的坚强领导下，积极作为，勇于担当，取得了一系列显著成绩。同时，面对新形势、新任务，我们也需清晰认识到工作中存在的不足与挑战，以更好地谋划新一年的工作。下面，我代表市委审计委员会办公室、市审计局党组，向大会作工作报告。

一、砥砺奋进，回顾2024年审计工作成果

（一）强化政治引领，夯实审计工作根基。一是完善党的领导制度体系。持续健全完善党对审计工作领导的制度机制，围绕重大事项请示报告，细化请示报告的具体事项、流程及时限要求，确保审计工作中的重大问题、重要事项能够及时、准确地向市委审计委员会汇报，为党委科学决策提供有力支撑。在审计项目计划编制过程中，充分体现党的路线方针政策和市委、市政府的中心工作要求，将党的领导贯穿于计划制定的全过程，从源头上保障审计工作的正确方向。二是增强政治机关意识教育。常态化开展政治机关意识教育活动，通过专题培训、研讨交流、主题党日等多种形式，引导审计干部深刻认识审计机关的政治属性，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。将政治理论学习与审计业务工作紧密结合，在审计实践中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使审计干部在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。三是推动党建与审计业务融合。积极探索党建与审计业务融合的有效路径，将党建工作融入审计项目实施的各个环节。在审计组中成立临时党支部，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。通过开展党建活动，凝聚审计组力量，激发审计干部的工作热情和责任感，以党建促业务，以业务强党建，实现党建工作与审计业务相互促进、协同发展。

（二）聚焦主责主业，提升审计监督效能。一是深化政策落实跟踪审计。围绕国家和地方重大政策措施的贯彻落实，持续加大跟踪审计力度。密切关注产业发展、乡村振兴、生态环保等重点领域政策的执行情况，深入分析政策实施效果，及时发现政策落实过程中存在的问题和障碍。通过审计监督，推动各项政策措施落地生根，确保政策目标的实现，为经济社会高质量发展提供政策保障。二是强化财政资金审计。以提高财政资金使用效益为目标，加强对财政预算执行、财政收支真实性合法性等方面的审计监督。全面审查财政资金的分配、拨付、使用等环节，重点关注资金是否存在闲置浪费、截留挪用等问题。通过审计，促进财政部门优化财政支出结构，规范财政资金管理，提高财政资金的使用效率和效益，确保财政资金安全高效运行。三是加强民生领域审计。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦教育、医疗、社保、住房等民生领域，开展专项审计监督。关注民生政策的落实情况，审查民生资金的使用效益，着力发现和解决群众关心的热点难点问题。通过审计，推动民生政策落地见效，保障民生资金合理使用，切实维护人民群众的根本利益，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（三）狠抓审计整改，提升审计成果运用。一是健全整改工作机制。进一步完善审计整改工作机制，明确被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任以及审计机关的跟踪检查责任。建立健全整改台账，对审计发现的问题进行分类管理，明确整改要求、整改时限和整改责任人。加强对整改工作的统筹协调和督促检查，定期召开整改工作推进会，及时研究解决整改过程中存在的问题，确保整改工作有序推进。二是强化整改跟踪检查。加大对审计整改情况的跟踪检查力度，采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对被审计单位的整改情况进行全过程跟踪。严格审核整改报告，对整改不到位、虚假整改等问题严肃问责。加强与纪检监察、组织人事等部门的协作配合，形成整改工作合力，推动审计整改工作取得实效。三是推动整改成果运用。注重审计整改成果的运用，将审计整改情况作为考核评价领导干部履职尽责的重要依据。通过审计整改，促进被审计单位完善制度、规范管理、堵塞漏洞，建立健全长效机制。及时总结审计整改工作中的经验做法，形成可复制、可推广的模式，为今后的审计整改工作提供参考借鉴。

二、研判形势，把握审计工作新机遇新挑战

（一）宏观经济形势带来的机遇与挑战。一是经济结构调整中的审计机遇。随着〔...〕市经济结构不断优化调整，新兴产业蓬勃发展，传统产业转型升级加速。审计机关应敏锐捕捉这一机遇，积极参与到新兴产业扶持政策落实、传统产业改造升级资金使用等方面的审计监督中。通过审计，助力产业结构调整顺利推进，确保各项经济政策精准落地，为经济高质量发展提供有力保障。二是经济下行压力下的审计挑战。在经济下行压力较大的背景下，财政收支矛盾加剧，部分企业经营困难，经济运行中的风险隐患逐渐凸显。审计机关面临着如何有效监督财政资金使用、防范化解重大经济风险、助力企业纾困解难等诸多挑战。需要不断创新审计方式方法，提高审计工作的针对性和实效性，为经济平稳健康发展保驾护航。三是区域协调发展中的审计任务。在国家和自治区推进区域协调发展战略的大背景下，〔...〕市积极融入区域发展大局，基础设施互联互通、产业协同发展等项目不断推进。审计机关要主动作为，加强对区域合作项目资金使用、项目建设进度和质量等方面的审计监督，确保区域协调发展战略顺利实施，提升〔...〕市在区域发展中的竞争力。

（二）审计领域拓展带来的机遇与挑战。一是新兴领域审计的机遇。随着科技进步和经济社会发展，数字经济、绿色经济、乡村振兴等新兴领域不断涌现，为审计工作拓展了新的领域和空间。审计机关应积极探索新兴领域的审计方法和技术，加强对相关政策落实、资金使用和项目实施的审计监督，为新兴领域健康发展提供保障，同时也为审计工作创新发展注入新动力。二是拓展审计广度深度的挑战。在拓展审计领域的过程中，审计机关面临着如何准确把握新兴领域业务特点、审计重点和风险点的挑战。需要审计干部不断学习新知识、掌握新技能，提高综合素质和业务能力。同时，还需加强审计资源整合和技术创新，以适应审计广度深度拓展的要求，确保审计监督全覆盖、无死角。三是多领域协同审计的任务。新兴领域往往涉及多个部门和领域，需要开展多领域协同审计。审计机关要加强与其他部门的沟通协作，建立健全协同审计工作机制，整合各方资源，形成审计合力。在协同审计过程中，明确各部门职责分工，加强信息共享和工作衔接，提高审计工作效率和质量，共同推动新兴领域规范发展。

（三）审计技术创新带来的机遇与挑战。一是大数据审计的机遇。大数据技术的广泛应用为审计工作带来了新的机遇。审计机关可以利用大数据技术对海量数据进行采集、分析和处理，快速发现审计疑点，提高审计效率和精准度。通过建立审计数据中心，整合各类审计数据资源，实现数据的集中管理和共享利用，为审计工作提供强大的数据支撑。二是技术应用中的挑战。在大数据审计技术应用过程中，审计机关面临着数据安全、技术人才短缺、数据分析能力不足等诸多挑战。需要加强数据安全防护体系建设，确保审计数据的安全可靠。加大对审计干部大数据技术培训力度，培养一批既懂审计业务又懂大数据技术的复合型人才。同时，不断探索和完善大数据审计方法和模型，提高数据分析能力和水平。三是智慧审计建设的任务。以大数据技术为基础，加快推进智慧审计建设。通过构建智慧审计平台，实现审计业务流程的数字化、智能化管理。利用人工智能、区块链等新技术，提升审计工作的智能化水平，实现对审计项目的全过程监控和风险预警。加强智慧审计建设与审计业务的深度融合，推动审计工作转型升级。

三、精准发力，明确2025年审计工作重点任务

（一）持续强化党的领导，把准审计政治方向。一是深化政治理论学习。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于审计工作的重要指示精神作为首要政治任务，持续深入开展政治理论学习。通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式，引导审计干部深刻领会其精神实质和丰富内涵，不断提高政治理论水平。将政治理论学习成果转化为推动审计工作的强大动力，确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进。二是落实重大事项请示报告制度。严格执行重大事项请示报告制度，进一步细化请示报告的范围、程序和要求。审计机关在开展审计工作过程中，对于涉及国家安全、经济安全、社会稳定等重大事项，以及审计发现的重大问题和重要线索，必须及时向市委审计委员会请示报告。确保市委审计委员会能够及时掌握审计工作动态，对重大问题进行科学决策。三是加强审计机关党的建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，全面加强审计机关党的建设。加强基层党组织建设，优化党组织设置，选优配强党组织班子。严格落实"三会一课"、主题党日等组织生活制度，加强党员教育管理，提高党员素质。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，强化对审计权力运行的监督制约，营造风清气正的政治生态。

（二）聚焦重点领域，提升审计监督质效。一是重大政策落实跟踪审计。围绕〔...〕市"贯穿一条主线、办好两件大事、深化'六个工程'、推进'六个行动'和建设'五高五区'"的目标任务，持续加大对重大政策落实情况的跟踪审计力度。重点关注政策执行的及时性、有效性和协同性，及时发现政策落实过程中存在的问题和偏差，提出针对性的审计建议，推动政策落地生根，促进经济社会高质量发展。二是财政资金审计。以促进财政资金规范管理、提高使用效益为目标，加强对财政预算执行、财政收支真实性合法性、政府债务等方面的审计监督。全面审查财政资金的分配、拨付、使用和管理情况，重点关注财政资金是否存在闲置浪费、截留挪用、虚报冒领等问题。通过审计，推动财政部门优化财政支出结构，加强财政资金管理，防范财政风险，提高财政资金使用效益。三是民生领域审计。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦教育、医疗、社保、住房、乡村振兴等民生领域，加大审计监督力度。重点关注民生政策的落实情况、民生资金的使用效益和民生项目的建设质量，着力发现和解决群众关心的热点难点问题。通过审计，推动民生政策落地见效，保障民生资金安全，维护人民群众的根本利益，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。四是经济责任审计。以促进领导干部依法履职、廉洁用权为目标，加强对领导干部经济责任审计。围绕领导干部的职责权限，重点审计领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况，重大经济事项决策和执行情况，财政财务管理和经济风险防范情况，以及廉洁从政从业情况等。通过审计，客观评价领导干部的经济责任履行情况，为组织部门考核评价、选拔任用干部提供重要依据。

（三）创新审计方式方法，提升审计工作效能。一是推进大数据审计应用。秉持"平台＋工具＋服务"的理念，按照提升效率、定性精准、规范管理、人才培养、自主可控的原则，加快智慧审计云平台建设。加大对大数据审计技术的培训和应用力度，培养一批大数据审计业务骨干。利用大数据技术开展审计数据分析，实现对审计数据的集中管理、分析和利用，提高审计工作的效率和精准度。二是加强审计项目统筹整合。以统一组织的审计项目为载体，聚合审计目标、聚焦审计重点，统筹市、县两级审计机关的审计资源、审计技术等。加强审计项目计划管理，科学合理安排审计项目，避免重复审计。优化审计资源配置，根据审计项目的特点和要求，合理调配审计人员、审计设备等资源，提高审计资源利用效率。三是探索开展研究型审计。将研究型审计贯穿于审计工作全过程，加强对审计对象、审计领域的研究分析。在审计项目实施前，深入研究相关政策法规、行业发展趋势和审计对象的基本情况，明确审计目标和重点。在审计过程中，注重对审计发现问题的原因分析，提出有针对性的审计建议。在审计项目结束后，及时总结审计经验，形成可推广的审计成果，推动审计工作高质量发展。四是强化审计质量控制。牢固树立审计质量是审计工作生命线的意识，加强审计质量控制。建立健全审计质量控制体系，完善审计项目质量管理制度和流程。加强对审计项目全过程的质量监督，从审计计划制定、审计实施、审计报告撰写到审计整改跟踪检查，每个环节都要严格把关。强化审计责任追究，对审计质量问题严肃问责，确保审计工作质量。五是加强审计结果运用。加大审计结果公开力度，依法依规向社会公开审计报告，接受社会监督。加强审计结果与纪检监察、组织人事、巡视巡察等部门的协作配合，建立健全审计结果共享机制。将审计结果作为考核评价领导干部履职尽责、选拔任用干部的重要依据，对审计发现的违法违纪问题线索，及时移送相关部门处理，充分发挥审计监督的威慑作用。

（四）加强审计队伍建设，打造高素质审计铁军。一是加强思想政治建设。深入开展思想政治教育，强化审计干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。通过开展主题教育、专题培训、廉政教育等活动，引导审计干部坚定理想信念，增强党性修养，提高政治素质。加强审计文化建设，培育审计干部的职业精神和职业道德，营造积极向上的审计文化氛围。二是提升业务能力素质。加大对审计干部业务培训力度，根据审计工作需要和干部队伍实际情况，制定科学合理的培训计划。采取集中培训、在线学习、实践锻炼等多种方式，加强对审计业务知识、法律法规、大数据技术等方面的培训，提高审计干部的业务能力和综合素质。鼓励审计干部参加专业资格考试和学术研究活动，不断提升自身业务水平。三是强化作风纪律建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对"四风"。加强审计干部作风建设，树立严谨细致、求真务实的工作作风。强化审计纪律执行，严格遵守审计"四严禁"工作要求和审计"八不准"工作纪律，确保审计工作公正廉洁。加强对审计干部的日常监督管理，对违反作风纪律的行为严肃查处，打造一支忠诚干净担当的高素质审计铁军。

四、强化保障，确保审计工作顺利推进

（一）加强组织领导保障。一是完善工作协调机制。进一步完善市委审计委员会办公室的工作协调机制，强化与委员会各成员单位的沟通互动。定期召开工作协调会议，针对审计工作中遇到的体制机制障碍、重大政策理解分歧等问题展开深入研讨，凝聚各方共识，形成解决问题的合力。通过建立信息共享平台，及时传递审计工作动态、政策法规变化以及审计发现的突出问题等信息，促进各成员单位在政策制定、执行监督等方面的协同配合，为审计工作营造良好的外部环境。二是落实审计工作责任。清晰界定各级审计机关的工作职责，构建起层层负责、逐级落实的责任体系。市审计局要充分发挥引领作用，加强对县（区）审计局的业务指导与监督检查。一方面，定期组织业务培训与经验交流活动，提升县（区）审计局的专业能力；另一方面，通过不定期的质量检查与项目复盘，及时发现并纠正县（区）审计工作中存在的问题。各级审计机关主要负责人要切实履行第一责任人职责，将审计工作纳入重要议事日程，亲自部署重点审计项目、协调解决重大审计难题、督办审计整改落实情况，确保审计工作有序推进。三是强化工作督促检查。建立健全审计工作督促检查机制，制定详细的督查计划与考核标准。对审计项目计划执行情况，要定期检查项目进度、人员投入、资源保障等方面，确保项目按计划推进；对于审计质量控制，重点检查审计程序合规性、证据充分性、定性准确性等；在审计整改落实方面，督查整改措施的有效性、整改结果的真实性以及长效机制的建立情况。定期通报督查结果，对工作推进有力、成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、落实不到位的进行严肃问责，以督促检查推动审计工作高质量开展。