2024年巩固拓展脱贫成果工作总结

2024年度工作总结及2025年工作计划

根据会议安排，现将相关工作汇报如下：

一、2024年重点工作及成效

（一）健全工作机制，全面压实工作责任

一是强化领导重视。2024年，县委常委会、县政府常务会专项听取巩固拓展脱贫攻坚成果工作汇报7次，县委、县政府主要负责同志专题调研3次，县政府分管负责同志每月开展专项调度、督导；二是构建帮扶体系。印发《县领导联系乡镇（街道）推进乡村振兴及结对帮扶防返贫监测户实施方案》《县直单位结对帮扶村及防返贫监测对象工作方案》，安排19个联乡县领导和93家县直单位结对帮扶村及监测对象，不断压实帮扶责任。三是丰富督导方式，2024年共组织5次全覆盖专项督导（会同纪委开展督导1次；联合〔...〕县农业农村局1次），对全县105个村（农村社区）进行现场核查，累计访谈乡村干部、网格员、帮扶联系人400余人次，走访农村困难群众800余户，解决各类政策落实不到位问题215个（其中涉及房屋问题41处，饮水问题8处）。

（二）强化工作落实，全面筑牢防贫底线。一是聚焦基层业务能力提升。2024年共组织培训5次。8月2日举办巩固拓展脱贫攻坚成果政策业务培训班，邀请省农业农村厅帮扶处及繁昌区农业农村局授课，各乡镇街道主要负责同志、县直单位主要负责同志、各村党组织书记等260余人参加培训。组织2次乡村两级干部290余人参加防返贫业务知识测试，扎实提升乡村振兴干部的业务水平能力；二是聚焦监测帮扶成效提升。2024年，通过全县农户集中排查、每月部门防返贫预警线索入户核查，干部常态化走访、农户自主申报等方式累计新增监测对象53户128人，有效避免"应纳未纳、体外循环"；同时，围绕"两不愁三保障一安全"及监测对象生产生活条件改善、家庭收入增长三大方面，县乡村累计投入到户帮扶资金53万余元，通过帮扶，全年累计消除风险56户121人；完善政策支撑体系，印发《〔...〕县"雨露计划"职业教育补助实施方案》，按照1500元／学期的标准，落实32人次4.8万元补助资金。三是聚焦部门协同水平提升。为进一步强化政策落实，2024年共召开巩固拓展脱贫攻坚成果部门联席会议4次，定期对全县农户预警数据进行比对，对实地督导发现的行业政策问题进行会商，编制并修订全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策汇编3次，有效疏通本领域的部门政策堵点、难点，督促并优化了残疾证办理、慢性病门诊保障待遇、监测对象"先住院后结算"、家庭医生签约服务等政策落实程序、力度。四是聚焦反馈问题整改销号。2024年6月启动省考核评估反馈问题整改工作，围绕县级层面认领的5类8项11个具体问题，对照整改目标、措施和时限稳步推进，涉及组织部、卫健委、医保局、人社局等部门的问题，均由分管县领导审核签字完成销号，各乡镇街道认领的155个问题由党（工）委主要负责同志审核销号。

二、亮点工作

健全"1＋1＋N"帮扶体系，提升监测对象帮扶成效。（"1"即1个县领导联系1个乡镇街道和1个县直单位联系1个村，"N"为监测对象县乡村三级帮扶联系人、社会公益组织帮扶、规上企业帮扶）县领导联系帮扶方面，印发《县领导联系乡镇（街道）推进乡村振兴及结对帮扶防返贫监测户实施方案》，县领导每季度走访乡镇街道，调度巩固拓展脱贫攻坚成果工作，明确联系监测对象，帮助落实帮扶措施；县直单位结对帮扶方面，印发《县直单位结对帮扶村及防返贫监测对象工作方案》，每个县直单位结对帮扶1个村，在困难群众救助帮扶、项目资金落实上予以协调帮助，其中承担巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作的部门，必须安排主要负责同志联系帮扶监测对象；社会帮扶方面，以县乡村三级帮扶人＋社会公益组织帮扶＋规上企业帮扶三个方面为主体，专题印发《深入推进"万企兴万村"行动助力乡村振兴工作方案》和《〔...〕县社会组织助力乡村振兴活动倡议书》，明确214家规上企业和13家公益组织对监测对象开展帮扶工作。

三、存在不足

客观角度。一是帮扶资金投入不足。目前监测对象帮扶除兜底保障、医疗、教育等政策帮扶外，产业就业帮扶或生产生活条件改善主要依靠乡镇财政和村集体经济，基层负担重。二是农村基础设施短板依然存在。走访发现农村房屋和饮水安全问题依然存在。虽然经历土坯房整治，化解了一批危房旧房，但问题依然突出，如〔...〕村等；饮水安全问题偶有发生，走访发现少部分农户对城乡供水一体化工程认可度不高，有的不接入户，有的入户却关闭水阀，还有少量地区水量不够，导致供水不足。

主观角度。一是开发式帮扶不够深入。部分有弱半劳动能力的监测对象，产业就业帮扶措施不够全面，基层存在"得过且过"的心态，导致帮扶成效不够凸显。二是问题整改闭环不严密。各项督导发现的部分问题屡见不鲜，11月份会同纪委对2024年前期发现的问题进行回头看，未完成整改或反复出现的问题占比超过50％。

四、2025年工作计划

一是持续健全监测现有监测帮扶体系。压实帮扶责任，力争解决"慰问代替帮扶"的普遍情况；持续加强监测对象动态管理，对发现的困难农户及时启动纳入程序，对帮扶成效明显的监测对象，开展风险消除，确保"应纳尽纳，应消尽消"。

二是创新完善帮扶政策及资金投入。根据实际情况，争取社会资金用于监测对象帮扶工作，并制定监测对象务工、产业相关帮扶政策，增加监测对象收入，减轻基层资金负担。

三是开展衔接资金项目资产清查行动。针对2021年以来的衔接资金项目开展资产清查，重点查看项目资产管护运营和联农带农机制落实情况等，确保衔接资金充分发挥效益。

四是强化发现问题的整改回头看工作。将问题整改回头看纳入日常督导内容，不定期对各级各类督导发现的问题进行核查，确保整改落到实处。