市档案馆2019年度工作总结与2020年度工作思路

市档案馆2019年度工作总结与2020年度工作思路

2019年，在市委、市政府的坚强领导和上级档案部门的精心指导下，市档案馆全馆上下围绕中心、服务大局，履职尽责、开拓创新，各项工作取得新成效。在2019年，扎实推进档案部门机构改革，立足档案馆主责主业，成功举办"不忘初心、牢记使命"主题教育大型档案文献展，市档案馆的影响力与知名度得到极大提升；成功创建"全省爱国主义教育基地"，市档案馆功能发挥上了一个新台阶；作为全省唯一的地级市，荣获了"全国档案系统先进集体"荣誉，这是市档案馆自建馆以来所获得的最高荣誉。

一、回顾总结2019年工作

（一）围绕中心大局，服务精准有力

1.主动服务全市"不忘初心、牢记使命"主题教育。围绕市委决策部署，高站位谋划，高精准谋划，高效能推进，圆满举办"不忘初心、牢记使命"主题教育大型档案文献展，作为市委理论学习中心组主题教育第一次专题学习会的首站参观学习场所。自9月16日开展以来，接待市四套班子主要领导、省委主题教育第五巡回指导组等174个参观团队，参观人数达5422人。此项工作得到了市委马晓晖书记和省委指导组陶时梅组长的充分肯定，并得到了市委书记马晓晖和市委组织部长徐仲仪的专题批示。

2.主动服务政府数字化转型。围绕"最多跑一次"改革，优化"全市电子文件统一管理平台"功能，实现"最多跑一次"电子文件的全流程在线归档，为今后市区县档案馆接收电子档案奠定基础。深化民生事项查档服务向乡镇街道、村（社区）延伸，市档案局、馆及时组织南太湖新区6个街道，104个便民中心工作人员进行民生事项档案查阅流程培训，实现了群众"查档不出村"全覆盖目标。借助《湖州市一体化在线政务服务平台建设专班工作专报》，推动全市政务服务事项电子归档实现率达到98%，居全省首位。积极融入长三角一体化发展国家战略，牵头举办"融入长三角一体化发展服务政府数字化转型"为主题的数字档案馆建设核心价值与发展方向研讨会，长三角三省一市150多位档案系统专家与会研讨。

3.扎实开展"三服务"活动。当好服务企业的联络员、服务群众的接待员、服务基层的跑腿员，全年累计走访服务103家单位，协调解决基层难题3个，征求意见建议7条，得到群众肯定。深入指定企业走访，开展上情下达、下情上传，力所能及为企业排忧解难；深化档案职能服务，指导企业开展档案规范化管理，积极做好重点建设项目档案验收工作。建立档案馆工作日中午不休息和双休日（节假日）预约查档机制，努力实现"档案365，天天在服务"。主动服务长三角一体化发展国家战略，积极参与长三角城市民生档案"异地查档、跨馆服务"，据统计，截止12月底共接待查档1550人次，跨馆查档473例。

（二）夯实业务基础，优化资源结构

1.推进档案资源建设。深入有关涉改单位和基层调研，积极提供业务指导服务，确保机构改革过程中档案不散、管理不乱。截止目前，已接收涉改单位档案57352卷、10913件。依法开展档案的接收，启动市直单位第五轮向市档案馆移交档案工作，并提供业务指导服务。做好"湖州人大会"重大活动档案指导工作，完成"湖州人大会"活动资料的移交，确保了重大活动档案的完整、规范。加强对馆藏档案的抢救和保护工作，启动湖州大市143个全宗抢救装盒及消毒工作，2019年共抢救档案28119卷、54765件，装盒15878盒；启动印章档案抢救保护清洗工作，今年共完成650余枚。

2.推进档案征集编研工作。结合主题教育开展专题征集工作，共征集相关图片800余张、视频3.39G；组织开展家乘谱牒的征集收藏，征集到我国人口数量最大的姓氏总谱--《中华王氏大成总谱》2套78册；开展"大调研、大走访"活动时主动学习档案征集工作的先进经验，并征集到各单位编研成果130余册。深入实施档案史料开发利用工程，借助市政协"双月协商知情明政会"平台举办《湖州老字号》首发式，启动"湖州非物质文化遗产口述档案数字记录研究"工作。编撰完成《跟着档案忆湖州》，全面展现湖州的远古文明、四张名片、湖州名人、百年沧桑和生态成就。

3.推进档案信息化建设。巩固创建全国示范数字档案馆工作成果，进一步提升数字档案系统功能，完善数字档案馆馆藏系统的开放鉴定功能；实现档案利用专网本馆的数据共享与不共享的分层次利用，确保馆藏档案数据的安全利用；完成了48家基层档案室室藏数据向湖州市基层管理系统的迁移，为基层档案室室藏档案数据提供安全保管及共享利用。积极贯彻落实国家电子公文归档要求，主动与市大数据局沟通对接，确保档案管理模块嵌入新的市政务办公OA系统，为全市实现电子公文归档创造良好条件。

4.筑牢档案安全防线。我们始终坚持"一失万无"理念，加强内部管理，将档案馆库日常安全巡查与节假日重点检查相结合，扎实开展风险点排查并及时处理安全隐患。平时加强对安全设备的使用与维护，确保设施设备安全有效运行，组织库房消防高压细水雾操作演练等。吸取国内外重大火灾教训，完成机房内不间断电源与机房设备隔离改造。在做好市直单位档案备份工作的同时，积极开展本馆重要档案异地备份工作，在继续做好省备市、市备县工作的同时，又与山东日照市开展重要档案数据异地备份，充分保障档案数据完整安全。2019年，全市未发生档案安全事故，在全市平安湖州建设夺金鼎工作先进评选中，市档案馆荣获"集体嘉奖"。

（三）打造特色亮点，增强宣传实效

1.拓展档案宣传工作主阵地。成功创建第十一批省级爱国主义教育基地，启用并开放"记忆湖州"主题展厅，3D展馆上线，举办"建馆60周年"等展览，开展"6?9国际档案日""档案文化进校园""童眼看湖州之走进市档案馆""湖州印记"社团等特色活动，年内基地共接待服务256个参观团队，参观人数达7600余人。

2.创建档案文化品牌。自主设计档案馆的形象标识和"小档"人物形象，已获得省版权局颁发的作品登记证书，并依托"小档"人物形象，打造"小档说湖州""时间在走，档案为你停留"等档案文化品牌及系列文创产品，档案文化影响力急剧攀升。

3.提升宣传工作水平。2019年，持续完成消灭国家级"一报一刊"零稿县任务，与舟山市一同成为全省仅有的全域消灭零稿县的地级市；超额完成2020年征订任务，市档案馆被《浙江档案》杂志社评为2019年度宣传工作先进单位。一年来，在市级以上媒体发布184篇次。其中：国家级"一报一刊"刊登11篇；《浙江档案》杂志刊登11篇；《湖州日报》刊登5篇；市委办《湖州信息》（领导专报）1篇，《近日要情》刊登2篇；国家、省、市级网站刊登154篇。发挥新媒体作用，"湖州发布"转载3条；记忆浙江转载1条；浙江在线刊登5条；"学习强国"平台发布5条。《湖州档案》微信公众号编发推送144条，微博原创240条，转发了360条。档案宣传工作创历年新高，走在全省前列。

（四）转作风提效能，促进队伍建设

1.扎实推进主题教育。根据市委安排部署要求，及时制定实施方案，迅速召开动员部署会，活动开展以来，市档案馆高度重视，深入推进主题教育开展。一是强化理论学习，组织集中学习14次、馆党组专题学习研讨会3次，同时开展思想解放大讨论活动、局馆长工作务虚会、观看专题教育片、参观钱壮飞纪念馆等活动。二是深入调查研究，领导班子到98个市直机关档案室、5个区县档案馆和部分乡镇、企业档案管理进行调研，撰写完成3篇调研报告，举行调研成果交流会推动问题解决和工作落实。三是认真检视问题，广泛征求意见，对照党章党规找差距，高质量开好专题民主生活会和专题组织生活会。四是扎实落实整改，认真落实巡察"回头看"和纪检检查反馈问题的整改；建立问题清单和责任清单抓整改；截止12月底，要求整改的主要事项已全部整改到位，同时结合工作实际，建立"局馆协作"、"专员+专家"和市县区工作联动等机制，抓好长效管理。通过主题教育，单位党员干部进一步提振了精神面貌，提升了干事创业激情，有力推动了档案馆事业的高质量发展。

2.推进党风廉政建设。坚决履行"一岗双责"，馆党组专题研究部署2019年度党风廉政设工作实施方案，根据馆领导班子分工调整，制定实施《关于强化党风廉政建设主体责任的实施方案》，层层签订廉政建设责任承诺书，将落实党风廉政建设的工作目标、重点任务和责任措施进行分解细化、量化到人。馆领导班子及时健全馆正风肃纪领导小组，开展正风肃纪督查工作，全年共组织24次明查暗访督查，有效提升干事创业氛围。组织开展廉政风险点排查，完善内部监督机制，确保馆内各项廉政工程不失分。党组定期听取落实党风廉政建设责任制情况汇报，分析研判年度廉政风险点，梳理权力清单，识别防控重点，直面突出问题，采取有力措施，确保廉政建设工作落到实处。严格落实选人用人审查、干部档案审查、党员干部出入境审查、重大事项报告等制度规定。2019年，全馆无违法违纪案件、行政责任事故发生。

3.加强人才队伍建设。进一步优化干部结构，严格按组织人事政策规定办理人员提拔、调任、晋升、退休和军转干部安置等工作，2019年新提拔任用正科级领导干部1人，新晋升职级6人，新招聘编外工作人员3人，做到程序规范、公开透明。落实新从事档案工作人员参加上岗培训，选派业务骨干参加保密、档案修裱技术、信息化和宣传报道等培训，组织馆内工作人员赴江苏、浙江、上海和山东等地档案馆参观学习，进一步开拓视野，提升干部业务能力和水平。2019年，市档案馆有多名同志参与专项工作被授予立功嘉奖或表彰，为档案战线传递和释放更多的正能量。

二、2020年档案工作总体思路与重点任务

2020年，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及省市会议精神，坚持"三个走向"根本遵循，紧紧围绕市委"一四六十"工作体系，聚焦档案治理现代化和"基层基础加强年"建设要求，全面加强档案基层基础，切实做好机构改革后半篇文章，推进档案事业高质量发展，为湖州高质量赶超发展提供优质的档案服务。

（一）做好"十三五"收官、谋划"十四五"发展。一是打好"十三五"收官战，将未完成的既定目标分解成年度目标任务，倒排时间表，有计划有步骤的落实到位。二是启动"十四五"规划谋篇布局，全面对标对表党的十九届四中全会审议通过的《决定》的部署要求，下更大力气做好机构改革"后半篇文章"，完善和建立新的制度体系，认真研究一批对全局性带动性强的重点项目，为湖州档案事业跨越式发展提供强劲支撑。

（二）提升档案精准服务能力。紧盯党委政府中心工作，提供优质档案服务。主动服务政府数字化转型，深化"最多跑一次"电子化归档，推进数字档案馆（室）建设，试点推进电子文件单套制改革。深化"三服务"工作，开展精准助企活动，协同市档案局组织召开民营企业档案工作座谈会，推广"企业档案馆"建设模式；进一步提升档案开放和为民服务水平，深化"异地查档、跨馆服务"，探索跨部门共享利用方式，推进档案利用服务网络向基层延伸；主动服务长三角区域一体化发展战略，积极参与"跨馆查档、便民服务"；开展档案开放鉴定工作，促使符合开放标准的档案依法及时向社会开放。

（三）狠抓基层档案治理。重点围绕体制机制、业务建设提升、防范化解重大风险、人才队伍建设等，全面推进基层档案体系和治理能力现代化，切实发挥档案治理在市域治理中的基础支撑作用。厘清档案工作职能，制定工作规范，梳理工作流程，持续提升档案馆基础业务工作水平。深入推进"美丽乡村"档案工作，总结推广乡镇档案馆经验，鼓励和支持社会力量参与档案事务。拓展管理范围，由注重机关事业单位档案管理向重点工作、重大活动、重大建设项目、企业等新领域延伸，主动向中心工作靠拢。

（四）夯实档案基础业务。依法开展市直单位第五轮档案移交工作，按时接收计划移交23家单位的档案，提供业务指导服务。继续加强对重要档案资源的整合，建立民生档案联系机制。继续开展重要档案抢救保护工作，完成湖州大市H全宗抢救装盒及消毒工作，开展档案破损鉴定与修裱等档案抢救保护工作。以"一失万无"的安全底线，组织开展档案安全评估和安全隐患检查。

（五）加大档案征集力度。聘请不同行业的知名人士或专家行家为档案征集顾问，并成立档案征集顾问委员会，有效挖掘散存在社会上具有史料价值的各类档案。紧紧围绕"建党百年"、"两山"理念诞生15周年等重要时间节点开展各类征集活动，开展"百年湖州百个第一"征集工作，开展习近平总书记在湖州"足迹"征集活动，举办"忆往昔，看今朝"摄影展等。彰显地方特色，启动实施湖州市历史文化村落影像和全国各条战线上的领军湖州人物的建档工作。

（六）扩大档案文化影响力。充分发挥省级爱国主义教育基地功能，做好爱国主义教育基地"湖州记忆"展厅、"不忘初心、牢记使命"主题展等2个展览的讲解、培训及接待工作。推广好档案文化系列专题，设计"小档"系列的文化专栏和宣传产品。继续开展6.9国际档案日、"湖州印迹"社团、档案宣传"五进"等活动。围绕"两山"理念诞生15周年、"十三五"收官之年和全面建成小康社会之年这"三条主线"，强化与主流媒体合作，发挥好"两微一端"新媒体，做好档案宣传报道。

（七）加强机关党建和干部队伍建设。以党的政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，把"不忘初心、牢记使命"主题教育成果切实转化成干事创业的思想动力。健全机关党的组织建设，完成馆机关总支换届工作。强化市档案学会管理，组织召开学会会议，选举产生新一届学会理事会，通过学会组织好档案人员培训、学术交流，架构起与各部门档案管理人员之间沟通桥梁。鼓励档案干部提升学历层次和职称水平，加强知识更新教育。通过分层分类培训，着力提升档案干部能力素质。总结宣传档案行业先进集体和先进人物事迹，引领档案队伍建设再上新水平。