区委社会工作部2025年工作总结

〔*〕区委社会工作部2025年工作总结

2025年是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的关键一年。在区委、区政府的坚强领导下,我部始终坚持以人民为中心的发展思想,将党建引领作为贯穿基层治理全部工作的主线,聚焦群众"急难愁盼",着力破解治理难题,推动社会治理重心下移与服务资源下沉,取得了一系列扎实成效,全区基层治理展现出蓬勃生机与崭新气象。现将全年工作情况总结报告如下。

一、聚焦固本强基,党建引领基层治理体系建设取得显著成效

2025年以来,我区深刻认识到基层是社会和谐稳定的基础,是国家治理体系的"神经末梢"。为此,我区高位推动,成立了由区委主要领导挂帅的党建引领基层治理攻坚硬仗工作专班,构建起涵盖32个职能部门的协同作战新格局,以系统化思维谋篇布局。通过建立月调度季点评、疑难问题会商研判、区级领导重点任务包抓、重点工作督帮指导等四项核心工作制度,精准瞄准8大类34项重点任务,全面打响了一场组织严密、步骤清晰、广受关注的党建引领基层治理攻坚战,为提升居民的获得感、幸福感与安全感注入了强劲动力。

(一)织密组织体系与责任网络,筑牢基层治理战斗堡垒

基层治理,关键在党。一年来,我区始终将建强基层党组织作为首要任务,致力于构建纵向到底、横向到边的组织领导体系。

一是强化小区党建,夯实治理根基。为破解居民小区治理中长期存在的组织力不强、凝聚力不足等问题,我区大力推进党的组织和工作向居民小区延伸。截至目前,全区以居民小区为基本单元,通过单独组建、联合组建等灵活多样的方式,成功建成小区党组织96个,实现了对全区258个居民小区的组织覆盖,有效填补了城市基层党建的空白地带。这些小区党组织犹如一个个坚强的战斗堡垒,扎根在群众中间,成为党联系服务群众、领导基层治理的最前沿阵地。在小区党组织的引领下,超过2000名党员志愿者积极投身于环境整治、矛盾调解、邻里互助等各项治理实践中,以实际行动践行"社区是我家、治理靠大家"的共同体理念,党的政治优势、组织优势和群众工作优势在基层得到了充分彰显。

二是深化"物居业"协同,凝聚共治合力。针对现代城市小区中物业服务企业、居民委员会、业主委员会"三驾马车"各自为政、难以形成合力的治理困境,我区创新性地推行"物居业"党建联建协同共治模式。首先,在组织覆盖上做文章,推动在全区34个物业服务公司中成立党组织11个,在79个业主委员会中成立党支部6个,并选派71名经验丰富的党建指导员,确保党的领导贯穿于"物居业"各方主体的工作始终,实现了党的工作全覆盖。其次,在机制建设上求突破,印发《关于建立物业管理联席会议制度及投诉处置工作机制的通知》,明确了住建、城管执法、市场监管、消防、公安及街道、社区等相关部门的职责边界与协同路径。通过定期召开"物居业"党建联席会议,将以往分散的议题集中到党组织领导的平台上进行会商研判,已先后高效处理了涉及违规装修、消防安全隐患、高空抛物、不文明养犬等群众反映强烈的焦点、难点问题20余件,累计协调解决群众各类投诉254起,推动问题在一线发现、矛盾在一线化解。

(二)深化网格化管理与精细化服务,提升基层治理响应效能

将治理的触角延伸到社会最细微的单元,是实现精细化治理的必然要求。我区坚持将网格化管理作为承载各项治理任务和服务功能的基础平台,全力打造一支沉得下去、服务上来的"贴心人"队伍。

一是构建三级网格,实现全域覆盖。为实现对辖区居民服务的无死角、全覆盖,我区出台了《网格管理实施细则》《网格管理服务事项准入退出意见》等一系列规范性文件,对城乡社区网格进行科学编码和系统划分。以千渭街道铁道南社区为例,该社区下辖4500余户、15000多名居民,被精心划分为17个一级网格、77个二级网格和218个三级网格。这套三级网格体系,由社区工作人员、社区在职党员、小区楼栋长、热心居民志愿者等多元力量共同构成,形成了一支近万人的专兼职网格员队伍。网格员们常态化深入楼栋、走访家庭,动态收集道路交通、电力通信、供暖供气、环境卫生等各类民生诉求,第一时间通过信息系统上报至镇街指挥中心,确保群众的急难愁盼问题能够得到最快速度的响应与解决。例如,当网格员发现并上报独居老人的生活困难时,社区能够迅速启动"一元爱心基金"等志愿服务项目,及时送上关怀。

二是创新服务载体,拓展服务矩阵。为了更好地满足群众多样化、精细化的服务需求,我区立足城市基层治理的实际,积极创新"党建+驿站"服务模式。通过街道社区自主建设和社区物业联合建设等方式,累计投入300余万元,在城区主要街道和居民聚集区建成了45个功能齐全、温馨便民的党群服务驿站。这些驿站不仅提供饮水休憩、手机充电、应急药箱等基础服务,更成为宣传党的政策、收集社情民意、开展志愿活动的前哨阵地。它们与社区党群服务中心共同构建起一个以中心为核心、以驿站为延伸的"1+N"社区服务矩阵,将党组织的服务触角从社区内部延伸至城市公共空间,有效激发了城市基层党建引领基层治理的新动能。与此同时,部分社区如千渭街道会展中心社区,更是依托现代网络技术,创新推出了"小区网格码",以数字技术为基层治理赋能,构建起"居民扫码点单、网格在线接单、社区派单办单"的高效服务闭环,让数据多跑路、群众少跑腿。

(三)聚焦民生定制化服务,增强群众幸福感与获得感

基层治理的最终落脚点,是让人民群众的生活更加美好。一年来,我区始终坚持问题导向和需求导向,推出一系列"定制化"举措,切实为群众办实事、解难题。

一是聚焦"一老一小",完善服务体系。针对老年群体的养老就餐需求,我区统筹规划,建成了18个老年人助餐点,让老年人在家门口就能吃上热乎饭、放心饭。全区21所居家和社区养老服务设施已全部实现分类管理、挂牌运营,为老年人提供日间照料、康复护理、文化娱乐等多元化服务。

二是聚焦矛盾化解,坚持"枫桥经验"。我区坚持和发展新时代"枫桥经验",将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。区级综治中心社会治安风险防控平台正式投入运行,提升了预测预警预防能力。全年共排查各类基层矛盾纠纷536件,成功化解527件,化解率高达98.32%。我区探索总结的"3443"矛盾纠纷化解工作法,因其务实管用,已在全市范围内得到交流推广,为维护社会和谐稳定贡献了〔*〕智慧。

三是聚焦民生诉求,提升办理效能。我区严格落实12345政務服務便民熱線工單直派机制,确保群众诉求第一时间到达责任单位。截至今年10月底,累计受理各类诉求工单10450件,办结率达到100%。同时,针对群众反映集中的停车难、充电难等问题,我区通过"物居业"联席会议等机制,推动了36个小区实现车位租赁与购买并行,为5个老旧小区协调新建了临时停车场,解决了35个小区的电动车集中充电难题,有效缓解了民生痛点。

四是聚焦群众所需,拓展服务外延。基层服务不仅要解决"硬需求",也要关照"软需求"。虢镇街道东街社区创新设立"红娘牵囍工作室",聚焦单身青年的婚恋交友需求,通过组织联谊活动、精准匹配信息等方式,已成功促成多对青年喜结连?,成为基层社区延伸服务、传递温情的生动缩影。这些看似细微的"定制化"举措,正是基层治理温度与厚度的体现,让居民的生活在点滴变化中越来越甜蜜。

二、正视短板弱项,客观分析当前工作中存在的问题

在总结成绩的同时,我们必须清醒地认识到,对照新时代基层治理的新要求和人民群众的新期待,我们的工作仍存在一些短板和不足,主要体表现在以下几个方面。

一是在资源整合与力量统筹方面有待加强。尽管我们建立了多部门参与的攻坚格局,但在实际运作中,各部门、各领域的资源优势未能完全转化为治理效能,力量分散、各自为战的现象依然存在。特别是与驻区单位、社会组织、新兴业态等社会力量的联动共建机制尚不健全,引导和吸纳他们深度参与基层治理的渠道不够畅通,共建共治共享的合力尚未完全形成。

二是在网格员队伍专业化建设方面存在差距。当前我区近万人的网格员队伍中,兼职人员占比较大,人员素质参差不齐,流动性较高。部分网格员在矛盾调解、心理疏导、法律政策运用等方面的专业能力不足,主要停留在信息收集和简单事务处理层面,难以应对日益复杂的基层治理需求。对其系统化、专业化的培训体系和激励保障机制仍需进一步完善。

三?是在数字化治理的深度应用方面尚有不足。虽然我们推出了"小区网格码"等创新应用,但从全区层面看,数字化治理的广度和深度仍显不够。各部门、各街道之间的信息系统壁垒尚未完全打破,"数据孤岛"现象依然存在,影响了跨层级、跨部门业务协同的效率。利用大数据、人工智能等现代技术对社情民意进行深度分析、对治理风险进行精准预警的能力还有待提升。

三、立足长远发展,科学谋划下一阶段重点工作打算

针对上述问题,着眼于推动党建引领基层治理工作再上新台阶,2026年,我们将坚持固长处、补短板、强弱项,重点抓好以下几方面工作。

一是深化拓展党建联建,构建更广泛的治理共同体。持续巩固"物居业"协同共治成果,进一步探索将辖区内的机关单位、学校医院、商业楼宇、两新组织等纳入区域化党建大格局,建立健全资源清单、需求清单、项目清单"三张清单"制度,通过党建引领实现组织共建、资源共享、活动共联、事务共商,推动"单位党建"向"区域党建"深度转型,形成多元主体共同参与、良性互动的基层治理生态。

二是实施网格治理提质增效工程,提升精细化服务水平。一方面,加强网格员队伍的专业化、职业化建设,制定系统化的年度培训计划,邀请法律、心理、应急管理等领域的专家进行授课,提升网格员的综合履职能力。另一方面,优化网格运行机制,探索建立"网格吹哨、部门报到"的快速响应机制,赋予网格和镇街更多对上级部门派出机构的调度权和考核评价权,确保群众诉求能够"一哨吹响、各方响应"。

三是加快"智慧治理"平台建设,赋能基层治理现代化。启动区级一体化社会治理智慧平台项目建设,整合现有的12345热线、综治、城管等各类数据信息,打破部门壁垒,构建覆盖全区的"治理一张图"。深化"小区网格码"等应用的开发与推广,鼓励基层创新更多便捷高效的数字化服务场景,推动基层治理由"人力密集型"向"人机交互型"转变,以科技创新引领治理模式变革,不断提升基层治理的科学化、精细化、智能化水平。