在市纪委全会上的工作报告(第2/2页)
（三）坚持风腐同查、风腐同治，推进作风建设常态化长效化
深化"由风查腐"。把中央八项规定精神作为铁规矩、硬杠杠，严肃查处顶风违纪、隐形变异的"四风"问题，督促党员干部树牢正确权力观、政绩观、事业观。紧盯违规建设楼堂馆所、奢华装修和大手大脚花公款等问题，压实主管、监管责任，推动过紧日子成为常态。持续深化"两带头五整治"行动，对"吃喝风""打牌风""红包风""送礼风""酒驾风"等严查重处，防止一餐一酒、不当接触、投机攀附成为腐败滋长的温床。持续开展优化营商环境专项监督，深入纠治招商引资"内卷式"竞争、政策落实打折扣等不正之风背后的利益输送问题。强化对党中央整治形式主义为基层减负若干规定和省委、市委相关部署要求落实情况的常态监督检查，重拳整治脱离实际定政策、"新官不理旧账"、搞形象工程政绩工程、督检考过多过频和热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效等形式主义、官僚主义，深挖背后的腐败问题。
推动"由腐纠风"。在审查调查中将"四风"问题纳入必谈必问内容，既查清涉案对象本身"四风"问题，又由点及面，循线深挖其他党员干部和公职人员的违规吃喝等"四风"问题线索，并按规定时限移送，督促及时处置到位，同步推动"四风"监督检查更加聚焦，作风整治更加精准。
铲除共性根源。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，统筹推进反"四风"、反腐败、反特权，把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、警示教育、整改整治等各环节，"查""治"贯通阻断风腐演变。推广运用省"互联网＋监督"系统公务用车和公务接待管理信息平台。加强领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督，筑牢拒腐防变的家庭防线。加强关键岗位领导干部和重点培养对象廉洁状况"预排查"，坚决防止"带病提拔""边腐边升"。
（四）坚持力度不减、标准不降，大力深化整治群众身边不正之风和腐败问题
强化"市统筹抓县促乡"工作格局。坚持"党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同联动、市县主抓主战"，总结固化项目化整治、党政领导领衔办理等实践经验，上下贯通、横向配合、一体发力，再狠抓两年，巩固拓展集中整治成果。深化落实纪委监委班子成员"三包"、预警式约谈机制，加大领导干部带头办案、带件下访、下沉督导、蹲点调研、明察暗访等工作力度，及时发现、推动解决群众反映强烈的突出问题。对群众反映多、整治成效不明显的工作薄弱县乡，加强督促指导。
保持惩治"蝇贪蚁腐"强大攻势。持续拓宽问题线索来源，完善与政法委、信访、公安等单位问题线索移送机制，优先处置乡村振兴、惠民富民和防返贫等政策落实中的问题线索。坚持以办案开路，紧盯"关键少数"和重点岗位人员，紧盯侵占民利、伤害民心、引发民愤突出问题，对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为严惩不贷，持续加大扫黑除恶"打伞破网"力度，坚决斩断伸向群众利益的"黑手"。深化运用挂牌督办、指定查办、提级办理等方式，分行业分领域逐一打穿打透。
持续深化整治民生领域突出问题。扎实开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题专项整治，深入推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。深化"校园餐"和农村集体"三资"管理突出问题整治，持续推动棚户区改造、拆迁安置、高标准农田建设等重点整治，坚决防止发生群众反映强烈的恶性问题。深化运用群众点题机制，纵深推进"百村攻坚、千村廉治"工作和"潇湘安居"专项行动。推动抓好中央纪委明确的群众身边具体实事。
（五）坚持抓在经常、严在日常，更加突出党的纪律建设
巩固深化党纪学习教育。建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。加强对"一把手"、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体纪法培训、廉政提醒，常态化开展送课进党校、送教下基层。推动警示教育与案件查办同部署、同推进，分领域、分行业、分类别深化教育，以身边事警醒身边人。
强化纪律刚性约束。坚持执纪必严、违纪必究，在监督检查、审查调查、政治巡察、追责问责等工作中把纪律挺在前面，对违纪问题发现一起查处一起，尤其对"躺平""摆烂"不作为、任性用权乱作为的问题坚决查处，让铁纪"长牙"、发威。
发挥纪律保障激励作用。深入落实纪检监察机关准确运用"四种形态"实施办法，抓早抓小、防微杜渐。坚持宽严相济，精准把握问责尺度，开展重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查，防止问责不力或泛化简单化。畅通信访举报渠道，引导群众依法有序反映问题，健全重大信访举报联查联处机制，快速处置涉舆情信访举报。加强诬告行为治理，对失实检举控告及时予以澄清，向诬告者亮剑、为干事者撑腰。
（六）坚持利剑高悬、震慑常在，充分发挥巡察综合监督作用
增强发现问题的震慑力、穿透力。紧盯"一把手"和领导班子，聚焦政治纪律政治规矩、政绩观、职能责任、体制机制、干部作风和腐败问题，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的政治偏差、全面从严治党方面的突出问题。有序完成对30个左右市直单位常规巡察，配合省委巡视提级巡察零陵区和新田县纪委监委机关、组织部门、巡察机构。
增强上下联动的系统性、高效性。持续加强巡察人才库建设，进一步提升巡察队伍监督能力。加强对县市区巡察工作调研指导督导，通过"市带县巡"，全面提升工作质效。坚持因村施策，进一步优化简化对村巡察流程，市委提级巡察30个左右村（社区），督促县市区实现对村（社区）巡察全覆盖。持续树牢巡察为民品牌，聚焦党中央决策部署在基层落实情况、基层党组织建设情况、群众身边不正之风和腐败问题，精准发力。对群众反映强烈的殡葬等重点民生领域，适时开展市县联动机动巡察。推动相关部门积极参与巡察，整合基层监督力量。
增强整改落实的推动力、执行力。持续滚动抓好中央巡视和省委巡视反馈意见整改。持续深化拓展"巡视整改工作流程指引"试点成效，建立健全巡视巡察整改全周期责任体系和落实机制。通过领导小组直接听取被巡察党组织整改情况汇报等方式，全面压实整改主体责任。完善整改督促机制，用好巡察建议书、跟踪督促函，加强立行立改、边巡边查，推动同类同改、未巡先改。常态化开展巡察整改督导、督查、评估，对整改不力、虚假整改的严肃问责。
（七）坚持系统集成、协同高效，进一步全面深化纪检监察体制改革
落实双重领导体制。严格执行市纪委监委向省纪委监委和市委请示报告事项清单，围绕线索管理、立案审查调查、处分处置等重大事项，健全向上级纪委监委和同级党委同时请示报告办法。完善市委反腐败协调小组工作机制，建立反腐败协调小组部署事项跟踪督办制度。
推动完善监督体系。健全专责监督制度机制，构建运用大数据防治新型腐败和隐性腐败机制，建立腐败预警惩治联动机制；优化"组组"协同监督、"室组"联动监督、"室组地"联合办案、"室组地校企巡"协调联动机制。持续优化纪检监察机构设置和力量配备，完善基层监督体制机制，做深做实派驻机构"巡回"驻点监督，优化"室组乡"片区协作、异地办案、提级管辖等机制，强化力量统筹使用、工作一体推进。完善各类监督贯通协调机制，深化拓展纪检监察监督与审计、财会监督和金融监管等协作配合机制；健全执纪执法和刑事司法有机衔接机制，完善职务犯罪案件办理协作办法。
（八）坚持全党动手、责任上肩，推动增强全面从严治党整体合力
推动落实主体责任。协助市委严格执行全面从严治党主体责任规定，督促党委（党组）切实担负主体责任，党委（党组）书记切实担负第一责任人责任，领导班子成员认真履行"一岗双责"，坚决纠正主体责任弱化、分管责任虚化等问题。把推动"一把手"履责作为关键，通过监督谈话、履责报告、任务督办等方式压实第一责任人责任。对管党治党不力、案件多发的地方和部门，强化"一案双查"。
督促履行监管责任。立足"监督的再监督"，通过重点问题清单、纪检监察建议、典型案例通报等方式，督促职能部门加强对行业性、系统性问题的排查整治，防止以纪委监督代替部门监管。健全更好发挥派驻监督"探头"和"前哨"作用的制度机制，着力发现和纠治职能部门监管缺失缺位问题。
自觉扛牢监督责任。聚焦主责、干好主业，一体履行监督执纪问责、监督调查处置职责。着力加强同级监督，纪委书记每半年向上级纪委报告同级党委"一把手"和班子其他成员履职尽责及廉洁自律情况。深入落实中央纪委关于加强基层纪检监察监督的若干意见，进一步破解"熟人社会"监督难、基层办案力量薄弱等问题。
三、全力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军队伍
以"四比四做"为抓手，持续深化"干在先走在前作表率"活动，扎实开展"纪检监察工作规范化法治化正规化建设年"行动。
（一）比意志力，做政治过硬的忠诚卫士。加强政治建设，敬畏信仰、敬畏组织，确保对党绝对忠诚、政治上绝对可靠。坚持不懈加强党的创新理论武装，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统领纪检监察一切工作，在任何时候任何情况下都同习近平总书记和党中央保持高度一致。加强纪委常委会建设，坚持民主集中制，在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"上带好头，引领纪检监察干部忠诚护党、全力兴党。找准服务保障现代化新〔...〕建设的切入点、发力点，忠实履行职责，强化使命担当。
（二）比战斗力，做本领过硬的行家里手。加强能力建设，敬畏责任、敬畏使命，确保高质量完成党和人民交给的任务。持续提高政治"三力"，善于从政治上看、从政治上查、从政治上处，着力防范和化解政治风险。持续提高业务能力，坚持"干什么学什么、缺什么补什么"，以新修订的《监察法》为重点，开展全链条纪法培训、通识培训和"业务大讲堂"，不断提升执纪执法、综合协调、涉纪涉腐舆情应对处置等能力。强化实战练兵，加强监督执纪执法专业人才储备。持续提高正确运用政策策略能力，树牢正确政绩观，坚守实事求是生命线，精准定性量纪执法，讲究斗争艺术，做深做细思想政治工作，努力实现"三个效果"有机统一，确保每一起案件经得起实践、人民和历史的检验。
（三）比坚忍力，做作风过硬的标杆模范。加强作风建设，敬畏权力、敬畏人民，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。发扬斗争精神，在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋、勇于亮剑，在同歪风邪气和腐败行为作斗争时义无反顾、挺膺向前。发扬担当精神，把各项工作想在前、做在前，雷厉风行、一抓到底。发扬法治精神，强化法治意识、程序意识、证据意识，严格落实办案安全工作责任制，提高依规依纪依法履职水平。发扬奉献精神，苦干狠干实干，以时间换空间，推动各项工作走在前列。
（四）比自制力，做自身过硬的清廉表率。加强廉洁建设，敬畏纪律、敬畏法律，确保"打铁必须自身硬"。强化严格自律，刚性执行"12条负面清单"、与私营企业主交往"八个严禁"等制度规定，模范遵守党纪国法、道德准则，自觉净化生活圈、朋友圈、社交圈，坚决做到"三防""四慎"。强化严治震慑，坚持授权和控权相结合，做实日常监督，习惯在严之又严的氛围中工作生活；坚决清除害群之马，纪检监察机关决不允许有腐败分子藏身之地、有违法犯罪"保护伞"藏身之地。强化严管厚爱，落实加强组织建设三年行动计划，树牢正确用人导向，稳妥推进干部轮岗交流，加大评优奖先、典型宣传、职业保障、帮扶慰问等力度，激励干部安心履职、再建新功。
同志们，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的领导下，担当尽责、永不懈怠，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化〔...〕实践提供有力保障！
