市财政局2025年第一季度工作情况报告

〔*〕市财政局2025年第一季度工作情况报告

2025年第一季度，〔*〕市财政局在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市经济社会发展目标，积极履行财政职能，扎实推进各项工作，为全市经济平稳健康发展提供了有力保障。现将第一季度工作情况报告如下。

一、财政收支情况

（一）财政收入稳定增长。一季度，〔*〕市一般公共预算收入累计完成〔*〕亿元，增收〔*〕亿元，增长〔*〕％。其中，税收收入完成〔*〕亿元，为有史以来同期最高水平，实现历史新突破，同比增长〔*〕％，税收收入占一般公共预算收入的比重为〔*〕％，是2020年以来同期最高水平。我们通过加强财源建设，优化产业结构，拓展工业新增长极，持续增强财政实力；同时，强化税收征管，依法依规组织收入，确保应收尽收，不断提高收入质量。

（二）财政支出保障有力。全市一般公共预算支出226.46亿元，同比增支25.56亿元，增长12.73％，创下历史新高，预算执行进度达到26.63％，比预期目标高3.36个百分点。在支出安排上，我们坚持有保有压，突出重点，不断优化支出结构。一是加大对重点领域和关键环节的支持力度，一季度投入工业转型资金19.8亿元，增长289.42％；科技支出投入6.45亿元，增长266.49％，助力产业升级和科技创新。二是持续保障和改善民生，全市民生支出164.88亿元，增支8.18亿元，增长5.22％，占一般公共预算支出的72.81％，涵盖教育、医疗、社会保障、就业等多个领域，切实增进了民生福祉。

二、重点工作开展情况

（一）积极支持重大项目建设。一是强化项目资金保障。配合重点项目申报专项债券，推动东部新城新能源汽车产业园、临港新材料产业园、智慧产业园及配套基础设施等项目获得专项债额度48.72亿元。同时，积极落实重点项目资本金，加快推进〔*〕吴圩国际机场改扩建等重点项目建设；指导配合制定项目筹融资方案，初步拟定〔*〕站改扩建项目筹融资方案、新建五象火车站及相关工程筹融资总体方案，研究项目出资责任分担机制，为项目落地后提供资金要素保障。二是助力项目提速增效。2月18日，〔*〕市2025年一季度重大项目开（竣）工活动举行，全市158个项目实现联动开（竣）工，计划总投资741.1亿元。市财政局评审中心迅速就位、靠前服务，抽调精干人员服务重大紧急项目，建立科学有效的工作流程，针对共性问题统一审核标准，加强各方沟通配合，提升项目评审效率，保质保量完成了广西南方丘陵山地带（〔*〕）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程、〔*〕东部产业新城新能源汽车产业园及配套基础设施工程-标准厂房二期项目等市重点工程的招标控制价审核工作。今年1－3月，〔*〕市财政投资评审共审结项目229项，累计报审金额61.68亿元，审定金额48.86亿元，节约政府投资12.83亿元，节约率20.79％。

（二）持续优化营商环境。一是引导社会资本参与。梳理政府和社会资本合作新机制储备项目表，积极向社会推介新机制项目，引导社会资本参与产业园区项目建设。目前，已储备第一期〔*〕市政府和社会资本合作新机制项目14个，总投资212.17亿元。梳理〔*〕市基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目清单，目前已梳理老口水利枢纽发电资产项目等5个意向项目，进一步拓宽民间投资的投融资渠道。二是支持招商引资工作。安排招商引资经费150.41万元，专项用于保障〔*〕市相关部门围绕"一体两翼"产业布局，赴东盟国家及广州、深圳等地开展招商推介活动，吸引民营企业、外资企业优质项目落地，为经济高质量发展提供坚实支撑。

（三）大力推动民生事业发展。一是保障教育事业发展。一季度完成了涵盖教育领域改善学校基础设施等评审各阶段项目，如〔*〕市第三十六中学江南校区等项目，送审金额合计〔*〕亿元，核减〔*〕亿元，核减率〔*〕％，确保财政资金合理使用，改善学校办学条件。二是助力医疗卫生提升。在医疗领域，完成了医疗设备更新等项目的评审工作，保障医疗设施的完善和医疗服务水平的提高，为市民提供更好的医疗保障。三是加强交通基础设施建设。对交通领域加强公共交通建设等项目进行评审，如〔*〕吴圩机场第二高速公路工程（城市快速路段）等结算项目，以及盘古车辆段场地平整工程等招标控制价项目，确保交通项目的顺利推进，提升城市交通便利性。

（四）加强财政管理与监督。一是强化预算管理。加快转移支付资金下达，加强横向与部门、纵向与上下级的沟通衔接，对中央、自治区下达的转移支付资金，要求主管部门在规定时限内及时制定分配方案，优化审批和拨付程序，尽快分解下达资金。对市本级财力安排的对县（市、区）转移支付资金，加大提前下达比例。同时，细化预算编制，抓早抓实预算下达工作，2022年底提前开展结转项目的统计审核工作，对部门预算基本支出和急需的项目支出按程序审批后提前下达，政府预算批复后，立即下达全部预算资金，并要求主管部门及时推进项目，尽快形成实物工作量。二是严格财政监督。针对评审工作中难以攻克的问题，市财政局评审中心找方法、明思路、破难题，确保财政资金安全。根据项目特点和人员特长，安排适合且评审经验丰富的业务骨干负责跟踪完成评审任务，确保项目的评审质量。主动服务，与建设单位共同梳理项目所缺资料及审批手续，指导建设单位完善资料，对无法完善审批手续的上报市级部门协调解决。三是及时汇总各项目评审过程中遇到争议问题，组织建设单位、参建单位、协审单位开会协调解决，确保争议问题的处理过程公开透明。四是在评审核对阶段耐心解释、以理服人，通过主动与各方沟通协调，有针对性地进行解释和说服，坚持客观公正评审。

三、存在的问题与挑战

（一）财政增收压力较大。尽管一季度财政收入实现了稳定增长，但受经济结构调整、市场环境变化等因素影响，后续财政增收仍面临一定压力。部分行业和企业经营困难，税收增长动力不足，新兴产业尚未形成有力的税收支撑，财政收入可持续增长的基础还需进一步巩固。

（二）财政收支矛盾突出。随着经济社会的发展，各项事业对财政资金的需求不断增加，特别是在重大项目建设、民生保障、产业发展等方面，资金需求十分旺盛。而财政收入增长的有限性与支出需求的刚性增长之间的矛盾日益突出，财政收支平衡面临较大压力，资金统筹难度加大。

（三）财政资金使用效益有待提高。在财政资金使用过程中，还存在一些资金闲置、浪费以及使用效率不高的问题。部分项目预算执行进度缓慢，资金未能及时发挥效益；一些领域的财政资金投入分散，缺乏有效的整合和统筹，影响了资金的整体使用效果。

四、下一步工作计划

（一）持续加强财源建设。加大对产业发展的支持力度，围绕〔*〕市重点产业布局，优化财政产业扶持政策，引导资金、技术、人才等要素向优势产业和新兴产业集聚，培育壮大财源基础，增强财政收入增长的内生动力。积极支持企业创新发展，通过财政补贴、税收优惠等方式，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，推动产业转型升级，提升企业市场竞争力和盈利能力，从而增加税收贡献。加强与税务等部门的协作配合，建立健全财源监控体系，加强对重点税源企业和重点行业的跟踪分析，及时掌握财源动态变化，依法加强税收征管，堵塞征管漏洞，做到应收尽收。

（二）全力保障重点支出。进一步优化财政支出结构，坚持"保基本、保重点、控一般"的原则