市政府关于消费提振工作情况的报告

市政府关于消费提振工作情况的报告

近年来，我市立足新发展格局，将消费提振作为经济转型升级的重要突破口，系统构建政策牵引、业态融合、场景革新三维驱动体系，统筹推进供需双侧改革、线上线下融合、传统新兴并举的消费促进工程。通过实施五级资源整合、跨界要素重组、空间场景再造等创新举措，在激发消费潜能、优化消费结构、培育消费热点方面取得显著成效。今年以来，社会消费品零售总额突破〔*〕亿元，同比增长〔*〕％，消费对经济增长贡献率达〔*〕％，成功创建国家级消费中心城市培育试点。

一、主要工作情况

（一）构建五维协同政策体系，全面激活消费市场动能。一是建立纵向贯通的政策传导机制。深度对接国家扩大内需战略和省级消费升级行动计划，制定出台《关于促进消费扩容提质打造区域消费中心的实施意见》等1＋4政策体系。创新构建国家政策导向－省级资金配套－市级统筹协调－县级落地实施－企业主体响应的五级联动机制，形成覆盖14个重点行业、38项具体措施的消费促进矩阵。特别是在汽车、家电、家居等大宗消费领域，建立企业让利＋财政补贴＋金融贴息＋保险保障四维支持模式，通过清松刷消费促进平台实现政策一键申领、补贴即时到账。二是创新横向协同的资源配置模式。整合发改、商务、文旅、金融等12个部门资源，设立总额5亿元的消费促进专项资金池。重点实施以旧换新升级工程，开发智能评估－上门回收－置换补贴－新品直供全链条服务系统，联合67家重点企业建立覆盖城乡的家电生命周期管理网络。截至今年以来，底，累计完成家电换新6.2万台次，带动绿色智能家电销售15.6亿元，回收旧家电再利用率达78％。在汽车消费领域，首创购置税减免＋充电桩补贴＋保险优惠组合政策，推动新能源汽车销售占比从12％提升至35％。三是构建精准滴灌的服务保障网络。创新开展四进双循环服务行动，组织300名消费服务专员开展进小区、进机关、进企业、进乡镇的四进服务，同步建立线上需求收集－线下精准对接的双循环机制。开发消费热力图大数据平台，动态监测156个消费网格的供需变化，实现政策调整与市场需求的同频共振。建立政策效果评估－执行偏差修正－资源配置优化的闭环管理体系，通过分析12万条补贴申领数据，优化调整政策实施细则27项，资金使用效率提升42％。

（二）深化跨界融合创新，培育消费升级新生态。一是打造文商旅体融合消费场景。依托樱花经济打造四季消费IP，春季推出樱花文创市集＋汉服游园会，夏季嫁接攀岩锦标赛＋户外音乐节，秋季举办金秋美食节＋非遗文化展，冬季开展温泉养生季＋冰雪嘉年华，形成月月有主题、季季有爆点的节庆消费矩阵。樱花节期间，联动86家文旅企业推出赏樱专线＋特色民宿＋文化体验套餐，吸引游客超150万人次，带动相关消费9.8亿元。创新赛事经济运营模式，通过攀岩锦标赛引进国际品牌赛事3项，培育本土赛事IP5个，赛事期间酒店入住率达92％，体育用品销售环比增长210％。二是构建异业联盟协同发展体系。建立政府搭台、协会主导、企业唱戏的跨界合作机制，成立商贸、文旅、餐饮等八大行业联盟，制定《异业联盟服务标准体系》。创新消费券＋发放模式，开发满减券＋折扣券＋体验券＋积分券组合产品，通过建行生活等数字平台实现智能分发。今年以来，发放消费券1.2亿元，带动消费乘数达7.8倍，其中新春百万补贴活动联合恐龙小镇、杉杉奥莱等38家商业体，创造单日最高客流量12万人次记录。建立联盟企业流量共享－数据互通－会员通用机制，累计实现跨业态导流230万人次。三是培育数字消费新增长极。推进传统商贸数字化转型，建成全省首个元宇宙商业街区，实现VR云逛街、AR试衣、智能导购等创新应用。培育直播电商产业集群，建成3个市级直播基地，孵化网红店主500余人，今年以来，直播电商交易额突破85亿元。发展智慧零售新业态，在社区布局智能货柜3000台，推广线上下单＋即时配送模式，社区团购日均订单量达15万单。推动老字号数字化转型，帮助32家老字号企业完成线上商城建设，线上销售占比平均提升至45％。

（三）重塑消费空间格局，打造多维立体消费场景。一是构建一核三带夜间经济体系。以中环烙锅美食广场、盛源新天地两个省级夜间经济集聚区为核心，辐射形成滨河休闲带、文创体验带、时尚购物带三大消费轴线。实施夜经济2.0升级工程，在铁合金厂创新梦工场打造工业遗址＋科技光影＋沉浸演艺的夜游综合体，引入全息投影剧场、无人机表演等新业态。建立夜间区长制度，统筹解决交通组织、治安管理、环卫保障等问题，延长地铁运营时间至24：00，开通6条夜间公交专线。今年以来，夜间消费规模达286亿元，占全天消费比重提升至42％。二是实施商业载体提质工程。开展百街千店改造行动，对12条传统步行街实施建筑立面更新－智慧设施植入－业态组合优化三位一体改造，植入智能灯杆、互动大屏等新型基础设施。推动杉杉奥莱等商业综合体向社交体验中心转型，增加亲子乐园、艺术展览、共享办公等复合功能，顾客停留时长由1.8小时延长至3.5小时。创新商业体＋社区服务模式，在8个大型商场嵌入便民服务中心，提供政务办理、快递收发等15项便民服务。三是培育特色消费增长极。聚焦Z世代消费群体，依托职教城12所院校资源，打造青春π青年消费社区。布局剧本杀主题馆、电竞体验中心、二次元衍生品商店等新业态，举办校园创意市集、动漫嘉年华等活动56场。培育银发经济新市场，在老年人口密集社区建设适老化商业设施，开发健康监测、远程医疗等智慧养老产品。发展她经济特色商圈，建设美妆体验中心、女性主题书店等专属空间，女性消费占比提升至68％。

（四）强化要素保障支撑，构建消费促进长效机制。一是完善基础设施网络。推进一刻钟便民生活圈建设，新建社区商业中心28个，实现生鲜超市、便民维修等8项基础服务全覆盖。建设智慧物流体系，建成市级物流分拨中心3个，社区智能快递柜覆盖率达95％。实施放心消费工程，建立商品溯源系统和消费纠纷在线调解平台，培育线下无理由退货单位1200家。二是优化消费金融支持。创新消费信贷产品，推出家电分期零首付汽车消费组合贷等金融工具，今年以来，消费信贷规模达180亿元。建立消费领域白名单制度，对优质商业体给予授信额度倾斜和利率优惠。开发消费促进保险产品，推出购物保障险消费体验险等新型险种。三是健全统计监测体系。构建消费市场监测智慧大脑，整合45个部门数据资源，建立涵盖120项指标的消费景气指数。开展消费趋势前瞻研究，定