乡镇履职事项清单编制工作开展情况汇报

乡镇履职事项清单编制工作开展情况汇报

尊敬的各位领导、同志们：

根据中央关于基层治理体系和治理能力现代化建设的总体要求，我镇深入贯彻落实习近平总书记关于"为基层减负赋能"和"推进国家治理体系和治理能力现代化"的重要指示精神，以履职清单编制为抓手，聚焦"梳理-整合-对比-反馈-优化"闭环工作模式，切实把清单编制到位。现将本单位履职清单编制工作总体情况汇报如下：

一、总体情况

自启动乡镇履行职责事项清单编制工作以来，〔*〕镇党委、政府高度重视，严格按照"合法合规、权责一致、全面准确、简明实用、动态调整、因地制宜"的原则，严格遵循上级提出的"五去一整合"工作要求，紧扣文件精神，结合我镇实际，全面梳理、整合职责事项，并加强对调研结果的运用，优化形成清单定稿。当前正在进行履职清单3.0版本的再梳理、再提升工作，截止目前，共梳理整合出23大类261条具体事项。初步构建起覆盖全面、权责明晰、重点突出、特色鲜明的职责清单体系。

在编制过程中，我们重点做好了以下三方面工作：

一是高位推动，凝聚合力。成立由党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长的清单编制工作领导小组。下设工作专班，配备8名优秀青年干部专职负责该项工作的组织协调与推进落实。党委书记召开专题部署会5次，明确了工作要求和职责任务；党政班子召开工作推进会9次，班子成员每日召开分管领域清单编制工作碰头会，专班工作人员与班子成员、部门负责人按照上级最新要求，共同研究本部门、本领域清单具体编制情况，确保把清单编制工作作为当前最重要的任务一抓到底、常抓不懈。明确"工作人员梳理-部门提报-分管领导把关-专班审核-党委审定"的工作流程，做到"一人一表""一部门一表"，保障清单编制责任到人、程序规范、推进高效。

二是对标对表，全面梳理。按照"10＋3＋N"原则，以清单编制工作手册为基准，对书面文件、上级要求、微信、山东通等各类平台的通知、信访维稳情况、工作报告、12345热线、群众反映问题、公章登记、财务支出、签字报表等进行了全口径梳理，科学分类、提炼总结。逐条比对法律法规和政策文件，聚焦职责分解的规范性和实操性，明确每项职责的责任主体、办理标准、衔接机制，形成"事项-依据-主体-流程"的完整链条。确保清单既严格对标政策要求，又精准贴合基层实际。

三是聚焦难点，精准施策。针对职责交叉、权限模糊、多头管理等难点问题，建立"专班反馈＋联席会商"机制，协同做好分析研判，积极查阅各级法律法规和政策文件，通过政策解读、案例分析、流程再造等方式，明确职责划分依据和协作规则，在清单事项中表述清晰，初步建立起"问题发现-协同处置-责任认定-结果反馈-动态优化"闭环流程。

二、主要成效

一是干部履职尽责有据可依。通过履职事项清单编制，全镇通过"三张清单"明悉职权分配：基本履职清单明确"谁来干"，配合履职清单明确"配合干"，上级收回清单划清"不用干"。解决了"政策多头、依据不明"问题，确保各项工作有人抓、有人管，为避免职责交叉、厘清权责边界提供了标准化依据，同时明确了履职的政策法规、时限标准、文书规范等刚性要求，增强了干部的责任意识和法治意识，推动基层干部从"经验式履职"向"法治化履职"转变。

二是乡镇资源配置全面优化。清单编制有助于乡镇合理配置人力、财力和物力资源，确保资源向重点领域和关键事项倾斜，合理优化资源配置，显著提高基层的资源使用效率。此外，上级也会在下放权责的同时下放人财物等资源，为乡镇运转强基赋能，从而从根本上减轻乡镇工作压力，从整体上推动乡镇高效运转，提升干部能力素质。

三是基层治理效能全面提升。通过编制履职事项清单，能够充分调动基层干部的主观能动性和工作积极性，激发干事创业热情，改变被动接受、兜底担责的处境，真正挡住上级往镇街"乱伸手""乱派活"，让"大车"变"小"，为"小马"赋能，让"车""马"更匹配，推动基层治理体系重构和治理效能全面提升。

三、下一步工作计划

乡镇履职事项清单编制工作任务艰巨、责任重大，当前我镇清单编制工作虽然取得了阶段性成果，但距离清单的全面编好编扎实和落地见效仍有一定差距。下一步，我们将加强分析研究和调整修订，重点抓好三方面工作：

一是加强清单内容优化。结合工作实际，下足"绣花功夫"，对当前清单3.0版本中职责的完整性、准确性以及可操作性进行全面评估，重点关注事项梳理是否全面无遗漏、设定依据是否明确、职责边界是否清晰、表述是否科学准确等问题。在做好以上工作的基础上，要求班子成员和分管各部门按照政策文件