乡镇在2025年全县社会治理群防群治工作推进会上的汇报发言

乡镇在2025年全县社会治理群防群治工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，〔*〕镇坚持和发展新时代"枫桥经验"，以"群防群治"为核心，探索建立"1＋2＋3＋N"治理体系，全力打造基层社会治理"〔*〕模式"。现将有关工作情况报告如下：

一、坚持党建引领，点燃基层治理"红色引擎"

（一）筑牢组织体系"主心骨"。以镇党委为核心，构建"镇党委－'两新'组织综合党委－管区党总支部－村级党组织"四级组织架构。镇党委定期召开基层治理专题会议，制定年度治理清单，将平安建设纳入村级党组织书记述职评议考核，压实党建引领基层治理政治责任。通过"主题党日＋治理研讨"模式，组织党员干部围绕矛盾化解、治安防控等议题开展专题研讨，累计开展活动32场次，收集治理建议117条，转化为具体治理措施43项。

（二）搭建共建共治"连心桥"。建立"党建＋治理"结对共建机制，镇党委与辖区派出所、联校、卫生院等12家机关单位党组织，以及5家重点企业党支部签订共建协议。每月召开共建联席会议，围绕瓜菜大棚管理、校园周边治安等问题共商对策，累计联合开展大棚安全隐患排查、医患纠纷调解等活动27次。推动机关党员干部下沉网格，开展"党员责任区""党员示范岗"创建活动，136名机关党员结对帮扶29个行政村，协助解决群众急难愁盼问题89件。

（三）激活党员队伍"先锋力"。实施"党员红细胞工程"，组建29支党员志愿服务队，开展政策宣传、矛盾调解、应急处突等志愿服务。建立党员积分管理机制，将参与基层治理情况纳入积分考核，积分靠前的党员优先推荐为"优秀共产党员""平安建设先进个人"。2024年，党员志愿服务队累计开展巡逻防控1200余次，调解矛盾纠纷65起，在疫情防控、防汛救灾等急难险重任务中发挥了关键作用。

二、实行双轮驱动，塑强基层治理"立体效能"

（一）完善组织架构，构建纵向贯通体系。成立由党委书记任组长、镇长和副书记任双副组长的群防群治工作指挥部，下设综合协调、巡逻防控、纠纷调解等5个专项工作组，统筹全镇治理资源。村级设立由村党支部书记任组长的专项工作小组，配备3－5名专职巡逻队员，形成"镇－管区－村"三级联动网络。实行"每日晨会＋每周例会＋每月调度会"制度，及时分析治安形势，部署治理任务，累计召开各类会议150余次，解决治理难点问题78个。

（二）创新工作机制，提升动态管控能力。推行"值守＋巡查＋督导＋激励"四维工作机制。"定点值守"方面，各村设立治安岗亭，每日安排2名村"两委"成员和3名巡逻队员24小时在岗值守，及时接处警情；"动态巡查"方面，组建镇级巡逻专班，配备巡逻车3辆，每晚对重点区域开展巡查，村级义务巡逻队实行"白＋黑"全域巡防，2024年累计巡查里程达8000余公里，发现并处置安全隐患42起。建立"平安卫士"评选制度，每年评选表彰先进个人20名，发放荣誉证书和奖励金，激发基层治理活力。

（三）搭建智慧平台，推动治理精准高效。依托镇"一站式"矛盾纠纷调解中心，整合10个部门单位的解纷力量，设立8个功能室，打造综合服务平台。接入"雪亮工程"监控探头500余个，建立监控研判室，安排专人24小时值班，实时监测全镇治安动态。开发"〔*〕平安在线"小程序，群众可通过小程序上报问题、申请调解，平台自动分派任务至相关责任单位，实现"群众上报－平台分派－部门处置－结果反馈"闭环管理。2024年，平台累计受理群众诉求320件，办结率达100％，群众满意度达98％。

三、实施三力并举，优化基层治理"环节全程"

（一）强化矛盾化解，筑牢风险防控底线。织密"乡镇－管区－村庄－网格"四级纠纷排查网络，将全镇划分为6大管区、47个网格，配备45名村级网格员和2名镇驻地网格长。实行"网格吹哨、部门报到"机制，网格员每日走访巡查，及时发现矛盾隐患，能当场调解的就地化解，复杂问题上报镇指挥部协调处理。建立"老康工作室""老王调解室"等特色调解品牌，邀请退休干部、乡贤等参与调解，2024年累计调解矛盾纠纷292起，调解成功率达98％。

（二）强化隐患整治，夯实平安建设根基。推行"平急结合"工作法，制定《突发性治安事件应急预案》，组建应急处置队伍30人，配备应急设备200余件，每季度开展应急演练。常态化开展治安隐患排查整治，每周对出租房屋、商超集市等重点场所进行巡查，2024年累计排查场所210家次，下达整改通知书35份，整改隐患58处。将普法宣传融入巡查过程，开展"法律进大棚""安全进集市"等活动40场次，发放宣传资料1.2万份，受教育群众达2.1万人次。

（三）强化宣传引导，营造共治共享氛围。打造"流动普法课堂"，组织司法所工作人员、律师等深入村企开展法治讲座30场次，通过"以案释法＋情景模拟"增强宣传效果。开展"敲门行动"，组织网格员、志愿者入户发放宣传手册8000余份，签订防范电诈承诺书4500份。在镇驻地主要街道、村居显著位置布设宣传横幅200余条，LED屏幕滚动播放宣传标语3000余条次。利用"两微一端"新媒体平台推送法律知识、反邪教警示等信息500余条，制作"每日安全贴士"短讯200余条，覆盖全镇所有村居微信群。

四、统筹多元共治，做到基层治理"群防群治"

（一）发挥党政主导作用。建立党政主要领导轮值督导制度，每日安排3－4名科级干部下沉管区、村庄开展夜巡，重点检查巡逻防控、隐患排查等工作落实情况，累计夜巡180余次，发现并解决问题52个。推行"领导干部包案制"，对复杂矛盾纠纷实行"一人一案一专班"包联化解，2024年累计包案化解重点案件15起。

（二）激活群众自治力量。实施"红马甲"亮标上岗工程，组建33支村庄义务巡逻队，统一配备红袖标、反光背心等装备，实行网格化动态巡控。建立"村民说事会""乡贤议事会"等自治组织，邀请乡贤、退休教师等参与村级事务管理，累计召开议事会议80场次，协商解决村庄道路建设、环境卫生整治等问题46件。开展"平安家庭""文明户"等评选活动，营造"人人参与治理、户户争创平安"的良好氛围。

（三）整合社会共治资源。整合新业态从业者、爱心志愿者、入党积极分子等多元力量，组建"〔*〕义警"队伍50人，参与治安联防、交通疏导等工作。与辖区企业合作建立"平安建设共建基地"，企业出资配备巡逻设备，员工参与义务巡逻，形成"企业出资、员工参与、政府主导"的共治模式。联合学校、医院开展"平安校园""平安医院"创建活动，加强校园周边