2023年工信局上半年工作总结

2023年工信局上半年工作总结

2023年上半年，xx市工信局在xx市委、政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，踏实工作，锐意进取，现将工作汇报如下：

一、项目总体情况

1.2023年27个投产一批项目，计划总投资102.8亿元。一二季度已竣工投产项目9个，总投资65.4亿元，年度计划投资14.1亿元，分别是：医护服产业园项目、长寿松药业项目、上海六合堂生物科技xx制药有限公司制药提取车间技术改造项目、乐普药业科技有限公司年产1亿袋乳膏剂建设项目、苏州浩纳新材料科技有限公司功能纳米涂层新材料研发及产业化项目、医护服研发监测中心项目、xx子轩纺织有限公司年产300万平方米医护服面料加工生产线项目、乐普药业科技有限公司年产3亿支一次性外用化妆品生产线项目、xx中建泓源防水材料有限公司年产1600万㎡改性沥青防水卷材和6000吨环保型防水涂料项目。

2.三季度拟竣工投产工业项目9个，总投资27.76亿元，分别是：xx医疗项目、莲花面包糠生产项目、中央厨房及预制食品深加工项目、华宝皮革产业园项目、中核汇能项目、xx龙升新材料科技项目、平高电气产业园项目、爸爸的选择科技有限公司尿不湿及医护产品建设项目、英国安思尔年产5000万副医用外科手套项目。

3.四季度拟竣工投产项目9个，总投资9.649亿元，分别是：东方丝路防护服生产项目、莲花酶生物制剂项目、红旗生物科技项目、三利脱水蔬菜技术改造项目、瑞博电气项目、华丰皮革污水处理改造项目、小牛科技项目、乐普药业股份有限公司年产4000万支眼用制剂项目、xx康达制药有限公司头孢类原料药升级提升项目。

二、智能化改造工作

根据《xx市人民政府办公室关于印发xx市支持制造业智能化改造奖励办法的通知》（xx政办〔2022〕97号），为有序推进智能化改造工作，建立统筹协调机制，加大政策支持力度，确保工作实效，制定了《xx市2023年推进制造业智能化改造实施方案》。

xx市下达我市2023年智能化改造项目xx个。1月份xx市工业和商贸统计专班下发了《关于开展规上工业企业智能化改造项目排查统计的通知》，经过排查，2023年，我市32家企业实施智能化改造项目35个，总投资20.86亿元，2023年计划完成投资xx亿元，截至目前，35个智能化改造项目全部开工，已完成投资xx亿元。

三、智能工厂（车间）申报

根据《xx省工业和信息化厅办公室关于开展2023年度xx省智能车间智能工厂申报工作的通知》（豫工信办数字〔2023〕23号）文件精神，经xx市工业和信息化主管部门初审推荐、省工业和信息化厅组织专家评审，xx康达制药有限公司为2023年省级智能工厂；xx市腾龙实业有限公司为2023年省级智能车间。

四、1－5月规上工业企业研发活动开展情况

1－5月，xx副市长牵头，组织工信、统计、税务部门召开了两次全市工业企业研发全覆盖推进会和7次业务培训会。市政府办公室印发了《xx市2023年度推动全市规上工业企业研发活动全覆盖工作方案》，市工信、统计部门分别印发了业务培训资料，并组织工作组、对接第三方公司到开发区和各镇（街道）的规上工业企业进行了业务指导。截至6月18日，全市249家规上工业企业中，通过统计平台报研发月报的企业110家，研发费用13204.7万元，同比增长54.1％。

五、主要做法

一是制定了《xx市2023年推进制造业智能化改造实施方案》，建立统筹协调机制，加大政策支持力度，确保工作实效。二是建立规上工业企业智能化改造清单，实行台账管理，落实双周调度机制，每月5日向xx市工信局上报项目进展情况。三是召开全市实施科技创新驱动战略推动工业高质量发展大会，对上年首次荣获省级智能工厂（车间）、省级高新技术企业、省级专精特新中小企业等荣誉的56家企业，奖励现金768万元。

六、存在的问题

（一）项目存在的问题

一是xx浩纳新材料科技有限公司功能纳米涂层新材料研发及产业化项目，该项目定单生产，没有满负荷生产；二是xx药业科技有限公司年产10亿片固体制剂生产线建设项目，该项目4月份没有生产，清理老批号库存，7月份按照新标准开始生产。三是xx药业科技有限公司年产1亿袋乳膏剂建设项目，该项目正在安装调试设备，一种型号药已批准；四是乐普药业股份有限公司年产4000万支眼用制剂项目，该项目设备安装已结束，正在维护，新药已报，等待批复。

（二）规上工业企业研发活动存在的问题

1.存在国家代报、锁定、停产企业。我市249家规上工业企业中，5月份产值报零企业85家，包括国家代报36家、锁定15家、4月份退库21家、停产报零13家。这85家产值报零的企业，只有锁定企业中8家属于正常生产状态，还能填报研发月报，其他77家不能报研发月报。从理论上说，249家规上工业，减去这77家，只有172家能报，即使这172家企业全部报，我们的研发覆盖率也只有69％。

2.一些企业实际上没有研发活动，也不愿意开展研发活动。个别行业，比如商砼、蛋糕烙馍加工等，确实没有开展研发活动。通过做他们的思想工作愿意配合填报数据，但没有研发账、利润表等财务报表，即使数据报到平台上了，也不被认定有研发活动。

3.很多小企业没有自己专职的财务会计人员。这些企业往往通过外账会计进行会计核算，外账会计不愿意配合调账和做账。

4.研发活动年报要求严格，资料不齐无法通过认定。在2022年年报填报工作中，很多企业只上报了研发数据，因实际上没有开展研发，缺少电脑账截图、利润表等财务报表，年报填报时被上级统计部门多次删表，做了很多"无用功"，对研发活动开展和报表填报产生反感，一定程度上存在不愿再配合的思想。

七、下步工作计划

（一）投产一批项目进展方面

一是做好产销对接，增加业务量，让企业满负荷生产；二是加快未投产项目设备安装进度，让项目早日投产达效；三是积极对接项目单位，查找施工慢的原因，和企业一起想办法对症下药，争取项目早日投产达效。

（二）智能化改造工作方面

一是加大培训指导和工作排查力度，分行业、分批次组织企业负责人外出考察学习，促进智能化改造工作提质量、上水平。组织工作人员深入企业调研排查，查漏补缺，确保应改尽改。二是设立智能化改造专项资金1000万元引领企业开展智能化改造，此项资金已列入财政预算。三是用足用好xx、xx智能化改造专项资金，xx市委、市政府分两批进行智能化改造兑现奖励，7月份按照项目进度兑现一批，年底按照项目进度兑现一批，奖励以企业实际投资的发票凭证、统计平台上报数据作为年度投资。

（三）规上工业企业研发方面

一是压实属地责任。规上工业企业研发实行属地管理，要充分调动各镇办、开发区的工作积极性。不但要把数报好还要督促企业做好账务资料的规范工作，对照市工信局、统计局发放的账务和资料规范要求，缺啥补啥。二是形成工作合力。各镇办、开发区做好企业的宣传动员，争取配合，积极填报研发月报，对找不到联系人，不配合的企业或者会计，由属地负责做工作，思想认识上要提高站位，不能以"没研发和没有账、会计不配合"等理由敷衍应付。分管副职和统计站长负责与市工信局、统计局做好工作对接，并积极引导和配合第三方公司采取集中培训或者上门指导的办法对辖区的规上工业全部指导到位。税务局组织人员向企业宣传研发加计扣除的相关优惠政策，尤其打消企业的税务部门可能要查账的顾虑。工信局、统计局要组织统计站、第三方公司加强对填报企业的账务规范的指导，使研发全覆盖工作既有数量，又有质量，既要增加报研发数据的企业，又要每家企业的凭证资料完善齐全。三是实行通报制度。每月月报结束后，市工业统计专班对研发月报情况进行通报。落后的镇（办）要向市政府写出书面说明，年底综合排名列入年度目标考评范围，工作落后的实行一票否决。四是加大资金支持力度。落实2023年xx和xx市经济工作会精神，提高我市全社会研发（R＆D）经费投入强度，根据《xx市全社会研发（R＆D）经费投入提升工作方案》要求安排本级科技计划专项资金500万元。对规上工业企业，按税务、统计部门首次通过认定的研发费用金额的5％给予奖补，下年度奖补采取增量方法给予支持，奖补金额为研发费用比上年度增加部分的10％。在研发全覆盖工作中，对上报研发数字，并完善相关凭证资料，对企业资料归集人员或财务人员每人补助2000元。五是指导好新系统信息数据的填报。6月份，省科技厅启动了新的科技研发活动信息填报，以后规上工业企业研发活动信息数据将以科技系统平台数据为准，市工信局将做好联系对接，第三方及时跟进，就新系统的启用和填报做好培训指导。