关于全县办公用房使用情况的情况报告

关于全县办公用房使用情况的情况报告

为认真贯彻深入贯彻中央八项规定精神学习教育关于查摆问题和集中整治的工作要求，根据县委统一部署要求和工作实际，现就全县办公用房使用情况报告如下。

一、全县办公用房使用总体情况

据统计目前，全县办公用房共〔*〕间、使用面积〔*〕平米（不含公立医院和中小学校、国有企业），使用情况如下。

（一）工作总体背景

根据中央八项规定精神和省、市关于党政机关办公用房清理整改工作要求，我县于年月启动专项清查行动，对〔*〕个独立核算单位（含〔*〕个二级单位）实施全覆盖核查，其中乡镇场〔*〕个、县直部门〔*〕个（行政中心内〔*〕个、中心外〔*〕个）。经系统摸排统计，全县（不含医院、学校）现有办公用房〔*〕间，总使用面积〔*〕平方米，形成"一房一档"动态管理台账，为优化资源配置奠定数据基础。

（二）功能布局与用房结构分析

1.核心办公区域：人员日常办公用房〔*〕间，面积〔*〕平方米，占总使用面积〔*〕％，主要分布于各单位主楼及附属办公楼，涵盖领导干部办公室、科室集体办公区等核心功能区。

2.辅助服务用房：包含档案室、会议室、文印室等服务用房〔*〕间／〔*〕平方米，配电室、机房等设备用房〔*〕间／〔*〕平方米，以及食堂、车库等附属用房〔*〕间／〔*〕平方米，合计占总量〔*〕％。

3.特殊空间说明：核查发现地下车库、卫生间等不适宜办公区域〔*〕间／〔*〕平方米，已单独标注并列入非办公用途管控清单。

（三）区域分布与空间功能

1.行政中心集中办公区：〔*〕个部门共用〔*〕平方米，平均每个单位使用面积〔*〕平方米，空间共享率〔*〕％（如会议室、文印室等公共设施跨部门共用）。

2.独立办公单位：〔*〕个行政中心外单位单独使用〔*〕平方米，其中〔*〕个单位存在"一单位一栋楼"现象，建筑年代集中于〔*〕年代，设施老化率〔*〕％。

3.乡镇单位用房现状：乡镇场办公用房总量〔*〕平方米，平均每个乡镇〔*〕平方米，用房面积最大乡镇达〔*〕平方米（〔*〕乡镇），最小仅〔*〕平方米（〔*〕乡镇），区域差异系数〔*〕。典型问题：〔*〕个乡镇存在业务用房与生活用房混用现象，〔*〕个偏远乡镇因历史原因仍使用〔*〕年代建造的砖木结构房屋，安全评级为C级。

（四）人员配置与标准执行

1.领导干部用房：县级干部办公室人均使用面积〔*〕平方米，对照《党政机关办公用房建设标准》处级〔*〕平方米标准，〔*〕（如"超标〔*〕％"或"符合要求"）；其中〔*〕名分管经济开发区的领导因兼管园区工作，实际使用面积〔*〕平方米，已报上级部门备案。

2.普通工作人员用房：一般干部人均使用面积〔*〕平方米，低于省级标准〔*〕平方米上限，但〔*〕个单位因编制压缩导致人均面积不足〔*〕平方米，存在工位拥挤问题。

3.特殊岗位调整：对〔*〕个执法单位（如市监所、环保站）的业务技术用房单独核定，增加〔*〕平方米专业设备存放空间，避免与行政办公区域交叉。

三、发现的突出问题。

（一）办公用房真正使用率低。全县〔*〕／〔*〕的办公用房被用来当成会议室、储藏室、业务用房等，真正人员就座办公室不及总量的〔*〕／〔*〕。据统计，去除卫生间、地下车库等不宜办公的用房，各单位的服务用房、设备用房、附属用房和业务用房面积超过〔*〕平米的县直单位共有〔*〕个。

（二）集中办公的部分单位重复设置会议室。近年来，集中办公大楼由于具有一定规模、配套设施齐全、办公场所集中，能达到网控中心、会议中心、餐饮中心等资源共享，但我县进驻在集中办公大楼的单位，存在重复设置会议室、浪费公共资源情况：比如，县行政中心大楼：进驻行政中心的单位共〔*〕个，其中〔*〕个单位单独设置会议室和储藏室，办公用房共〔*〕间、面积达到〔*〕平米，其中〔*〕个单位均有独立会议室。

（三）仍然存在少部分干职工的实际办公面积超标的情况。有些干职工采取灵活变通的形式，把不需要上班的同志安排给自己共用一间办公室，实际上仍用〔*〕间超标的办公室；或者未采取隔断的方式，只是简单划分为办公区和接待区或会议区等，实际上仍使用超标办公室。

（四）存在办公用房漏统的情况。如行政服务中心漏统办事大厅，〔*〕单位漏统档案库房，〔*〕局未将文体馆、图书馆填报，县纪委借用〔*〕办公室等。

四、原因分析

（一）自身在为民服务、勤政务实、敢于担当方面还有待增强。存在求稳怕乱思想，在分管的公房工作上进取意识不强，指导创新的能力有待提高，统筹协调、科学谋划工作能力欠缺，对于办公用房使用方面的棘手问题，不愿直面矛盾和困难，到各单位基层深层次的调研不够，解决公房方面存在的实际问题的新思路、新举措不多，一直局限在老方法、老套路之中，缺少有意识地去针对公房方面的具体问题改进工作方法、优化工作方式的主动性和积极性，在全县公房使用管理上缺少新创举。

（二）办公用房管理意识不够高。在中央三令五申、市委再三强调、市纪委持续督查的高压态势下，我县违规用房的情况比较少，但有些单位领导仍存在侥幸心理，通过安排不需要上班的同志与自己公用一间办公室，实际上仍超标使用办公用房，造成办公用房资源浪费的情况。

（二）历史遗留原因。由于我县现存办公用房中，约65％的建筑建成于2000年以前，其规划设计沿用原国家计委《党政机关办公用房建设标准》中的旧标准，与现行《党政机关办公用房建设标准》存在代际差异。特别是原工商、税务等垂直管理部门独立建设的〔*〕处办公楼，因早期采用宽走廊、大套间的苏式建筑格局，导致现