在2025年全省镇（街）兼职人大副主席（副主任）配备工作座谈会上的汇报发言

在2025年全省镇（街）兼职人大副主席（副主任）配备工作座谈会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

镇街人大作为人民代表大会制度的关键构成，是践行全过程人民民主的重要载体，更是基层民主政治建设的前沿阵地。近年来，〔*〕市人大常委会严格落实省人大常委会的部署要求，紧密结合本市实际，全力推动全市镇街人大实现兼职副主席（副主任）选配工作全覆盖。这一举措极大地激发了代表的履职热情，充实了基层人大的工作力量，有力地促进了基层社会治理。现将相关工作汇报如下：

一、统一思想认识，凝聚工作合力

（一）加强组织领导，明确工作责任。一是强化顶层设计。市人大常委会将镇街人大兼职副主席（副主任）选配工作列为重点任务，成立专项工作领导小组，由常委会主要领导担任组长，统筹协调各项工作，确保选配工作有序推进。二是细化责任分工。明确各相关部门职责，组织部门负责干部选拔任用的指导与审核，镇党委、街道党工委承担具体组织实施责任，人大相关工作机构做好业务指导与监督，形成分工明确、协同配合的工作格局。三是建立工作机制。定期召开工作推进会，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，加强信息沟通与工作调度，确保各项工作任务按时完成。

（二）开展深入调研，了解基层需求。一是深入基层走访。组织工作专班深入各县区、镇街，通过实地调研、召开座谈会等形式，广泛听取基层干部、人大代表和群众的意见建议，全面了解镇街人大工作现状及存在的问题，为科学决策提供依据。二是分析工作难点。针对调研中发现的如兼职人员身份待遇、选任程序等问题，进行深入分析研究，寻找切实可行的解决办法，为选配工作扫除障碍。三是借鉴先进经验。积极学习借鉴其他地区在镇街人大兼职干部选配工作中的成功经验，结合本市实际加以运用和创新，不断完善工作方案。

（三）加强宣传引导，营造良好氛围。一是政策解读宣传。通过举办培训班、印发宣传资料等方式，向各级干部、人大代表和群众广泛宣传选配镇街人大兼职副主席（副主任）的重要意义、政策依据和工作要求，提高大家的思想认识和政策知晓度。二是典型示范引领。及时总结推广工作中的好经验、好做法，树立先进典型，发挥示范带动作用，引导各镇街积极主动开展工作。三是强化舆论引导。充分利用各类媒体平台，广泛宣传镇街人大工作的新成效、新亮点，营造全社会关心支持镇街人大工作的良好氛围。

二、规范选任流程，确保工作质量

（一）坚持党管干部，严把政治关。一是加强党的领导。始终将党管干部原则贯穿于选配工作全过程，在市级层面，市人大常委会党组向市委作专题汇报，市委主要领导高度重视并提出明确要求，为选配工作提供坚强的政治保障。二是严格人选推荐。在酝酿人选时，充分听取各方意见，经镇党委、街道党工委集体研究同意后，报县区组织部门审核，确保人选政治素质过硬、工作能力突出。三是强化组织考察。以县区党委组织部或镇党委、街道党工委为主，对初步人选进行全面考察，深入了解其政治表现、工作业绩、廉洁自律等情况，为选准用好干部提供依据。

（二）精心谋划准备，夯实工作基础。一是开展试点探索。选取一县一区作为试点，先行先试，积累经验。在试点过程中，及时总结问题，不断完善工作方案和操作流程，为全面推开提供参考。二是制定指导意见。起草印发《关于全市选任镇街人大兼职副主席（副主任）工作的指导意见》，对提名方式、依法选任、履职管理、身份待遇等进行明确和规范，确保选配工作有章可循。三是组织业务培训。对参与选配工作的相关人员进行业务培训，使其熟悉政策要求和工作程序，提高工作能力和水平。

（三）严格人选条件，确保能力素质。一是明确代表身份要求。兼职副职人选必须是县镇两级人大代表，其中，镇人大兼职副主席人选必须是镇人大代表，街道人大工委兼职副主任人选必须是辖区内的县级人大代表，确保其能够充分代表群众利益，反映群众诉求。二是强调工作热情与意愿。人选必须热心人大工作，有强烈的从事人大工作、履行岗位职责的热情和意愿，积极主动为人大事业发展贡献力量。三是注重履职能力和水平。要求人选具有较强的履职能力和工作水平，能够胜任人大工作，具备一定的组织协调能力、沟通表达能力和解决问题的能力。

三、强化培养管理，提升履职效能

（一）明确职责定位，规范履职行为。一是明确人员身份待遇。向任命人员明确其人员身份性质和待遇不变，消除其后顾之忧，使其能够安心履职。二是界定工作职责。以党委文件形式明确其以法律身份协助镇街人大主席（主任）做好人大工作，具体包括组织代表活动、督办代表建议、参与人大监督等，确保履职有方向、工作有重点。三是实行任期管理。明确实行任期制，与本级人民代表大会每届任期相同，增强其责任感和使命感。

（二）加强学习培训，提升履职能力。一是举办专题学习班。市人大常委会适时举办全市兼职副主席（副主任）学习班，邀请专家学者、人大工作经验丰富的同志授课，系统学习人大业务知识、法律法规和工作方法，提升其履职能力和水平。二是开展交流学习。组织兼职副主席（副主任）到先进地区学习考察，借鉴先进经验，拓宽工作视野，促进相互交流与提高。三是鼓励自主学习。引导兼职副主席（副主任）加强自主学习，通过阅读专业书籍、关注时事政治等方式，不断丰富知识储备，提升综合素质。

（三）完善考核激励，激发工作动力。一是建立考核机制。县区建立兼职副主席（副主任）全程管理档案，完善考核评价指标体系，从履职情况、工作业绩、群众满意度等方面进行全面考核，确保考核结果客观公正。二是强化激励措施。对考核优秀的兼职副主席（副主任）进行表彰奖励，在评先评优、干部选拔任用等方面予以优先考虑，激发其工作积极性和主动性。三是畅通退出渠道。对履职不到位、考核不合格的，按照相关程序予以调整，形成能上能下的用人机制。

四、深化工作成效，推动持续发展

（一）拓展民主渠道，丰富民主实践。一是搭建多元参与平台。兼职副主席（副主任）积极推动镇街人大搭建如代表联络站、网上议事厅等多种形式的民主参与平台，拓宽群众表达意见的渠道，让群众能够更便捷地参与到人大工作中来。二是创新民主议事方式。探索开展"小院议事会""板凳会议"等基层民主议事活动，组织代表与群众面对面交流，共同商讨解决民生实事，使民主决策更加贴近群众实际需求。三是扩大公众参与范围。在重大事项决策、监督等工作中，广泛邀请群众代表参与，充分听取各方意见，保障群众的知情权、参与权和监督权，使人大工作更具民意基础。

（二）强化监督实效，促进工作落实。一是聚焦重点领域监督。兼职副主席（副主任）协助镇街人大围绕民生保障、乡村振兴、生态环保等重