市优化营商环境工作情况的报告

市优化营商环境工作情况的报告

今年以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，树立大抓营商环境的鲜明导向，将优化营商环境作为应变局开新局的关键之举，放到全局工作的突出位置，贯穿到中国式现代化我市实践的全过程，为奋勇争先、更加出彩提供坚实保障。

一、主要工作情况

（一）构建全周期精准服务体系，破解企业发展痛点。一是深化专班包联服务机制。创新实施"1＋1＋N"专班服务模式（1名区领导挂帅＋1个主管部门牵头＋N个职能部门协同），对42家重点企业、25个重大项目建立成长档案，通过每月走访、双周会商、即时响应工作机制，形成诉求收集－分级处置－跟踪问效管理闭环。已累计收集企业诉求187项，办结率达93％，实现企业家诉求一站式受理、全流程督办。二是强化金融要素支撑。搭建政银企保四方联动平台，创新推出纾困贷技改贷等专项产品，建立信贷审批绿色通道。借鉴晋城市一企一策融资服务机制，为装备制造、生物医药等重点行业定制供应链融资方案，已促成17家企业获批信用贷款8.2亿元。同步设立2亿元应急转贷基金，帮助企业化解短期流动性风险。三是优化人才引育生态。构建"靶向引才＋定制育才双轮驱动"模式，线上搭建重点产业人才数据库，线下开展高校行海外英才周等专项活动。建立企业提需求、政府配资源的订单式培训机制，联合职业院校开设工匠专班，年内已为企业输送技能人才1200余人次，关键岗位人才匹配率提升至78％。

（二）打造全要素保障体系，夯实发展硬支撑。?一是基础设施提质扩容?。投入3.6亿元推进园区北扩西扩工程，新建标准化厂房15万㎡，同步完成智慧园区管理平台建设，实现双回路供电、集中供热等九通一平配套全覆盖。创新标准地＋承诺制改革，推行多测合一竣工联合验收，项目落地周期压缩40％以上，企业可实现拎包入驻。?二是政策兑现提速增效?。上线惠企政策直通车智能平台，集成政策匹配、在线申报、进度查询等功能，设立3000万元免申即享资金池。对技术改造补贴、研发费用加计扣除等17项高频政策实行一键申报、自动核验，兑现时限由15个工作日压缩至5个工作日，累计为89家企业快速兑付资金1.2亿元。?三是产业链协同提档升级?。绘制重点产业供需热力图，举办我为企业跑订单产业链对接会32场，推动56家上下游企业签订长期合作协议。联合周边产业园区共建共享检测中心、物流枢纽等公共服务平台，企业物流成本降低12％，原材料周转效率提升20％。

（三）锻造项目建设全流程引擎，激活发展新动能。?一是审批服务集成创新。推行重点项目五个一推进机制一项目一专班、一方案一清单式，对28个省市重点项目实施挂图作战。创新预审＋并联审批模式，将立项至施工许可审批时限压缩至25个工作日，配套项目服务专员全程代办，实现拿地即开工。?二是要素保障靶向发力?。建立项目需求＋要素保障双清单制度，优先保障重大项目用地指标1200亩。设立10亿元产业引导基金，撬动社会资本32亿元，配套银团保供供应链金融服务，为7个新投产项目提供原材料采购资金3.8亿元。建成5G基站、工业互联网平台等新型基础设施120处。?三是达产达效全程护航?。组建达产服务专班，建立投产项目跟踪监测系统，对设备调试、用工培训等12个关键节点提供一对一辅导。实施达产奖励计划，对提前实现产能目标的项目给予最高200万元奖励，推动重点项目投产当年贡献产值超50亿元。

（四）深化政务服务改革，打造极简办事生态。?一是数字化赋能智慧政务?。上线企业服务云平台，集成政策推送、风险预警等28项功能，注册企业突破5000家。推行一照通办改革，158项高频事项实现证照免提交，政务服务网办率达98％。试点无感智办模式，通过数据共享自动生成申报材料，企业办事表单填写量减少70％。?二是标准化提升服务质效?。编制政务服务事项四级四同标准清单，实现同一事项无差别受理、同标准办理。设置办不成事反映窗口，建立接诉即办、未诉先办机制，疑难问题解决率达96％。推行工作日延时办、节假日预约办，全年累计提供非工作时间服务3200余次。?三是跨区域协作打破壁垒?。与6省市建立"跨省通办"合作机制，实现62项高频事项异地受理、属地审批。在银行网点、产业园区布设自助服务终端45台，提供24小时不打烊服务，企业群众就近办理事项超1.2万件。

二、下一步工作打算

（一）聚焦精准赋能，完善全链条服务体系。围绕市场主体需求深化体制机制创新，持续优化"1＋1＋N"专班服务模式，针对重点企业、重大项目建立"全生命周期"服务清单。拓展"企业家接待日""线上诉求直报"双通道，完善"诉求收集－分类交办－限时办结－动态反馈"闭环机制，确保企业急难问题48小时响应、复杂诉求7日内闭环。强化金融精准滴灌，升级"政银企保"联动平台，新增"专精特新贷""绿色转型贷"专项产品，年内力争投放信用贷款超10亿元。实施"产才融合"计划，绘制重点产业人才图谱，建设技能人才实训基地3处，开展"工匠培养""数字技能特训"等定制培训，全年输送技能人才1500人，关键岗位适配率提升至85％以上。

（二）深化要素改革，提升综合保障效能。以"降成本、提效率"为核心推进要