关于加强和改进统计基层基础工作情况的报告

关于加强和改进统计基层基础工作情况的报告

近年来，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，〔*〕市政府深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，坚决贯彻落实《国家统计局关于进一步加强统计基层基础建设的意见》，强化领导，明确责任，创新举措，狠抓落实，持续加强基层统计规范化建设，不断提高统计数据质量，统计基层基础建设工作连续获得省统计局业务考核优秀等次。??

?一、全市统计基层基础工作开展情况

（一）聚焦顶层设计，基层统计制度机制日臻完善??

一是高站位部署。市政府高度重视统计基层基础建设工作，对全市基层基础建设进行专题研究，2024年，市政府主要领导和分管领导对全市统计基层基础建设工作分别作出批示并提出具体工作要求；市统计局连续开展"基层基础提升年""五个专项行动"等活动，连续4年将加强基层基础工作作为1号文件，细化责任分工，量化工作办法，形成工作清单，定期对各县（市、区）督导检查，于年底形成工作报告上报市政府。二是清单式管理提质效。印发《〔*〕市统计局县级统计基层基础建设工作清单式管理方案》，从加强队伍建设、健全制度机制、提高数据质量、完善责任体系、抓好要素保障、推进电子台账等6个方面列出44项建设标准，全面强化对县级统计基层基础工作的监督检查，对所有县（市、区）基层基础建设工作进行巡回督导调研，全面提升县级统计基础工作。三是"1＋N"制度体系补短板。以制度建设为突破口，在《〔*〕市统计质量管理工作规程》的基础上继续细化制度建设，组织各专业完善《统计数据采集管理制度》、《统计数据审核管理制度》、《统计数据质量评估管理制度》、《统计数据反馈与发布管理制度》、《统计数据核查制度》、《企业电子统计台账管理制度》等66项制度，打造"1＋N"统计数据质量管理制度体系，明确各环节质量控制标准和要求，强化各专业间主要指标数据质量的审核，严审易错、易漏指标和关联指标的匹配性，不断织密统计数据管理制度"网络"。

（二）聚焦人员为本，基层统计队伍建设持续夯实???

一是稳定基层队伍。在选人用人上注重提拔政治觉悟高、业务能力强的基层统计干部，干部队伍干事创业精气神儿空前高涨。2024年以来，县级统计机构有54人得到职级职务晋升；市统计局在强化业务领导的基础上，不断加强对县级统计工作的管理，每年听取县局主要负责人统计工作述职报告，认真研究各县班子人员调整建议人选，2024年以来先后研究了12名县局一把手和9名县局班子成员调整；督促各县配齐配强统计队伍，2024年以来县级共新增统计人员48人，人员力量进一步加强；督促乡镇（街道）配备专职或兼职统计人员，依法履行统计职责。目前，全市192个乡级政府共配备727名统计人员，较上年增加36人，人员力量得到改善。二是优化人员结构。严格执行《国家统计局关于进一步加强统计基层基础建设的意见》，要求各县（市、区）进一步强化统计队伍建设，按照"高学历、年轻化、专业化"的要求优化基层统计队伍。全市18个县510名统计人员中大学本科以上320人，占比62.7％；35周岁以下201人，占比39.4％；获得中级以上职称88人，占业务人员总数的30％。三是强化业务培训。构建"大培训"格局，通过举办月度培训大讲堂、专业知识培训班和以会代训等方式，打造市县乡三级动员的立体式培训模式，2024年以来，全市共组织培训669次，覆盖市、县、乡、报表单位统计人员30000余人次。

（三）聚焦应统尽统，数据质量不断提高???

一是入库纳统协同联动。推动各级各部门落实《〔*〕省固定资产投资项目入库入统工作联动机制》、《〔*〕省关于进一步加强研发活动统计工作八项措施》、《〔*〕省"小升规"企业入库入统办法》和各项联席会议等制度机制，密切关注项目建设和企业经营状况，确保达标后第一时间入库入统。加强对初次入统的项目建设单位和企业的培训指导，确保入库资料符合要求。2024年以来，新增"四上"单位663个，其中25家企业年主营业务收入超过亿元，3家企业超过10亿元。二是数据核查全面覆盖。严格按照《〔*〕市统计质量管理工作规程》和《〔*〕市源头数据质量现场核查实施方案》要求，通过线上跟踪核查和实地核查相结合的方式查阅企业相关账套、凭证资料，要求企业真实、准确、完整、及时上报统计数据。2024年以来，各专业实地督导核查97次，现场核查641家企业（项目）数据，实现了县（市、区）全覆盖。

（四）聚焦执法监督，防治造假刚性约束持续收紧???

一是持续加大统计执法检查力度。每年印发统计执法检查工作方案，对全市统计系统执法检查工作作出明确安排，确保执法监管全覆盖；二是全面提升执法队伍业务素质。多维度开展统计执法业务培训。2024年以来，共举办统计执法业务培训6次，全市业务骨干700余人（次）参加，重点讲解统计法律法规、统计执法检查流程、行政处罚案卷规范等内容，印发《〔*〕市统计局行政执法参考手册》，为全市统计执法工作提供"行动指南"。三是不断充实统计执法人员力量。积极参加国家统计执法资格考试。印发《关于加强统计执法监督队伍建设的通知》，要求全市统计系统强化学习培训、实现应考尽考。在2024年度国家统计执法资格考试中，〔*〕市统计系统26人通过考试，通过人数位居全省第一。四是充分发挥警示震慑作用。深化以案为鉴、以案明纪，坚持以案促治、以案促改，常态化开展警示教育。2024年以来，先后开展防治统计造假警示教育9次，教育引导统计系统干部强化纪律规矩意识，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。

（五）聚焦统计改革，统计方法创新实践亮点频出???

一是实现电子台账全覆盖。积极向省统计局申请开展利用新技术促进企业电子统计台账建设试点工作，印发《〔*〕市统计局"四下"企业电子统计台账建设试点方案》，明确了时间表和路线图。全市四千余家"四上"单位全部完成了企业电子统计台账的注册应用。在全省率先实现了电子台账系统与第三方财务软件的系统对接，达到了数据一键抓取、一键上传的预设目标，数据准确率达到100％。国家统计局专家组来沧调研电子台账系统对接功能开发进展，高度肯定我市利用新技术取得的创新突破。二是贸易统计法产并重改革在全省拔得头筹。采取统计与商务部门协调联动的方式，顺利完成总部位