市2025年上半年发改局工作情况总结

〔*〕市2025年上半年发改局工作情况总结

2025年上半年，〔*〕市发展和改革局在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市经济社会发展目标，积极应对各种挑战，扎实推进各项工作，为全市经济稳定增长和社会和谐发展做出了积极贡献。

一、全市经济发展态势

2025年是全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神的重要一年，也是〔*〕市加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市的关键之年。全市上下深入贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照自治区党委和市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。从经济数据来看，2025年一季度，全区和各市均实现"开门红"，〔*〕等经济大市发挥"挑大梁"作用。1－4月，〔*〕市经济保持稳定增长态势，在全区经济发展中占据重要地位，为发改局各项工作的开展奠定了良好的基础。然而，当前经济发展仍面临一些挑战，如外部环境变化带来的不确定性增加，产业结构调整任务艰巨等，需要发改局在工作中精准施策，加以应对。

二、工作开展情况

（一）政策争取与资金落实。一是积极对接上级部门。发改局充分发挥主观能动性，紧密对接国家发展改革委和自治区发改委，高频率"跑部进厅"争取项目与资源。2025年上半年，在特别国债资金、地方政府专项债券和中央预算内资金争取方面取得显著成效。其中，获得超长期特别国债资金〔*〕亿元，地方政府专项债券〔*〕亿元，中央预算内资金〔*〕亿元，资金争取总额位居全区前列，为全市重大项目建设和民生事业发展提供了有力的资金保障。二是推动政策落地实施。系统落实国家和自治区一系列稳增长、扩内需、促消费政策措施，结合〔*〕市实际，制定并出台相关配套政策。例如，印发一季度、上半年经济稳增长实施方案，深入实施进一步扩内需促消费稳增长工作方案等，为全市经济发展提供强有力政策支撑。同时，积极推动政策宣传和解读工作，确保政策能够精准惠及各类市场主体。

（二）项目谋划与建设推进。一是强化项目谋划储备。围绕国家"两重""两新"政策导向，2025年上半年〔*〕市策划项目共〔*〕个，总投资〔*〕万亿元。在项目谋划过程中，注重结合〔*〕市产业发展方向和城市建设需求，突出项目的前瞻性、可行性和带动性。例如，在新能源、先进制造业、现代服务业等领域策划了一批重大项目，为产业升级和经济结构调整奠定基础。二是加快重大项目建设。大力推动区市层面重大项目建设，建立健全项目推进机制，加强项目协调服务，及时解决项目建设中存在的问题。1－6月，全市固定资产投资完成〔*〕亿元，同比增长〔*〕％，建安投资完成〔*〕亿元，同比增长〔*〕％。三是推进以工代赈项目。〔*〕市以工代赈项目获得2025年第一批中央预算内投资计划1541万元资金支持。通过实施以工代赈项目，不仅改善了农村基础设施条件，还为当地群众提供了就业机会，增加了农民收入，促进了乡村振兴战略的实施。

（三）产业结构调整与服务业发展。一是推动产业结构优化升级。积极推进产业结构调整，新能源产业链增势良好，糖业等6个先进制造业集群入选2024年度广西先进制造业集群名单。2025年上半年，继续加大对先进制造业的支持力度，推动传统产业转型升级，培育新兴产业增长点。例如，在新能源汽车领域，支持企业加大技术研发和生产投入，推动新能源汽车产业集群发展。二是促进服务业优质高效发展。牵头制定《推动〔*〕市服务业优质高效发展2025年工作要点》等重要文件，出台第一季度支持服务业发展若干措施，审核通过政策奖励资金达〔*〕万元。组织开展企业供需对接会，引进哈罗、所见所得等重点企业，凝聚合力推动服务业加快发展。2025年上半年，规上其他营利性服务业实现〔*〕％的增速，服务业对经济增长的贡献率不断提高。

（四）营商环境优化与信用体系建设。一是持续优化营商环境。充分发挥优化营商环境牵头统筹职能，用好绩效考评"指挥棒"，推动〔*〕营商环境改革方案迭代升级至6.0版，累计出台1000多项改革举措。2025年上半年，从深化"高效办成一件事"改革、推动工程建设项目审批制度改革、探索企业登记服务新模式等方面入手，加快构建高效便利的政务环境。例如，进一步简化行政审批流程，压缩审批时间，提高审批效率，为企业提供更加便捷的服务。二是加强信用体系建设。将信易贷注册、信用承诺归集、诚信宣传等工作分解到全市社会信用体系建设各成员单位。截至2025年6月底，共录入行政处罚〔*〕余条、行政许可〔*〕余条、水费信用〔*〕条，完成信易贷注册并实名认证〔*〕余家，在信用中国（〔*〕）网站完成新闻稿件〔*〕余篇，开展"〔*〕活动"信用记录大型宣传活动，统筹推进全市社会信用体系建设工作，营造诚实守信的市场环境。

（五）民生保障与价格调控。一是保障重要民生商品供应和价格稳定。切实做好能源保供各项工作，全力推进重要民生商品保供稳价工作。加强对粮油、肉类、蔬菜等重要民生商品的市场监测和价格调控，建立健全应急储备和调运机制，确保市场供应充足、价格稳定。2025年上半年，〔*〕市CPI同比上涨〔*〕％，涨幅处于合理区间，全市重要民生商品市场运行平稳。二是推进价格改革和收费调整工作。平稳有序推进价格改革和收费调整工作，加强对行政事业性收费、服务性收费的清理规范。例如，开展春季教育收费检查工作，会同教育、财政、市场监督管理部门进行专项检查，规范教育收费行为；积极推进民办中小学校收费改革，会同市教育局多次对相关学校进行实地专项成本调查工作，为合理制定收费标准提供依据。

三、存在问题

（一）经济增长压力仍然较大。尽管2025年上半年〔*〕市经济保持了稳定增长态势，但经济增长压力仍然较大。外部环境变化带来的不利影响加深，如全球经济增长放缓、贸易保护主义抬头等，对〔*〕市的外贸出口和产业发展带来一定冲击。同时，国内经济结构调整和转型升级进入关键时期，〔*〕市传统产业面临较大的市场竞争压力，新兴产业尚未形成强有力的支撑，经济增长的内生动力有待进一步增强。

（二）项目建设推进存在困难。在项目建设过程中，仍然存在一些困难和问题，影响了项目的推进进度。部分项目前期工作准备不足，存在土地、规划、资金等要素保障不到位的情况，导致项目无法按时开工或建设进度缓慢。此外，项目建设过程中还面临着征地拆迁、施工环境协调等方面的问题，需要进一步加强协调和解决。

（三）产业结构调整任务艰巨。〔*〕市产业结构仍存在不合理之处，传统产业占比较大，新兴产业发展相对滞后，产业创新能力不足，产业链条不够完善。在产业结构调整过程中，面临着技术、人才、资金等方面的制约，需要加大政策支持和资源投入，加快推进产业转型升级。

（四）营商环境仍需进一步优化。虽然〔*〕市在营商环境建设方面取得了显著成效，但与先进地区相比，仍存在一定差距。部分领域行政审批流程还不够简化，服务效率有待提高；市场监管还存在薄弱环节，公平竞争的市场环境有待进一步完善；企业融资难、融资贵等问题仍然存在，需要进一步加大金融支持力度。

四、下一步工作计划

（一）全力推动经济稳定增长。加强经济运行监测分析。密切关注国内外经济形势变化，加强对全市经济运行的监测、分析和预警，及时发现经济运行中存在的问题和风险，提出针对性的政策建议。完善经济运行监测调度机制，加强部门协同配合，形成工作合力，确保经济运行在合理区间。加大政策落实和创新力度。持续抓好国家和自治区稳增长政策的贯彻落实，加强对政策实施效果的跟踪评估，及时调整和完善政策措施。结合〔*〕市实际，创新政策举措，加大对重点领域、重点产业和中小微企业的支持力度，激发市场主体活力，增强经济发展动力。积极扩大有效投资。充分发挥重大项目稳投资的关键作用，加快推进区市层面重大项目建设，确保项目投资完成率、投资入统率、工程形象进度等考核指标达标。加强项目谋划储备，围绕基础设施、产业升级、民生保障等领域，谋划一批重大项目，充实项目库。加大招商引资力度，创新招商方式，提高招商质量，吸引更多优质项目落户〔*〕。

（二）加快推进项目建设。强化项目要素保障。加强与自然资源、规划、财政等部门的沟通协调，积极争取土地、资金等要素支持，优先保障重大项目建设需求。加快推进项目前期工作，简化审批流程，提高审批效率，确保项目顺利开工建设。加强项目协调服务。建立健全项目协调服务机制，及时解决项目建设中存在的征地拆迁、施工环境协调等问题。加强对项目建设的全过程监管，确保工程质量和安全。对进展缓慢的项目，要进行重点跟踪和督促，采取有效措施加快推进。推进项目竣工投产。对已建成的项目，要加强后续服务，帮助企业尽快投产运营，实现达产达效。