市2025年上半年工作情况总结

〔*〕市2025年上半年工作情况总结

2025年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，〔*〕市全面贯彻落实中央、自治区各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全市经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。现将上半年工作情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）经济运行稳中有进。一是主要经济指标增长良好。根据市级生产总值统一核算结果，一季度全市生产总值720.03亿元，按不变价格计算，同比增长4.6％。分产业看，第一产业增加值24.42亿元，增长3.4％；第二产业增加值297.66亿元，增长6.7％，其中工业增加值289.20亿元，增长7.7％；第三产业增加值397.95亿元，增长3.0％。上半年，虽然具体数据还未完全统计核算完毕，但从趋势来看，在工业持续回升向好、服务业逐步复苏、消费市场持续回暖等因素带动下，预计全市生产总值将保持稳定增长。规模以上工业增加值在一季度同比增长9.0％的基础上，上半年有望保持较高增速，继续为经济增长提供强劲动力。二是产业发展态势良好。一季度，全市规模以上工业增加值同比增长9.0％，较上年全年增速加快5.8个百分点。从三大门类看，采矿业增加值同比增长5.6％，制造业增长10.6％，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降11.7％。从经济类型看，国有控股企业增加值增长5.3％；股份制企业增长6.3％，外商及港澳台商投资企业增长27.0％。从主要行业看，电气机械和器材制造业增加值增长69.6％，废弃资源综合利用业增长41.9％，汽车制造业增长20.9％，金属制品业增长20.9％，专用设备制造业增长16.3％。新兴产业加速发展，装备制造业、高技术制造业增加值分别增长23.5％、52.8％。从产品产量看，锂离子电池产量增长74.6％，服务机器人增长48.2％，水泥增长41.0％，汽车增长20.5％，其中新能源汽车增长42.9％，工业机器人增长17.9％，建筑工程用机械增长12.0％，风力发电量增长30.6％。上半年，工业经济延续了良好的发展态势，随着重大项目的推进和企业创新能力的提升，部分行业和产品产量继续保持快速增长。服务业开局增势良好。一季度，全市第三产业增加值同比增长3.0％。其中，金融业增加值增长1.5％，住宿和餐饮业增长4.5％，批发和零售业增长6.3％，交通运输、仓储和邮政业增长4.7％。1－2月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长6.4％，比上年全年加快18.9个百分点。其中软件和信息技术服务业、研究和试验发展、专业技术服务业营业收入分别增长44.9％、71.1％、17.8％。进入二季度，服务业继续保持增长，特别是随着旅游市场的复苏，住宿和餐饮业、文化旅游业等相关服务业增长态势更加明显，有力推动了服务业整体发展。农业生产稳步增长。一季度，全市农林牧渔业总产值同比增长3.5％。春耕备耕有序推进，农产品供应充足。全市蔬菜产量增长4.8％，园林水果产量增长4.2％。全市猪牛羊禽肉产量6.93万吨，同比增长2.2％；禽蛋产量0.49万吨，增长0.7％。一季度末，生猪存栏103.77万头，同比增长6.9％；家禽存栏727.07万只，增长3.3％。生猪出栏54.60万头，增长3.8％；家禽出栏937.34万只，增长1.7％。上半年，持续加强农业基础设施建设，推进农业产业化发展，预计农林牧渔业总产值将继续保持稳定增长，保障农产品的稳定供应。

（二）项目建设扎实推进。一是重大项目集中开竣工。2025年举行了一季度重大项目集中开竣工仪式。本次集中开竣工的重大项目73个，总投资金额达438亿元。其中开工项目47项，总投资332亿元；竣工项目26项，总投资106亿元，涵盖产业发展、生态环保、基础设施、社会民生等多个重点领域。从开竣工代表项目的行业可以看出，汽车、工程机械、钢铁产业仍是〔*〕重点投资建设方向，侧重支持中大型企业产业链上倾向整合当前优势资源，对促进〔*〕经济建设，增加居民收入，促进就业等都有一定的帮助。同时，特别强调减少对外部产业链的依赖，补强优化自身产业链的供应，注重培育新兴产业，如智能终端及机器人产业等。上半年，持续推进重大项目建设，加强项目的跟踪服务和要素保障，确保项目顺利实施。二是固定资产投资表现强劲。一季度，全市固定资产投资同比增长18.9％，较上年全年增速加快38.9个百分点。分领域看，工业投资增长2.7％，基础设施投资增长59.2％，建安投资增长28.0％。大规模设备更新政策作用显现，制造业投资持续发力，医药制造业增长57.0％，黑色金属冶炼和压延加工业增长87.4％，通用设备制造业增长15.5％。高技术产业投资整体跃升，高技术产业投资增长74.7％，其中，高技术制造业投资增长95.3％。房地产销售回升，一季度，全市商品房销售面积同比增长10.4％，较上年全年增速加快11.3个百分点；商品房销售额增长2.4％，较上年全年增速加快10个百分点。上半年，在重大项目的带动下，固定资产投资继续保持较高增速，为经济发展注入强大动力。

（三）改革创新不断深化。一是推进产业转型升级。以建设国家中小企业数字化转型试点城市为契机，推动汽车、工程机械等行业435家中小企业开展数字化转型，全面实现人机物互联互通，加速企业运用人工智能等前沿技术，不断实现传统产业转型升级。举办产业转型升级大会，深入贯彻落实习近平总书记关于产业转型升级的重要指示精神和关于广西工作论述的重要要求，全面贯彻落实党中央、自治区关于推进新型工业化的决策部署，推动制造向智造转型，努力闯出一条传统工业城市转型升级新路径。二是加强科技创新合作。市长张壮率队拜访哈尔滨工业大学，围绕科技创新、成果转化、产学研合作等方面开展交流，推动校市双方全面合作。在座谈会上，张壮介绍了我市历史人文、产业发展等方面情况，为后续的科技创新合作奠定了良好基础。上半年，持续加大科技研发投入，鼓励企业与高校、科研机构合作，加强关键核心技术攻关，推进科技成果转化，不断提升科技创新能力。

（四）民生保障持续加强。一是基本民生保障有力。一季度，全市一般公共预算收入36.74亿元，同比增长4.9％。一般公共预算支出99.07亿元，同比增长0.9％。投入民生领域的支出78.77亿元，占一般公共预算支出的比重为79.5％。其中，社会保障和就业、卫生健康、教育支出分别增长14.2％、13.2％、4.4％。上半年，继续优化财政支出结构，加大对民生领域的投入，不断提高民生保障水平。二是居民收入稳步提高。一季度，〔*〕市居民人均可支配收入11250元，同比名义增长5.2％。从城乡地域划分来看，城镇居民人均可支配收入13484元，同比名义增长4.1％；农村居民人均可支配收入6651元，同比名义增长6.5％。随着经济的发展和就业形势的稳定，上半年居民收入有望继续保持增长。三是就业形势总体稳定。一季度，全市城镇新增就业人数11354人，城镇失业人员再就业人数4844人，就业困难人员实现就业人数1249人。上半年，积极落实就业优先政策，加大就业创业扶持力度，开展各类就业培训和招聘活动，努力稳定就业形势。

（五）对外开放持续扩大。一是外贸进出口增势良好。一季度，全市外贸进出口总额112.45亿元，同比增长33.0％。其中出口100.52亿元，增长71.8％。机电产品出口额达85.25亿元，增长54.7％，占出口总额的比重为84.8％。汽车、汽车零配件、锂电池出口分别增长11.8％、179.0％、58.4％。上半年，积极拓展国际市场，加强外贸企业服务，推动外贸进出口继续保持增长态势。二是区域合作不断加强。2025年〔*〕提出未来三年发展目标，到2027年经济总量将达到4000亿，规上工业总产值达到5000亿。为实现这一目标，〔*〕积极加强与周边地区的合作，与广州联手打造内陆港，加强了区域间的物流运输和贸易往来。同时，与华为签署战略合作协议，在人工智能、大数据、云计算等领域开展深度合作，推动产业数字化转型和创新发展。

二、存在问题

（一）部分行业增长乏力。电力、热力、燃气及水生产和供应业一季度出现下降，下降幅度为11.7％。这主要是由于能源结构调整和部分能源企业生产经营困难等原因导致。随着环保要求的提高和能源市场的变化，传统能源企业面临着转型升级的压力，而新能源产业的发展还需要一定的时间和投入，短期内对该行业的增长形成制约。传统产业转型升级不快，钢铁产业增速下降了17％，下拉GDP0.4个百分点。钢铁产业作为〔*〕的传统支柱产业之一，长期以来面临着产能过剩、市场竞争激烈、环保压力大等问题。虽然一直在推进转型升级，但由于技术创新能力不足、资金投入有限等原因，转型升级的步伐较慢，对经济增长的贡献逐渐减弱。

（二）服务业发展存在短板。生产性服务业发展相对滞后，生产的潜力挖掘不足，仅增长3％，低于全区2.6个百分点。盈利性服务一档指标仍有很大的提升空间。生产性服务业是为制造业等实体经济提供服务的产业，其发展水平直接影响到制造业的竞争力。目前，〔*〕的生产性服务业在专业化程度、创新能力、服务质量等方面还存在不足，不能很好地满足制造业转型升级的需求。三产规模化水平不高，缺乏龙头企业带动，仅增长3.4％，低于预期目标0.6个百分点。服务业中大部分企业规模较小，市场竞争力较弱，缺乏具有影响力和带动力的龙头企业。这导致服务业在资源整合、品牌建设、市场拓展等方面存在困难，限制了服务业的整体发展水平。

（三）建筑业下滑态势尚未扭转。建筑业增速下降了19.9％，低于全区22.2个百分点，下拉GDP0.3个百分点。建筑业下滑主要是由于房地产市场调控、项目建设进度放缓、建筑企业融资困难等因素导致。房地产市场的持续调整使得新建项目减少，建筑企业的业务量受到影响。同时，部分建筑项目由于资金短缺等原因，建设进度放缓，影响了建筑业的产值增长。建筑企业在融资方面面临着较高的门槛和成本，资金紧张制约了企业的发展和项目的推进。

（四）经济增长结构有待优化。虽然工业经济在一季度表现出良好的增长态势，但经济增长对工业的依赖程度仍然较高，经济增长结构不够优化。服务业、农业等产业的发展相对滞后，对经济增长的贡献率有待提高。这种单一的经济增长结构在面对市场波动和外部冲击时，抗风险能力较弱，不利于经济的可持续发展。

三、下一步工作计划

（一）推动产业高质量发展。继续推动工业稳中求升，大力推进九大产业攻坚，有效落实"七个一批"工作机制，全力抓好项目建设、招商引资，加快推动已签约项目特别是"双百"项目落地。加大对新兴产业的培育和支持力度，推动智能终端及机器人产业