市应急管理局2025年上半年工作情况总结
〔*〕市应急管理局2025年上半年工作情况总结
2025年上半年，〔*〕市应急管理局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述，坚持人民至上、生命至上，扎实推进安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等各项工作，全力防范化解各类安全风险，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。现将上半年工作情况总结如下。
一、工作开展情况
（一）安全生产监管。一是事故总体情况。2025年1－6月，全市通过生产安全事故统计信息直报系统报送各类事故〔*〕起，共造成〔*〕人死亡、〔*〕人受伤。与去年同期相比，事故起数增加〔*〕起，上升〔*〕％；死亡人数增加〔*〕人，上升〔*〕％；受伤人数减少〔*〕人，下降〔*〕％。其中，发生较大事故〔*〕起，死亡〔*〕人，受伤〔*〕人。从区域分布来看，〔*〕事故起数和死亡人数较多，分别占全市总数的〔*〕％和〔*〕％；个别县区事故起数、死亡人数、受伤人数同比"三下降"，安全生产形势相对稳定。从行业领域来看，道路运输、工矿商贸等行业事故多发，道路运输事故起数占比达〔*〕％，死亡人数占比〔*〕％；工矿商贸事故死亡人数占比〔*〕％。二是安全生产治本攻坚三年行动。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，围绕"八大行动"目标任务，全面排查整治各类安全隐患。组织各行业主管部门对危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸、城镇燃气、建筑施工、道路交通、水上交通、文化旅游、消防等重点行业领域开展专项整治。截至6月底，共检查企业〔*〕家次，发现问题隐患〔*〕项，已完成整改〔*〕项，整改率〔*〕％；下达责令整改指令书〔*〕份，行政处罚〔*〕次，罚款〔*〕万元。通过专项整治，有效消除了一批重大安全隐患。三是综合监督检查计划执行。严格按照《〔*〕市应急管理局2025年度应急管理综合监督检查计划》开展工作，坚持分类分级和"双随机、一公开"监管原则。上半年，对重点生产经营单位监督检查覆盖率达到〔*〕％，重点执法事项检查覆盖率〔*〕％，监督检查计划完成率〔*〕％。运用"互联网＋执法"系统，实现执法全过程信息化记录，系统应用率达〔*〕％。对检查中发现的重大事故隐患，建立台账，跟踪督办，重大事故隐患整改率达到〔*〕％；对一般事故隐患，按期复查，复查率〔*〕％。四是安全生产举报处理。加强安全生产举报工作，畅通举报渠道，鼓励群众参与安全生产监督。1－6月，全市共受理生产安全事故、安全生产隐患和非法违法行为等三类举报〔*〕件，同比下降〔*〕％，查实〔*〕件，查实率〔*〕％；发放举报奖励〔*〕元。其中，应急管理部门受理举报〔*〕件，查实〔*〕件，发放举报奖励〔*〕元。对举报件严格按照规定时限办理，规范举报答复，确保举报人满意。对举报受理数量较低的县区，督促加大宣传力度，提高群众参与度。
（二）防灾减灾救灾。一是自然灾害综合监测预警。不断完善自然灾害综合监测预警体系，加强与气象、水利、自然资源等部门的信息共享和会商研判。接入多部门监测数据，实现对气象灾害、水旱灾害、地质灾害等的实时监测和预警。上半年，发布各类自然灾害预警信息〔*〕条，提前做好灾害防范应对准备。二是灾害应急响应与救援。修订完善《〔*〕市防汛抗旱应急预案》等各类应急预案，明确各部门职责和响应流程。5月22日，受高空槽、切变线和地面冷空气影响，〔*〕市出现中雨到大雨，局部暴雨或大暴雨天气，市气象台发布暴雨四级预警后，市应急管理局迅速启动防汛四级应急响应，组织协调各部门开展抢险救援工作。累计出动抢险救援人员〔*〕人次，调配抢险救援物资〔*〕件（套），及时处置了〔*〕，保障了城市安全运行。三是救灾物资储备与管理。加强救灾物资储备管理，充实物资储备种类和数量。目前，〔*〕市救灾物资储备中心储备有帐篷、棉被、棉衣、折叠床等各类救灾物资〔*〕种，价值〔*〕万元。建立健全救灾物资管理制度，规范物资出入库流程，确保物资在关键时刻调得出、用得上。上半年，累计发放救灾物资〔*〕件（套），救助受灾群众〔*〕人。四是防灾减灾宣传教育。以"防灾减灾日""安全生产月"等活动为契机，广泛开展防灾减灾宣传教育。组织开展集中宣传活动〔*〕场次，发放宣传资料〔*〕万份，接受群众咨询〔*〕人次。通过线上线下相结合的方式，利用微信公众号、网站、短视频平台等新媒体，推送防灾减灾知识和应急避险技能，累计阅读量和播放量达〔*〕万次。开展应急演练〔*〕场次，参与人数〔*〕人，提高了群众的防灾减灾意识和自救互救能力。
（三）应急救援能力建设。一是应急指挥体系建设。持续完善"六位一体"应急指挥联动体系，整合市区防内涝抢险指挥部等11个议事协调机构职能，统一归口纳入应急委。不断优化城市安全综合风险监测预警平台，接入更多部门的监测预警系统，实现跨区域、跨行业数据共享应用，做到早预测、早研判、早动员、早处置。在应对突发事件时，能够迅速启动应急指挥机制，实现高效指挥调度。二是应急救援队伍建设。加强专业应急救援队伍建设，目前全市拥有综合性消防救援队伍、矿山救援队伍、危化品救援队伍、水上救援队伍等各类专业救援队伍〔*〕支，队员〔*〕人。定期组织开展技能培训和实战演练，上半年共开展培训〔*〕场次，演练〔*〕场次，有效提升了救援队伍的实战能力。同时，积极发展社会救援力量，全市登记应急志愿者3000余人，培育了多个社会应急救援团体，如〔*〕市应急心理救援志愿者协会（蓝盾应急救援队）、壮小安应急救援中心等，在各类应急救援中发挥了积极作用。三是应急物资保障。加大应急物资保障投入，建立健全应急物资储备体系。除了市级救灾物资储备中心外，各县（市、区）、开发区也建立了相应的物资储备库，形成了分级储备、分级管理的格局。加强应急物资的采购、储备、调配和更新管理，确保物资种类齐全、数量充足、质量可靠。上半年，投入资金〔*〕万元，采购应急物资〔*〕件（套）。四是科技赋能应急管理。强化数字化思维，积极拓展AI技术在应急管理领域的场景应用。筹备召开AI应用现场会，推动AI技术在风险监测预警、事故模拟分析、应急指挥调度等方面的应用。探索信息化建设资金筹措新模式，争取更多的资金支持，提升应急管理信息化水平。
（四）基层应急管理能力提升。一是基层应急管理机制理顺。推动各县（市、区）、开发区进一步理顺基层应急管理机制，明确乡镇（街道）应急管理职责和机构设置。目前，〔*〕％的乡镇（街道）设立了独立的应急管理办公室，配备了专职工作人员〔*〕人，解决了基层应急管理工作"有人干"的问题。建立健全基层应急管理工作制度和流程，规范应急管理工作开展。二是八桂应急先锋社区响应队建设。以建设八桂应急先锋社区响应队为载体，推动应急响应力量下沉。全市已建成八桂应急先锋社区响应队〔*〕支，队员〔*〕人。通过开展培训和演练，提高社区响应队的应急处置能力，使其在社区防灾减灾、初期火灾扑救、突发事件应急救援等方面发挥了重要作用。三是基层应急管理"多员合一"试点探索。积极推进基层应急管理"多员合一"试点工作，整合基层安全生产、防灾减灾、消防安全等各类网格力量，实现"一员多能"。在试点地区，通过明确职责、加强培训、建立考核机制等措施，有效提升了基层应急管理工作效率和水平。目前，试点工作已取得初步成效，正在逐步推广。四是安全科普宣传阵地建设。加强基层安全科普宣传阵地建设，在社区、学校、企业等场所建设安全科普宣传栏〔*〕个，应急科普体验场馆〔*〕个。利用这些阵地，开展常态化的安全科普宣传活动，向群众普及安全生产、防灾减灾、应急救援等知识，提高群众的安全意识和自我保护能力。
二、存在问题
（一）安全生产形势依然严峻。尽管采取了一系列措施加强安全生产监管，但全市安全生产形势依然不容乐观，事故总量和死亡人数同比上升，较大事故时有发生。部分行业领域安全基础薄弱，企业安全生产主体责任落实不到位，安全管理水平低下，违法违规行为屡禁不止。特别是道路运输、工矿商贸等行业，安全风险隐患突出，事故防控压力较大。
（二）应急管理体系有待完善。应急管理部门与其他部门之间的协调联动机制还不够顺畅，信息共享不及时，在应对突发事件时，存在职责不清、协同配合不够紧密的问题。基层应急管理能力仍然薄弱，部分乡镇（街道）应急管理机构和人员配备不足，应急物资储备短缺，应急救援装备落后，难以有效应对各类突发事件。
（三）防灾减灾救灾能力有待提高。自然灾害综合监测预警体系还不够完善，部分监测设备老化，监测数据准确性和及时性有待提升。灾害风险评估和隐患排查治理工作还存在薄弱环节，对一些潜在的灾害风险认识不足。救灾物资储备布局不够合理，部分偏远地区物资储备不足，物资调配效率有待提高。
（四）安全生产举报工作存在不足。部分县区对安全生产举报工作重视程度不够，宣传力度不足，群众对举报渠道和奖励政策知晓率不高，导致举报受理数量较低。在举报处理过程中，还存在核查不细致、答复不规范等问题，影响了举报人满意度。
三、下一步工作计划
（一）持续强化安全生产监管。深入推进治本攻坚三年行动。按照"八大行动"目标任务，持续加大对重点行业领域的安全监管力度。加强对企业的监督检查，督促企业落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加大安全投入，加强员工安全培训，提高安全管理水平。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保隐患动态清零。加强事故统计分析与预警。定期对生产安全事故统计数据进行分析，及时掌握事故规律和特点，有针对性地制定防范措施。加强对事故数据的动态监测，对事故多发地区和行业领域及时发出预警，督促相关部门加强监管。严格事故调查处理。按照"四不放过"原则，严肃查处各类生产安全事故，查明事故原因，认定事故责任，依法依规对事故责任单位和责任人进行处理。同时，加强事故警示教育，通过事故案例分析，举一反三，防止类似事故再次发生。强化安全生产举报工作。加大安全生产举报宣传力度，通过多种渠道广泛宣传举报渠道和奖励政策，提高群众知晓率和参与度。加强对举报件的核查处理，提高核查质量和效率，规范答复内容，确保举报人满意。对举报属实的，及时兑现举报奖励，充分发挥群众监督作用。
（二）完善应急管理体系建设。加强部门协调联动。进一步完善应急管理部门与其他部门之间的协调联动机制，明确
