某某市人民检察院党组关于巡察整改进展情况的报告

某某市人民检察院党组关于巡察整改进展情况的报告

根据市委统一部署，市委第三巡察组于202〔*〕年7月16日至8月25日对我院党组开展了巡察，并于同年10月9日反馈了巡察意见。院党组高度重视，坚决扛起整改主体责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向，逐条逐项狠抓落实，取得了阶段性成效。现将巡察整改进展情况报告如下：

一、强化理论武装与政治引领，在服务发展大局上展现检察新作为

院党组始终将巡察整改作为重大政治任务，着力解决在学习贯彻习近平法治思想和落实上级决策部署方面存在的不足，切实提升服务保障法治某某建设的能力水平。

（一）筑牢政治忠诚，深学笃行习近平法治思想

强化理论武装制度化：坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议"第一议题"、中心组学习核心内容，系统学习党的二十大及历次全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神，全年组织专题学习研讨18次。制定《党组理论学习中心组年度学习计划》，将习近平法治思想列为必修专题，推动入脑入心、指导实践。

提升涉外法治服务精准度：立足某某作为面向南亚东南亚辐射中心的区位特点，聚焦磨憨口岸司法需求，指导官渡区人民检察院制定《磨憨检察室发展规划》及《三年工作方案》，出台1〔*〕条针对性措施，涵盖跨境法律咨询、企业合规指引、知识产权保护等领域，为经合区发展提供更优法治产品。

建强涉外法治人才"蓄水池"：整合全市检察系统专业力量，将32名精通国际法、涉外法律及外语的骨干人员纳入"涉外检察人才库"，通过专项培训、实战演练、跨院调配等方式，为办理重大涉外案件、参与国际司法交流合作提供坚实人才支撑。

（二）聚焦中心工作，高质效护航"六个春城"建设

狠抓办案质效生命线：深入贯彻落实最高检"高质效办好每一个案件"要求，将业务管理、案件管理与质量管理贯穿履职全链条。202〔*〕年以来，58个案事例入选省级以上典型案例（库），其中1件获评最高检指导性案例；72个集体、267名个人获市级以上表彰奖励，办案质效与队伍素能实现双提升。

守护绿水青山检察防线：围绕"绿美春城"建设，持续深化生态环境和资源保护公益诉讼。聚焦滇池、珠江流域（某某段）、长江上游（某某段）等生态修复重点，督促相关部门恢复受损耕地、林地1500余亩，增殖放流鱼苗120万余尾，以法治力量筑牢生态屏障。

推动社会治理法治化：充分发挥检察建议在促进依法行政、堵塞管理漏洞中的重要作用。202〔*〕年发出的25件社会治理检察建议均获100％回复与采纳，推动相关单位建立完善制度机制〔*〕0余项。其中，2件获评全省优秀社会治理检察建议，3件入围优秀建议现场评审，检察建议"刚性"与"智慧"充分彰显。

（三）践行司法为民，用心用情增进民生福祉

深化"检护民生"专项行动：推动刑事、民事、行政、公益诉讼"四大检察"协同发力，重点加强对食品药品安全、弱势群体权益保障等领域的司法保护。成功推动对"东川面条"、"路南腐乳"等32个地理标志农产品实施系统性司法保护，办理涉医保基金诈骗案件经验在全省交流推广。

创新发展新时代"枫桥经验"：健全检察环节矛盾纠纷源头预防化解机制，严格落实院领导包案制度，实现刑事申诉、立案监督、国家赔偿三类案件首次信访100％由院领导包案办理、首办负责、化解在早。

提升民事检察司法公信力：制定《民事监督案件繁简分流办理规定》，优化办案流程，实现简案快办、繁案精办。加大检察听证适用力度，对符合条件的案件做到"应听证尽听证"，202〔*〕年组织民事检察听证会较去年同期增长35％，以公开促公正赢公信。

二、压紧压实管党治检责任，在锻造过硬队伍上取得新成效

院党组坚决扛起全面从严治党主体责任，以巡察整改为契机，推动党风廉政建设向纵深发展。

（一）拧紧责任链条，推动"两个责任"同向发力

清单化管理压实主体责任：制定《党风廉政建设工作主要任务分解方案》《清廉云南建设某某检察重点工作清单》，明晰党组、党组书记、班子成员责任边界。组织1〔*〕个基层院党组书记、检察长在全市检察长会议上逐一述责述廉并接受评议，院党组主要负责同志开展集体廉政谈话，压力传导直达"神经末梢"。

强化"一岗双责"刚性落实：班子成员定期汇报履行"一岗双责"情况，全年将党风廉政建设与分管业务同部署、同研究80次，听取分管部门全面从严治党专题汇报；各部门负责人落实"一岗双责"111次，形成齐抓共管格局。

常态化开展警示教育：深化以案为鉴、以案促改，组织学习违纪违法典型案例通报，通过观看警示教育片、召开警示教育大会、赴警示教育基地开展现场教学、组织"三会一课"专题研讨等多种形式开展警示教育活动23次，筑牢拒腐防变思想堤坝。

（二）织密监督网络，提升内部监督治理效能

健全协同监督机制：驻院纪检监察组与院党组召开政治会商会3次，与机关党委、机关纪委、检务督察部召开联席会议5次。联合开展巡察整改、政治督察整改专项监督检查，对重点部门开展"蹲点式""嵌入式""体验式"督察检查12次。出台《监督协同实施办法》，构建起信息互通、监督互动、力量互补的"大监督"格局。

创新基层监督模式：探索建立兼职机关纪委委员轮岗负责工作机制，常态化开展党风廉政建设责任制落实情况交叉检查。制定《检察人员"八小时外"行为监督办法（试行）》，明确监督重点、方式与责任，延伸监督触角，消除监督盲区。

深化纪律风险防控：在全市检察机关部署开展检察工作管理纪律教育专项活动，全面梳理司法办案、行政管理等关键环节风险点118个，制定针对性防控措施156条。组织两级院开展"一对一、面对面、心交心"全覆盖谈心谈话1900余人次，精准掌握干警思想动态。

（三）坚持严管厚爱，打造清正廉洁检察铁军

精准排查防控廉政风险：将廉政风险防控纳入全面从严治党主体责任清单，结合专项活动，组织全员重新排查个人岗位廉政风险点680余个、部门风险点85个，逐项制定防控措施并动态更新。

狠抓"三个规定"铁规落实：党组会专题研究全市检察机关落实"三个规定"及重大事项记录报告工作，组织专题学习3次。对10个基层院落实填报制度情况开展专项督察，通报情况、督促整改，确保逢问必录、应报尽报成为自觉。

整治顽瘴痼疾强化管理：组织两级院深入开展执法司法顽瘴痼疾排查整治"回头看"，对7个基层院进行重点督察检查。加强对离退休人员的教育管理监督，开展违规经商办企业或兼（任）职取酬专项治理2次。印发专项通知，组织全市检察人员全覆盖开展任职回避及违规从业情况核查清理，进一步规范从业行为。

规范财务与采购管理：修订完善《差旅费报销单》，细化报销要求；组织学习《人民检察院财务管理办法（试行）》，明确业务经费开支范围。严格执行《经费支出管理办法（试行）》，规范报销凭证与审批流程。修订《机关自主采购项目管理规定》，加强政府采购全流程监管，确保资金规范高效使用。

树牢"过紧日子"思想：制定《关于进一步落实过紧日子要求的实施细则》，将厉行节约、反对浪费纳入目标管理考核，严控"三公"经费和一般性支出，确保有限财力用在检察履职刀刃上。

规范涉案财物管理：严格落实最高检规定，将涉案款项统一移交院财务部门规范管理，实现涉案款物管理、处置与办案部门分离，堵塞管理漏洞。

三、夯实组织根基激发活力，在队伍建设与党建融合上实现新提升

院党组坚持党管干部原则，着力解决干部队伍建设和基层党建工作中存在的短板，激发干事创业内生动力。

（一）规范权力运行，提升决策科学化水平

健全议事决策机制：修订《"三重一大"事项决策办法》《检察长办公会议议事规则》，细化决策前调研论证、决策中充分讨论、决策后督查落实等环节要求，全年研究"三重一大"事项〔*〕2项，决策程序更加规范严谨。

强化重大事项请示报告：梳理完善《请示报告报备事项清单》，明确报告范围、程序和时限。严格执行重大事项向市委、市委政法委请示报告制度，全年按规定请示报告重要工作、重大案件26次，确保党对检察工作的绝对领导落到实处。

加强对下指导精准性：出台《关于进一步加强对下指导工作的实施细则（试行）》，明确班子成员对口联系基层院职责，细化指导内容与方式，提升指导的针对性和实效性。

（二）优化队伍结构，激励干警担当实干

精准科学选人用人：组织对基层检察院领导班子和干部队伍建设开展专题调研，通过深入谈话、民主测评等方式，全面掌握班子运行、队伍结构和优秀干部储备情况，为科学调配干部奠定基础。

拓宽人才培养渠道：202〔*〕年两级院招录优秀年轻干部30名，遴选员额检察官18名。选派10名骨干参加省级青年干部培训班和少数民族检察官素能拓展班；选派5名优秀人才赴江苏、浙江法院系统学习锻炼，拓展视野提升能力。

营造干事创业浓厚氛围：持续深化争当"实干家"、整治"太平官"工作，出台《激励担当作为与工作失误追究办法（试行）》，细化3类21条激励措施（如优先晋升、评优评先）和3类6条责任追究措施，将结果与平时考核、年度考核紧密挂钩，旗帜鲜明为担当者担当。

（三）深化党建引领，促进党建业务双融双促

压实党建责任体系：制定年度基层党建工作方案、重点项目清单和党建工作责任清单，完善督促检查、述职评议考核、追责问责机制。扎实开展"调优、扩先、提中、治软"行动，对23个党支部进行全覆盖分析研判，评定先进党支部11个，推动后进支部转化提升。

发挥支部战斗堡垒作用：强化党支部教育、管理、监督党员职