2025年上半年落实全面从严治党主体责任情况报告

2025年上半年落实全面从严治党主体责任情况报告

2025年上半年，〔*〕党委在委党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，紧密结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为〔*〕各项事业高质量发展提供了坚强的政治保障。现将上半年工作情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）强化政治引领，筑牢全面从严治党根基

1.压实党委主体责任，构建责任体系。〔*〕党委高度重视全面从严治党工作，党委书记作为第一责任人，全面统筹和推进从严治党工作，各位委员按照分工，负责各自领域的具体落实，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。完成2025年党委领导班子、党委书记和班子成员全面从严治党两清单的制定、报送工作，明确任务分工。同时，制定并下发中心党委2025年党风廉政建设和反腐败工作要点。每半年召开专题会议，研究和听取23个支部落实全面从严治党主体责任情况，并对党风廉政建设和反腐败、意识形态工作等重点工作进行详细部署。

2.发挥"关键少数"作用，凝聚支部合力。充分发挥23个党支部书记的"头雁"作用，结合"三会一课"、主题党日活动，创新开展"规定动作＋自选动作"。上半年，各党支部共开展"三会一课"〔*〕次、主题党日活动〔*〕次，在完成"规定动作"的基础上，结合中心工作实际，开展了形式多样的自选活动，如志愿服务、业务交流等，有效增强了党支部的凝聚力和战斗力。

3.严格落实"一岗双责"，加强制度执行。党委班子成员认真履行"一岗双责"，督促分管领域各党支部制定审核并严格落实全面从严治党两清单和重大事项决策、重大事项报告制度。上半年，组织开展支部书记和党务干部、纪检干部培训〔*〕次，重点学习党的最新理论和全面从严治党相关制度，提高了干部队伍的政治素质和业务能力。

（二）深化思想建设，推动理论学习入脑入心

1.强化政治理论学习，筑牢信仰之基。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届历次全会精神作为中心党委"第一议题""第一任务"，通过"三会一课"、主题党日、微党课等形式，充分利用微信群、邮箱等平台，广泛开展学习活动。上半年，党委理论学习中心组集中学习〔*〕次、交流研讨〔*〕次，党委（扩大）会传达学习〔*〕次，〔*〕个党支部全部落实每年第1个学习日为党章学习日。召开党委会议〔*〕次，审议议题〔*〕个，已督办〔*〕个，确保学习成果转化为工作实效。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育过程中，〔*〕个党支部开展集中学习〔*〕次、党课宣讲〔*〕堂、实践活动〔*〕次、撰写学习心得体会〔*〕篇。依托12345、智慧信访等平台，上半年解决群众问题〔*〕个。

2.扎实推进学习教育，注重统筹兼顾。自深入贯彻中央八项规定精神学习教育启动以来，〔*〕党委坚决扛牢政治责任，紧扣"学查改"一体化要求，以"快、广、联、实"为导向，推动学习教育走深走实、见行见效。〔*〕月〔*〕日，中心召开动员部署会，传达学习上级文件精神，围绕"学有质量、查有力度、改有成效"目标，制定实施方案，明确任务书、路线图、时间表，所属〔*〕个党支部同步响应，形成"党委领学、支部跟学、党员践学"的联动格局。领导班子带头落实"第一议题"制度，开展专题读书班1期、理论学习中心组交流研讨〔*〕次；班子成员通过座谈会、一线工作法、书面征求意见等方式，从"带头学习研讨、带头查摆问题、带头集中整治、带头开门教育"四个维度细化举措，建立问题清单。同步组织〔*〕名年轻干部检视风险点，梳理关键岗位廉政隐患，确保问题查摆"见人见事见思想"。坚持"组织排查＋全面自查"双线推进，系统梳理近年来落实中央八项规定及其实施细则精神方面的问题。截至目前，党委班子查摆问题〔*〕个（已完成整改〔*〕个、正在整改〔*〕个），处级干部查摆问题〔*〕个（已完成整改〔*〕个、正在整改〔*〕个），〔*〕个党支部查摆问题〔*〕个（已完成整改〔*〕个、正在整改〔*〕个）。开展"开门纳谏搞教育"专项活动，发放征求意见表〔*〕份，设立意见箱收集意见建议〔*〕条，已全部纳入整改台账并动态更新。领导班子成员带头讲专题党课〔*〕堂，深入基层开展调查研究，党委班子成员深入一线调研〔*〕次，形成调研报告〔*〕篇，有效解决了群众关心的热点难点问题。

（三）夯实组织建设，提升基层党组织战斗力

1.健全基层组织体系，优化组织设置。上半年，对各党支部的组织设置和班子配备情况进行了全面检查，确保基层党组织健全完善，推动〔*〕个党支部完成增补委员选举。同时，监督推动各党支部认真落实全面从严治党主体责任，加强纪检队伍建设，形成严密的纪检工作体系。

2.抓好党员队伍建设，激发队伍活力。注重年轻干部培养选拔，目前〔*〕名科级干部选拔聘用和干部比选工作正在推进中，为优秀年轻干部搭建了成长平台。加强党员培养管理，上半年确定入党积极分子〔*〕名、入党对象〔*〕名、对〔*〕名预备党员持续进行培养教育。〔*〕个党支部和〔*〕名党员，通过开展党员志愿服务等活动，激发了党员队伍的活力和创造力。

3.深化党建业务融合，推动工作发展。坚持党建工作与业务工作同步推进，通过定期召开党建、全面从严治党、党风廉政建设及意识形态工作推进会，明确任务清单，压实党支部主体责任。上半年，对职工到岗履职、请销假制度执行情况进行〔*〕次专项检查，及时发现并纠正存在的问题，切实增强干部队伍纪律意识和责任意识。同时，围绕中心工作推进"〔*〕"党建品牌创建活动，在学习教育期间，〔*〕开展〔*〕宣传与〔*〕核定摸排统计工作，构建"党委统筹、支部攻坚、党员冲锋"三级联动体系，全力为夏季达沃斯论坛、上合组织峰会营造整洁有序、靓丽文明的城市环境。

（四）加强作风建设，营造风清气正政治生态

1.深入贯彻中央八项规定精神，整治"四风"问题。巩固党纪学习教育成果，将深入贯彻中央八项规定精神学习教育与中心实际紧密结合，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。上半年，其中检查招标项目〔*〕次，检查中心党委落实对基层减负、整治"形式主义"工作情况1次，检查各内设机构开展中央八项规定学习教育情况〔*〕次。开展节日期间廉政提醒〔*〕次，对春节、五一、端午假期内设机构值班值守和安全生产情况进行抽查，有效防止"四风"问题反弹回潮。

2.整治形式主义，为基层减负增效。精简文件数量，减少会议次数，控制会议时长与规模，切实减轻基层负担。上半年，中心文件数量较去年同期明显减少，会议次数减少，让内设机构更好地投入实际工作。同时，加强对基层工作的指导和支持，提高了基层工作效率和质量。

3.狠抓队伍作风建设，强化日常监督。常态化开展党内谈心谈话，推动"咬耳扯袖、红脸出汗"成为日常监督常态。始终保持执纪问责高压态势，对各类违纪违法问题秉持零容忍态度，坚持从严查处、绝不姑息，以刚性纪律约束筑牢制度防线。今年上半年，一形态处理〔*〕人，其中批评教育〔*〕人，谈话提醒〔*〕人。

（五）完善制度建设，构建长效监督机制

1.依规治党，落实党内法规。坚持依规治党，严格落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规。为筑牢党员干部拒腐防变思想防线，党委将廉政警示教育纳入常态化工作机制。今年以来，已组织党委班子成员及内设机构负责人开展〔*〕次专题警示教育，通过集中观看警示教育片，深入剖析近年来查处的违纪违法典型案例，以"身边案"警示"身边人"。同时，结合案例开展座谈研讨，要求党员干部深刻汲取教训，增强廉洁自律意识，推动形成崇廉尚洁、风清气正的浓厚廉政文化氛围，为中心各项工作稳健开展保驾护航。

2.健全监督机制，防范廉政风险。持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，健全权力运行制约和监督机制，加强对重点领域、关键环节的监督。聚焦市容市政和公用事业领域，持续开展群众身边不正之风和腐败问题整治。紧盯工程招标、资金使用等关键环节，持续开展监督；聚焦民生服务，整治不作为、慢作为现象。通过"四不两直"检查、群众监督举报、问题台账销号等方式强化执纪，同步完善行业监管制度，推动整治成果转化为服务效能，切实解决群众身边"急难愁盼"，筑牢廉洁为民工作根基。同时，加强对干部选拔任用、评先评优等工作的监督，确保了工作的公平公正。

二、存在问题及原因

在全面总结过往经验并结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展情况后，对当前工作存在的问题进行深刻反思，主要体现在以下四个方面：

（一）政治理论学习与实践融合不足，思想认识有偏差。部分党员干部对全面从严治党的重要性认识不够深刻，对新时代全面从严治党的新要求、新任务学习领会停留在表面，缺乏深入思考和领悟。学习教育中，仍存在就学习抓学习、为完成任务而学习的现象，政治敏锐性和鉴别力有待提升。理论与实践结合不紧密，未能将学习成果有效转化为推动工作的实际行动，在面对实际工作中的廉政风险和复杂问题时，缺乏运用理论指导实践的能力，导致政治思想意识与新时代全面从严治党要求存在差距。

（二）责任落实方式单一，压力传导存在"断层"。在落实全面从严治党主体责任方面，方式方法较为传统，创新和针对性措施不足。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，过度依赖会议传达、文件下发等形式推动工作，具体抓落实的针对性和有效性不强。在上半年工作中，对党的建设工作研究不够深入细致，党风廉政建设抓得不够紧，对党员干部日常教育管理监督不够严格，存在安排部署多、督促检查少，按部就班多、创新突破少的情况，导致全面从严治党压力传导不到位，存在层层递减问题，部分基层党组织和党员干部对责任认识不清，缺乏主动担当精神。

（三）制度建设与执行存在短板，风险防范机制不完善。在抓制度建设和内部管理上，存在不严、不实的问题，局部化、表面化执行制度现象时有发生，充分暴露出按章办事的规矩意识和规范管理水平有待提高，风险防范的体制机制不够完善。部分制度缺乏针对性和可操作性，与实际工作结合不够紧密，导致制度执行不力，未能将党组织的政治和组织优势有效转化为工作效能。在上半年的工作中，对制度执行情况的监督检查不够严格，对违反制度的行为处理不够及时有力，影响了全面从严治党工作的深入开展。

（四）调查研究与工作推进力度不够，发展动能不足。深入调查研究的深度和广度存在欠缺，在落实全面从严治党及推动中心工作高质量发展过程中，存在畏难情绪，对制约高效运行机制的问题底数不清、导向不明，问题处理的科学性和实效性有待提高。在破难题、立长远方面下的功夫不大，未能实现有效突破，紧扣高质量发展支持引领行动，在加强思想引领、防范化解风险隐患、落实全面从严治党主体责任制等方面力度不够，导致工作推进缺乏后劲，难以适应新时代全面从严治党和高质量发展的要求。

以上问题的出现，根本原因在于政治思想意识不够强，对党的思想路线、方针政策贯彻和执行缺乏政治敏锐性和洞察力