在全市城市功能品质活力提升工作推进会上的汇报1

在全市城市功能品质活力提升工作推进会上的汇报

尊敬的某某市长，各位领导，同志们：

大家上午好！非常荣幸能在此次推进会上，向各位领导汇报市发改委在城市功能品质活力提升工作中的相关情况。下面，我将从全市城市功能品质活力提升工作整体情况、产城融合示范区建设、存量资产盘活以及下一步工作计划等方面进行汇报。

一、全市城市功能品质活力提升工作情况

在市委、市政府的坚强领导下，市发改委始终将城市功能品质活力提升工作作为重要任务，积极协同各部门，深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和考察安徽重要讲话精神，围绕建设现代化滨江城市目标，全面推进各项工作。

（一）强化规划引领，明确发展方向

我们秉持前瞻性和科学性原则，牵头组织编制了一系列城市发展规划，如《某某市城市总体规划》《某某市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要》等，明确城市功能定位、空间布局和发展重点，为城市功能品质活力提升奠定坚实基础。通过科学规划，引导城市有序发展，推动产业与城市功能融合，促进人口、产业、资源合理配置。

（二）推动项目建设，增强城市承载能力

项目是城市发展的重要支撑。我们聚焦基础设施、公共服务、产业发展等领域，全力推进一批重大项目建设。在交通基础设施方面，积极协调推进某某长江公铁大桥、某某九华山机场改扩建等项目。某某长江公铁大桥建成后，将极大加强某某与周边地区的交通联系，促进区域协同发展；某某九华山机场改扩建项目完成后，将提升机场吞吐能力，改善旅客出行体验，加强某某与国内主要城市的空中通道联系。在公共服务设施方面，加快推进某某市人民医院新院区、某某市博物馆新馆等项目建设，不断提升医疗、文化服务水平。某某市人民医院新院区投入使用后，将新增大量床位，改善就医环境，提高医疗服务能力；某某市博物馆新馆将更好地展示某某历史文化，丰富市民精神文化生活。在产业发展方面，积极推动某某经开区半导体特色生态产业园、某某高新区智能制造产业园等项目建设，为产业集聚发展提供平台，增强城市产业竞争力。

（三）加强政策支持，优化发展环境

为推动城市功能品质活力提升工作，我们积极争取上级政策支持，并结合某某实际，制定出台一系列配套政策。在争取上级政策方面，成功将某某市纳入国家长江经济带绿色发展示范区建设范围，获得国家在生态环保、产业转型、基础设施建设等方面的政策支持和资金扶持。在制定配套政策方面，出台了《某某市促进产业转型升级若干政策》《某某市支持科技创新若干政策》等，从产业发展、科技创新、人才引进等方面给予政策支持和资金补贴，激发市场主体活力，推动城市高质量发展。

（四）推进产城融合，促进协调发展

我们始终把产城融合作为城市发展的重要路径，积极推动产业与城市功能融合发展。在某某经开区，以"产城融合、创新驱动"为战略导向，加快推进东部产业新城建设。通过产业升级、功能重塑、生态优化"三轮驱动"，着力打造"以产兴城、以城促产、产城共荣"的都市型产业社区。如安徽某某人力资源服务产业园，以"带动就业、带动企业发展、带动招商"为总体目标，致力于打造产城融合为一体的新型人力资源服务产业园区。截至目前，产业园招引人力资源服务机构44家，累计创造产值40亿元。同时，围绕园区制造业人力资源需求，为企业提供招聘会、人才活动、人力资源外包、派遣、培训、职业鉴定等全方位的人力资源服务，促进了人才、技术等创新要素向经开区集聚，为生产性服务业的发展注入活力。

在推动产城融合过程中，我们注重加强产业与城市功能的配套衔接。在产业园区周边，规划建设商业、教育、医疗、居住等配套设施，实现职住平衡，提高居民生活便利性。如在某某经开区东部产业新城核心区域，建设了绿地小学，累计投入1500余万元用于学校办学设施装备，在校学生人数从最初的80余人稳步攀升至如今的400余人；还投入1200余万元推进公办幼儿园建设，成功填补区域内无公办幼儿园的空白，为适龄儿童提供了优质普惠的学前教育资源，进一步完善了区域教育布局。这些学校的建设也推动了城市的发展，吸引了更多的人才聚集，进一步促进了"人城产"的深度融合。

二、产城融合示范区建设工作推进情况

产城融合示范区建设是提升城市功能品质活力的重要举措。我们以某某经开区东部产业新城为重点，全力推进产城融合示范区建设。

（一）加强产业发展，打造产业集群

聚焦半导体、高端装备制造、新材料等主导产业，加大招商引资和项目建设力度，培育壮大产业集群。今年以来，某某经开区新引进产业项目〔*〕个，总投资〔*〕亿元。其中，半导体产业项目〔*〕个，总投资〔*〕亿元，如某某项目，总投资〔*〕亿元，主要从事半导体芯片研发、生产，项目建成后将填补某某在半导体芯片制造领域的空白，提升某某半导体产业的核心竞争力；高端装备制造产业项目〔*〕个，总投资〔*〕亿元，某某项目，总投资〔*〕亿元，专注于高端数控机床研发制造，投产后将推动某某高端装备制造产业向智能化、高端化方向发展。通过引进这些优质项目，不断完善产业生态，提高产业集聚度，增强产业发展活力。

（二）完善基础设施，提升承载能力

持续加大基础设施建设投入，完善园区交通、能源、通信等基础设施网络。在园区路网建设方面，高效推进了17条园区道路从招标到施工建设的各项工作，道路总长度约26.2公里，总投资约5.6亿元，部分路段已投入使用，有效改善了园区交通条件，方便企业货物运输和员工出行。在能源保障方面，完善园区企业供热配套，对供热管网进行新建和维修改造长度约3900米，合计投资约1060万元，确保园区企业正常生产。在通信设施建设方面，加快推进5G网络覆盖，目前园区5G基站已建成〔*〕个，实现了园区重点区域5G网络全覆盖，为企业数字化转型和智能化发展提供了有力支撑。

（三）优化公共服务，提高生活品质

注重提升园区公共服务水平，加强教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设。在教育方面，除了前面提到的绿地小学和公办幼儿园建设，还积极引进优质教育资源，与某某高校合作共建产学研基地，为企业培养专业技术人才。在医疗方面，加快推进某某经开区医院建设，项目总投资〔*〕亿元，规划床位〔*〕张，建成后将为园区企业员工和周边居民提供便捷的医疗服务。在文化体育方面，建设了园区文化活动中心、体育公园等设施，丰富居民业余文化生活。今年以来，园区文化活动中心举办各类文化活动〔*〕场，参与人数达〔*〕人次；体育公园举办各类体育赛事〔*〕场，吸引了众多居民参与。

三、存量资产盘活工作推进情况

存量资产盘活对于提高资源利用效率、拓宽城市建设资金来源具有重要意义。我们积极探索存量资产盘活路径，取得了一定成效。

（一）开展资产清查，摸清资产底数

组织开展全市行政事业单位和国有企业存量资产清查工作，全面摸清资产数量、分布、使用状况等信息，建立存量资产数据库。截至目前，共清查行政事业单位存量资产〔*〕项，账面价值〔*〕亿元；国有企业存量资产〔*〕项，账面价值〔*〕亿元。通过清查，为存量资产盘活提供了准确的数据支撑。

（二）创新盘活方式，提高资产效益

针对不同类型的存量资产，采取多种盘活方式。对于闲置的办公用房、厂房等不动产，通过公开拍卖、租赁等方式进行盘活。如〔具体案例〕，将市某行政事业单位闲置的办公用房进行公开拍卖，拍卖成交价〔*〕万元，比评估价高出〔*〕万元，实现了资产增值；对于低效运营的国有企业资产，通过资产重组、股权转让等方式进行盘活。对市某国有企业下属的一家低效运营子公司进行资产重组，引入战略投资者，优化企业股权结构，提升企业运营效率，重组后该子公司营业收入同比增长〔*〕％，净利润增长〔*〕％。

（三）加强政策支持，营造良好环境

出台《某某市存量资产盘活工作实施方案》，明确存量资产盘活的目标任务、工作措施和责任分工，从政策层面给予支持和保障。同时，加强与金融机构的合作，为存量资产盘活提供融资支持。如在某某存量资产盘活项目中，积极协调金融机构为项目提供贷款〔*〕万元，解决了项目资金短缺问题，推动项目顺利实施。

四、存在问题

在推进城市功能品质活力提升工作过程中，虽然取得了一定成绩，但也面临一些问题和挑战。

（一）项目建设资金压力较大

城市功能品质活力提升工作涉及大量项目建设，资金需求巨大。尽管我们积极争取上级政策支持和资金扶持，加大招商引资力度，但资金缺口仍然较大。部分项目由于资金短缺，建设进度受到影响。如某某项目，因资金未按时足额到位，项目建设进度滞后〔*〕个月。

（二）产业发展层次有待提高

虽然在产业发展方面取得了一定成效，但产业结构仍不够优化，传统产业占比较高，新兴产业发展相对不足，产业核心竞争力有待进一步提升。部分企业创新能力较弱，产品附加值较低，在市场竞争中面临较大压力。如某某某传统制造业企业，由于缺乏核心技术和创新能力，产品市场份额逐渐缩小，企业经济效益下滑。

（三）城市更新工作推进难度较大

城市更新涉及土地征收、房屋拆迁、居民安置等诸多复杂问题，利益关系协调难度大，推进过程中面临一定阻力。部分老旧小