集团有限公司党委工作情况的汇报材料（接受巡视巡察用）

集团有限公司党委工作情况的汇报材料（被巡视巡察用）

尊敬的区委第〔*〕巡视组各位领导：

根据区委巡视工作统一部署，区委第〔*〕巡视组进驻我们〔*〕能源集团有限公司（以下简称"集团"）开展巡察，这既是对集团党委的一次全面"政治体检"，也是对我们各项工作的有力鞭策和精准指导。在此，我代表集团党委班子，对巡视组各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我将集团党委近年来特别是2024年以来的工作情况、存在的主要问题和下一步工作打算，向各位领导作简要汇报，恳请批评指正。

一、主要工作开展情况

近年来，集团党委在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和三中全会精神，牢牢把握"把方向、管大局、保落实"的政治定位，以高质量党建引领集团高质量发展，在保障区域能源安全、优化能源结构、深化国企改革等方面取得了一定成效。

（一）坚持政治引领，党的领导核心作用持续增强。

集团党委始终将党的政治建设摆在首位，坚决捍卫"两个确立"，做到"两个维护"。我们第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，确保党中央和省、市、区委的各项决策部署在集团不折不扣地贯彻执行。2024年至今，累计召开党委会32次，其中第一议题学习28次。我们坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核，将党建工作要求写入公司章程，全面落实党组织在公司治理结构中的法定地位。每年年初，集团党委都与各级子公司党组织签订党风廉政建设责任书，层层压实管党治党政治责任。2025年2月，我们召开了年度党风廉政建设暨警示教育大会，部署了全年重点任务，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，为集团健康发展提供了坚强的政治和纪律保障。

（二）聚焦主责主业，服务经济社会发展大局成效显著。

作为区域能源供应的主力军，我们始终胸怀"国之大者"，坚决扛起能源保供的社会责任。在传统能源板块，我们全力保障城镇燃气稳定供应，2024年全年供应天然气突破35亿立方米，同比增长，居民用户覆盖率达到。我们加快推进〔*〕线、〔*〕线等一批重点管网项目建设，启动了为期三年的老旧管网更新改造工程，致力于打造"一张网"新格局。在新能源板块，我们紧抓"双碳"战略机遇，推动能源结构绿色转型。截至2025年6月，集团投运的光伏、风电等新能源装机容量已达850兆瓦，在建项目超过500兆瓦。我们积极探索智能微网、虚拟电厂、综合能源服务等新业态，位于〔*〕新区的首个"光储充"一体化示范站已于今年4月并网运营，取得了良好的经济和社会效益。集团整体经营态势稳中向好，2024年实现营业收入168亿元，利润总额15.5亿元，同比分别增长19％和21％，资产规模成功突破200亿元大关。

（三）深化改革创新，企业内生动力和发展活力不断激发。我们坚决贯彻落实国企改革深化提升行动部署，向改革要动力，向创新要活力。三项制度改革取得实质性突破，集团所属二级公司已全面实现经理层成员任期制和契约化管理，并将该机制向三级公司和中层干部延伸，覆盖率达到85％。我们坚持市场化导向，2024年以来，通过公开竞聘方式选拔了12名中层管理人员和25名业务骨干，有效激发了干部队伍的"鲶鱼效应"。我们大力实施创新驱动发展战略，2024年研发费用投入达到3.1亿元，同比增长35％。我们与〔*〕大学、〔*〕科技大学等高校建立产学研合作关系，围绕能源数字化、氢能利用等前沿领域开展技术攻关，目前已获得授权专利45项，其中发明专利11项。

（四）筑牢安全防线，安全生产形势保持总体稳定。集团党委始终坚持人民至上、生命至上，以"时时放心不下"的责任感抓好安全生产。我们严格落实安全生产主体责任，持续深化安全生产标准化、信息化、网格化"三化"建设。针对燃气安全这一重中之重，我们引进了智慧燃气阀井预警控制系统，通过物联网和人工智能技术，对超过1800个管网关键节点进行24小时实时监测，实现了从"被动响应"到"主动预警"的转变。2024年，我们累计投入安全生产专项资金1.2亿元，组织各类应急演练150余次，开展全员安全培训超过6000人次。通过一系列扎实举措，集团连续三年未发生较大及以上安全生产责任事故。

二、存在问题

在总结成绩的同时，我们更清醒地认识到，对标区委的要求和职工群众的期盼，集团党委的工作还存在不少问题和短板。我们本着对党忠诚、对事业负责的态度，直面问题、刀刃向内，进行了深刻的自我剖析和系统梳理，主要体现在以下几个方面：

（一）在贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面，政治站位不够高，战略引领作用有待加强。

一是党委"把方向、管大局"的核心领导力体现不够充分。在具体工作中，有时存在"重执行、轻谋划"的倾向，对上级决策部署的理解和把握，习惯于照搬照抄、等靠要，结合集团实际进行创造性转化和落实的能力不足。集团总部的战略引领、资源配置和改革协同的核心功能发挥还不充分，对各子公司发展的战略管控和穿透式指导能力偏弱。比如，在制定"十五五"规划的初步构想时，前瞻性研究和系统性布局不足，对未来能源技术变革趋势、市场竞争格局演变的研判不够深入，导致战略目标虽然宏伟，但实现路径和资源保障措施不够清晰具体，存在一定的"悬空"现象。

二是推动能源结构转型的决心和力度有待加大。面对传统能源业务带来的稳定现金流和利润贡献，部分领导班子成员内心深处存在一定的路径依赖和"求稳"心态，对发展新能源的长期性、艰巨性和不确定性认识不足，导致在战略决策和资源投入上有所保留。虽然近年来新能源装机容量增长较快，但在集团总资产和利润结构中的占比仍然偏低，仅分别为18％和12％。在推进综合能源服务、虚拟电厂、能源数字经济等新业态新模式上，仍然停留在"试点"和"探索"阶段，未能形成规模化、体系化的商业模式，抢占市场先机的步伐还不够快，错失了一些发展机遇。

三是深化改革的系统性和协同性存在不足。三项制度改革虽然在面上已经铺开，但"深水区"的硬骨头啃得还不够坚决。市场化用人机制尚未完全覆盖所有关键岗位，部分子公司的重要技术和管理岗位选拔仍存在论资排辈的现象，未能真正实现"能者上、庸者下、劣者汰"。薪酬分配体系的激励作用未能充分发挥，绩效考核与个人贡献、企业效益的关联度不够紧密，"大锅饭"思想在一定范围内仍然存在，未能有效激发全体员工特别是核心骨干人才的干事创业热情。改革的系统集成效应不彰，人事、薪酬、考核等改革举措未能形成有效闭环，存在单兵突进、协同不畅的问题。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面，全面从严治党压力传导层层递减，监督执纪存在"宽松软"现象。

一是"两个责任"落实落细不够到位。党委履行主体责任，有时满足于开会发文、安排部署，但在后续的跟踪问效、监督检查上用力不足，存在"上热中温下冷"的现象。纪委履行监督责任，仍存在不敢监督、不善监督的问题，监督的重心偏向于事后查处，通过日常监督抓早抓小、防微杜渐的意识和能力有待提升。监督执纪"第一种形态"运用不充分、不经常，2024年，集团纪委运用"第一种形态"开展批评教育、谈话提醒共计35人次，对于一个拥有数千名员工、管理数百亿资产的集团公司而言，这个数字显然偏低，"咬耳扯袖、红脸出汗"未能成为常态。

二是重点领域和关键环节廉洁风险防控存在漏洞。在工程招投标、大宗物资采购、投融资决策、资产处置等廉洁风险高发领域，虽然建立了一系列制度规定，但在执行层面存在打折扣、搞变通的现象。有的项目招标条件设置存在一定的倾向性，有"量身定制"之嫌；有的采购流程不够透明，对供应商的资质审核和履约监督不够严格。对下属子公司的财务管理和"三重一大"决策事项的监督存在盲区，未能实现"穿透式"监管，为权力寻租留下了空间。

三是作风建设韧劲不足，"四风"问题隐形变异依然存在。形式主义、官僚主义问题仍未根除，有的领导干部热衷于在办公室听汇报、作指示，深入基层一线、项目现场解决实际问题少。文山会海现象有所反弹，一些不必要的会议、文件、报表耗费了基层干部大量精力。部分部门之间协同效率不高，"文来文往、推来拖去"的现象时有发生。享乐主义、奢靡之风出现了一些新动向，如有的干部以"商务合作"为名行公款消费之实，在公务接待中存在超标准、超范围的问题。这些问题虽然不是主流，但影响恶劣，必须高度警惕，坚决纠正。

（三）在聚焦基层党组织和安全生产管理方面，基础不牢、短板突出问题亟待解决。

一是党建与业务"两张皮"的问题尚未根本解决。部分基层党支部党建工作与生产经营中心任务结合不紧密，党组织活动"自娱自乐"，满足于"读读报纸、念念文件"，未能有效围绕技术攻关、市场开拓、安全生产等重点难点问题发挥战斗堡垒作用。党员先锋模范作用体现不突出，在急难险重任务面前，党员的身份意识和带头作用不明显，"平常时候看不出来、关键时刻站不出来"的现象在少数党员身上依然存在。

二是人力资源管理体系与集团战略发展不相匹配。高层次、复合型人才引不进、留不住的问题比较突出，尤其是在新能源、数字化、资本运作等新兴领域，人才短板已成为制约业务发展的关键瓶颈。人才培养体系相对滞后，培训内容和方式未能跟上技术和业务发展的步伐。缺乏系统的人才梯队建设计划和关键岗位继任者计划，存在人才断档的风险。对人力资源风险的预判和防控机制尚未建立，核心人才流失的风险未能得到有效管控。

三是安全生产管理基础依然薄弱，存在重大风险隐患。这是我们最为揪心的问题。尽管近年来安全投入不断加大，但安全管理仍存在诸多短板。首先是设备设施老化问题突出。集团运营的燃气管网中，有超过600公里是运行超过15年的老旧管道，主要分布在老城区，泄漏风险高。我们对这些老旧管网的设备老化监测标准尚不完善，特别是缺乏明确的温度、振动等关键参数的预警阈值，日常巡检更多依赖人工经验，存在风险识别盲区。其次是风险管控能力不足。我们最新的安全风险评估显示，全集团共识别出各类风险点800余个，其中重大风险点56个，但我们的风险管控措施与风险等级不完全匹配，一些重大风险点的管控措施依然停留在纸面上。再次是承包商安全管理失控。在一些工程项目中，存在"以包代管"现象，对承包商的安全资质审核不严、过程监督不力，导致安全责任悬空。最后是应急处置能力有待提升。应急预案的针对性和可操作性不强，应急演练存在"走过场"现象，未能真正检验和提升队伍的实战能力。这些问题如芒在背，一旦发生事故，后果不堪设想。以上问题，根源在于集团党委的政治站位不够高，宗旨意识不够牢，责任担当不够强。我们不回避、不遮掩，将以此次巡察为契机，深刻反思，坚决整改。

三、下步打算

针对巡视组可能指出的问题和我们自查发现的不足，集团党委将以最坚决的态度、最果断的措施，全力以赴抓好整改落实，切实做好巡察"后半篇文章"，推动集团各项工作迈上新台阶。

（一）突出政治建设，在强化战略引领上实现新提升。我们将把抓好巡察整改作为重要的政治任务，进一步强化党委的领导核心作用。一是健全战略决策机制。我们将高质量完成集团"十五五"发展规划的编制工作，明确能源结构转型的量化目标和时间表、路线图，确保到2028年，新能源业务收入占比提升至30％以上。建立重大决策风险评估和合法合规性审查前置程序，确保决策的科学化、民主化、规范化。二是坚定不移推动转型发展。设立不少于5亿元的能源转型发展专项基金，用于支持新能源项目开发和前沿技术研发。加快培育综合能源服务、虚拟电厂