在市委巡察工作领导小组第九次会议上的汇报

在市委巡察工作领导小组第九次会议上的汇报

尊敬的某某书记、某某市长，各位领导，同志们：

按照会议安排，现将八届市委第七轮巡察工作情况汇报如下：

一、巡察工作开展情况

八届市委第七轮巡察于某年某月某日启动，组建〔*〕个巡察组，对住建等〔*〕个单位党组织开展了常规巡察，并对〔朱家营等〔*〕个村（社区）党组织开展了延伸巡察。巡察期间，各巡察组坚守政治巡察定位，紧扣被巡察单位职能职责，围绕"三个聚焦"开展政治体检，共发现问题〔*〕个，问题线索〔*〕件，其中涉及县处级干部〔*〕人、科级及以下干部〔*〕人。

（一）精心组织谋划，确保巡察工作有序推进

1.加强组织领导：市委高度重视巡察工作，市委书记严卫东多次听取巡察工作汇报，对巡察工作作出重要指示批示，为巡察工作指明方向。市委巡察工作领导小组及时研究部署巡察工作，解决巡察工作中的重大问题，确保巡察工作顺利开展。

2.科学制定方案：结合遂宁实际，制定了八届市委第七轮巡察工作方案，明确了巡察对象、巡察内容、巡察方式和工作步骤，确保巡察工作有章可循。

3.抓好巡前培训：组织巡察干部集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、巡视巡察工作业务知识和相关法律法规，邀请纪检监察、组织、审计等部门业务骨干进行授课，提高巡察干部的政治素质和业务能力。

（二）突出政治巡察，精准发现问题

1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况：重点检查被巡察单位党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神情况，贯彻落实党中央关于经济社会发展、乡村振兴、生态环保等重大决策部署情况，以及履行职能职责情况。如在对某经济部门巡察中发现，该部门对国家关于产业发展的政策研究不够深入，在推动本地产业转型升级方面措施不力，导致部分传统产业发展面临困境，新兴产业培育进展缓慢。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风：紧盯群众反映强烈的突出问题，着力发现以权谋私、贪污贿赂、吃拿卡要等腐败问题，以及形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不正之风。在对某民生部门巡察中发现，该部门在办理群众信访事项时存在敷衍塞责、推诿扯皮现象，一些群众合理诉求长期得不到解决，严重损害了群众利益。

3.聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题：重点检查被巡察单位党组织建设情况，包括党组织班子建设、党员队伍管理、党内政治生活开展等方面。发现部分单位存在党组织班子不团结、凝聚力不强，党员发展不规范，"三会一课"等党内政治生活制度落实不到位等问题。如某基层党组织长期不开展党组织活动，党员对组织缺乏认同感和归属感，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用未能有效发挥。

4.对村（社区）延伸巡察情况：在对村（社区）延伸巡察中，重点关注村级党组织建设、集体"三资"管理、惠民政策落实等情况。发现一些村（社区）存在党组织战斗力不强，村干部作风不实，集体资产资源被低价出租、侵占，惠民政策落实存在优亲厚友等问题。如某村部分村干部利用职务之便，将村集体土地低价出租给亲属，损害了集体利益；某某社区在落实低保政策时，审核把关不严，导致一些不符合条件的人员享受了低保待遇。

（三）创新巡察方式方法，提升巡察质效

1.运用信息化手段：建立巡察信息管理系统，实现巡察工作全过程信息化管理，提高巡察工作效率。同时，通过大数据比对分析，精准发现问题线索。如在对某单位巡察中，利用大数据比对发现该单位部分工作人员存在违规领取津补贴问题，为巡察工作提供了有力线索。

2.开展"机动式"巡察：针对一些重点领域、关键环节和群众反映强烈的突出问题，灵活开展"机动式"巡察，做到精准发力、靶向突破。如对群众反映强烈的某领域问题开展"机动式"巡察，迅速发现了一批违规违纪问题线索，及时回应了群众关切。

3.加强协作配合：建立健全巡察机构与纪检监察、组织、审计、信访等部门的协作配合机制，加强信息共享、工作联动。巡察前，相关部门向巡察组通报被巡察单位有关情况；巡察中，根据需要邀请相关部门专业人员参与巡察，为巡察工作提供专业支持；巡察后，及时将问题线索移交相关部门处理，并跟踪督促整改落实。

二、巡察工作成效

（一）发挥政治监督作用，为市委决策提供有力参考

通过巡察，全面了解被巡察单位党组织贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求情况，发现了一批影响经济社会发展的突出问题，为市委科学决策提供了重要依据。如巡察发现农业农村存在体制机制不健全、监管不到位等问题，市委高度重视，及时研究出台相关政策措施，推动该领域改革发展。

（二）推动被巡察党组织正确履职尽责，促进工作提升

巡察反馈后，各被巡察党组织切实担负起巡察整改主体责任，认真制定整改方案，细化整改措施，明确整改责任和时限，扎实推进整改工作。通过整改，一些长期制约工作开展的难题得到有效解决，工作效率和质量明显提升。如编办针对巡察指出的行政审批流程繁琐、效率低下问题，优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，群众办事更加便捷高效。

（三）发现和查处一批违规违纪问题线索，形成有力震慑

对巡察中发现的违规违纪问题线索，及时移交纪检监察机关和相关部门处理。纪检监察机关和相关部门迅速开展调查核实，严肃查处了一批违规违纪案件，形成了有力震慑。如民政部门，通过巡察发现线索，纪检监察机关严肃查处了11人，给予党纪政务处分，并在全市范围内通报曝光，起到了查处一案、警示一片的作用。

三、存在的问题

（一）巡察工作的深度和广度还需进一步拓展

虽然在巡察工作中取得了一定成效，但在巡察工作的深度和广度上还存在不足。部分巡察组对一些深层次问题挖掘不够，对一些隐蔽性较强的违规违纪问题发现还不够及时。在对村（社区）延伸巡察中，由于涉及面广、情况复杂，部分巡察组还存在巡察不全面、不深入的问题。

（二）巡察干部队伍的能力素质还需进一步提高

巡察工作专业性强、要求高，需要巡察干部具备较高的政治素质和业务能力。目前，巡察干部队伍中还存在部分人员业务能力不足、经验欠缺等问题，在发现问题、分析问题和研判问题线索等方面还存在一定差距，影响了巡察工作质效。

（三）巡察整改工作还需进一步加强

部分被巡察党组织对巡察整改工作重视程度不够，存在整改责任落实不到位、整改措施不力、整改效果不明显等问题。一些被巡察党组织存在"重巡察、轻整改"的思想，对巡察反馈问题敷衍应付，整改工作流于形式。同时，巡察整改的监督检查和评估机制还不够完善，对整改工作的督促指导力度还需进一步加大。

四、下一步工作建议

（一）持续深化政治巡察，提升巡察工作质量

1.深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述：把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为首要政治任务，深刻领会精神实质，准确把握政治巡察的内涵要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强做好巡察工作的责任感和使命感。

2.突出巡察工作重点：围绕党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，聚焦经济社会发展、乡村振兴、生态环保、民生保障等重点领域，以及权力集中、资金密集、资源富集的关键岗位和关键环节，深入开展政治巡察，精准发现问题，推动解决问题。

3.创新巡察方式方法：不断探索创新巡察方式方法，综合运用常规巡察、专项巡察、"机动式"巡察、交叉巡察等方式，增强巡察工作的针对性和实效性。充分运用信息化手段，提高巡察工作效率和精准度。加强巡察工作理论研究和实践总结，不断完善巡察工作制度机制。

（二）加强巡察干部队伍建设，提高巡察工作能力

1.选优配强巡察干部：按照政治强、业务精、作风实的标准，从纪检监察、组织、审计、财政等部门选拔优秀干部充实到巡察干部队伍中，优化巡察干部队伍结构。建立健全巡察干部人才库，加强对巡察干部的动态管理。

2.加强巡察干部培训：加大巡察干部培训力度，制定系统的培训计划，采取集中培训、专题讲座、业务研讨、以干代训等多种方式，加强对巡察业务知识、法律法规、政策文件等方