沂源县科技创新工作情况汇报

沂源县科技创新工作情况汇报

近年来，县科技局在县委、县政府正确领导下，在县政协等有关部门大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧紧围绕全县"争先进位、走向前列"的目标定位，深入实施创新驱动战略，助推新旧动能转换和高质量发展，充分发挥科学技术对经济社会发展的支撑和引领作用，全县科技工作取得了较好成绩。成功创建了"国家可持续发展管理实验区"，先后被授予全省科技管理系统先进集体、"十个率先突破"先进集体，连续五年被评为"经济社会发展先进集体"，强力打造了争先进、创一流的科技品牌。按照常委会议要求，现将我县科技创新工作情况简要汇报如下：

一、科技创新基本情况

（一）围绕各级激励政策抓落实

1、宣传解读各级科技政策。结合我县实际，对国家、省、市各级政策进行认真学习研究，深入分析梳理，配套制定完善了《沂源县关于加强人才和科技创新工作的若干政策意见》等8项科技政策。加大对科技重点研发计划、人才平台、高企认定等政策解读和宣传力度，面向全县企业开展调研走访，有针对性地举办各类培训班、研讨会，发放政策汇编手册，引导鼓励企业学政策、懂政策、会政策，让每个企业都能真正享受到政策红利。同时广泛征求意见建议，及时了解并帮助解决企业在科技创新中的难点、堵点，在今年全县奖励兑现大会上，发放人才新政配套资金320万元。

2、积极争取上级政策支持。加强沟通协调，主动帮助企业疏通、理顺上下关系，及时联系服务中介、专家等对企业项目申报、答辩材料等进行指导、制作、审核、把关，确保省市扶持项目更多地落实落地。2019年，组织申报山东省重点研发计划（科技创新）项目19项、获批8项（获批数量、资金位列全市第一）；省重点研发计划（科技特派员）项目获批9项、市"双十"计划项目2项；区县切块项目12项、省科技进步奖1项，省级引智成果示范推广项目2项，1家企业在省中小微企业创新竞技行动中列新材料领域全省第一名，入围全国总决赛。累计争取上级扶持资金7000余万元，对上争取资金实现新突破，为推进县域科技创新，支持新旧动能转换注入了新动力。

（二）围绕"招才引智"抓落实

1、高层次人才引进取得新突破。以全职、柔性、共享等方式强化高层次人才和项目的引进，今年以来，组织申报科技部创新人才推进计划1人，泰山产业领军人才战略新兴产业创新类3人、创业类7人、淄博英才1人、淄博杰出精英1人（全市5人，市县扶持资金1000万元）；引进专家皮付伟、李旭来沂源创业，均已完成公司注册；配合组织部从省内外大院大所大校引进高层次人才中挂职我县科技副县长1名，科技副镇长12名。

2、科技创新平台建设取得新成效。2019年，新建院士工作站1家、省级备案1家，工作站1家，申报省重点实验室1家、省技术创新中心1家；市重点实验室获批1家，1家省级工程技术研究中心完成绩效评估，被评为优秀等次（获批奖励资金100万元）；面向140个贫困村组建省级科技扶贫服务队9家、农科驿站11家。

3、产学研合作取得新进展。充分发挥桥梁纽带作用，积极搭建合作平台，推动高层次人才引进、科技成果转化和产业化。组织企业前往北京、上海、江苏、广州等地省内外高校、科研院所开展产学研活动，深化技术、人才、项目精准对接。积极参加"淄博科技周""上海科技周""中国淄博新材料论坛"等洽谈活动；6月份，赴上海交大、复旦、同济大学开展项目考察对接；7月份永华集团与山东大学机械工程学院签订战略合作协议；8月底与山东理工大学签订战略合作协议，共建产业技术研究院，县政府设立300万专项资金用于校城融合项目的开展；9月底组织部分企业赴山东科技大学就技术项目深度融合进行了对接。目前，我县已与多处大所大院大校开展了深入合作，产学研工作取得了新进展，实现了技术、设备和人才资源共享。

（三）围绕强服务、促创新抓落实

1、着力提高科技服务水平。针对我县科技工作现状，坚持工作重心下移、责任下移，采取领导班子成员挂包企业责任制，深入企业从政策解读、项目申报、平台建设和高层次人才引进等方面进行调查研究，及时了解企业在技术、人才、项目中存在的困难和问题，征集企业技术和人才需求53条，结合"不忘初心、牢记使命"主题教育活动，逐项建立台账、清单，及时与合作院校对接，解决技术难题8项，引进高新技术项目11项、高层次人才15名，成果转化20项，从根本上激发企业创新主体意识。

2、鼓励企业加大研发投入。一是在政策扶持上，着力抓好省重点研发计划项目、厅市联合计划项目和市"双十"计划项目及区县切块项目的申报，发放县级研发经费财政补贴380万元，进一步增强科技扶持力度，以此鼓励引导企业加大研发投入；二是深入企业，逐一分析研发经费归集办法，上半年举办研发经费统计上报培训班6期，共组织完成统计企业89家。近几年来，我县研发经费占比始终保持全市区县第一、全市第二。今年研发经费总额实现12.1亿元，占比达4%，仍居全市前列。

3、培育壮大高新技术企业。今年，先后两次组织参加高新技术企业认定培训班，有针对性地进行培训学习。深入挖掘了一批创新意识强、潜力大的科技型中小企业26家进行评价入库。对首次认定的高新技术企业省市县给予40万元奖励，通过政策扶持，鼓励中小微企业在专利发明和创造上下功夫，增强企业科技含量，为高企认定打基础。目前，全县国家高新技术企业24家，今年申请认定企业9家，实现历史最多；高新技术产业产值占比达到60.85%，较全市高出16.63个百分点，全市第一，全省领先。

二、存在的问题分析

（一）创新意识差，企业主体作用发挥不强

企业作为科技创新主体，主要负责人起至关重要的作用。个别生产效益好的企业，创新意识差，坐享其成，可持续发展的思想淡薄，科技创新大都停留在口头上，特别是在人才引进和技术研发上舍不得投入；效益差，甚至亏损的中小微企业，即使有想法但资金困难，研发投入不足，创新能力不够。

（二）产学研结合不紧密，科技成果转化及产业化难度大

当前，我县与部分省内外大院大所大校建立了战略合作，但是在深度合作方面做得不够。一是产学研活动少，专家与企业交流少，企业技术、项目需求难以对接；二是目前产学研合作仍局限在项目上的"点对点"合作，部分已建平台发挥作用不明显，合作大多数停留在技术咨询水平上，不能很好地发挥人才平台的优势。

（三）高层次人才引进乏力，双创环境吸引力不够

一是政策鼓励力度不够，相对于其他地区还有差距，在鼓励人才培育引进上优势不明显；二是受地理区位、就业软环境等因素影响，引人难、留人难现象比较突出。

（四）高新技术企业储备不足

主观上，对高新技术企业培育重视不够，鼓励政策力度不大，高新技术培育缺乏系统性；客观上：一是我县企业总量小，高企基数大，提高困难；二是大多数中小微企业发明专利拥有量少，且财务普遍不规范，导致现有高新技术企业中专利优势企业少，缺乏必备申报条件。

三、下一步工作打算

一是转作风抓落实。以开展"工作落实年"为抓手，大力践行"一线工作法