在某集团2025年上半年安全生产工作总结会议上的讲话

在〔*〕集团2025年上半年安全生产工作总结会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开集团2025年上半年安全生产工作总结会议,主要任务是深入学习贯彻近期上级关于安全稳定工作的系列重要指示精神,全面总结上半年工作,深刻分析当前我们面临的形势与挑战,并对下半年的重点任务进行系统部署。安全生产是集团发展的生命线,是不可逾越的红线,更是我们对全体员工、对社会最郑重的承诺。刚才,相关部门已经通报了上半年的具体情况,提出了很好的意见。下面,结合集团的实际,我再强调三点意见。

一、肯定成绩,正视问题,清醒认识当前安全生产形势的严峻性与复杂性

今年以来,在集团党委的坚强领导下,在全体干部职工的共同努力下,我们始终坚持"人民至上、生命至上"的核心理念,将安全生产工作置于所有工作的首要位置。我们严格落实安全生产责任制,持续深化隐患排查治理,不断加强基础能力建设,集团整体安全生产形势保持了总体平稳、稳中向好的态势。

回顾上半年的工作,我们的成绩是实实在在的。根据统计,上半年,集团未发生生产安全亡人事故,未发生较大及以上生产安全事故,各类安全生产事故起数、受伤人数同比分别下降了15%和20%。我们累计排查各类安全隐患850余项,已完成整改837项,整改率达到了98.5%,这一数据充分体现了我们各级单位在隐患治理上的决心和力度。这些成绩的取得,放在全市乃至全省的背景下,更显得来之不易。根据市应急管理局的通报,今年1-6月,〔*〕市共发生生产安全事故22起、死亡21人。在这样严峻的外部环境下,我们能够守住阵地、稳住基本盘,是各级子公司、各项目部、每一位员工辛勤付出的结果,在这里,我代表集团党委,向奋战在安全生产一线的全体同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

成绩的背后,是我们一系列扎实有效的工作举措。一是安全投入保障有力。上半年,集团及各子公司累计投入安全生产专项资金超过1800万元,主要用于老旧设备设施的更新改造、安全防护用品的配备、安全培训教育以及重大隐患的专项治理。这些真金白银的投入,为我们的安全生产工作提供了坚实的物质基础。二是专项整治行动深入。我们先后组织开展了"安全生产月""夏季安全生产专项培训""百日安全无事故"等系列活动,特别是在建筑施工领域,我们针对性地开展了安全生产领域"大反思、大排查、大整治、大提升"专项行动,聚焦关键环节,取得了良好成效。三是科技兴安步伐加快。我们积极探索安全管理的数字化转型,在部分重点项目试点引入了"基于人工智能的安全生产巡检系统",利用现代信息技术提升风险识别和预警能力,实现了从"人防"到"人防+技防"的转变。四是安全文化氛围日渐浓厚。通过举办超过50场次的安全知识竞赛、应急演练和专题讲座,"安全第一、预防为主、综合治理"的方针日益深入人心,员工的安全意识和自保互保能力得到了显著增强。

同志们,成绩固然值得肯定,但我们必须清醒地认识到,安全生产工作永远在路上,容不得我们有半点自满和一丝松懈。当前,我们面临的内外环境正在发生深刻而复杂的变化。从外部看,宏观经济持续承压,一些项目为了追赶工期、控制成本,可能会在安全管理上"打折扣、搞变通";同时,全球气候变化导致极端恶劣天气频发多发,特别是今年入汛以来,〔*〕地区降雨量较往年同期偏多,给我们防汛工作带来了前所未有的压力。从内部看,我们自身的问题和短板依然不容忽视。一是思想认识仍有温差。"重发展、轻安全""重生产、轻管理"的惯性思维在个别单位、个别干部头脑中依然根深蒂固,对安全生产的极端重要性认识不足,对风险隐患的敏感性不强。二是现场管理仍有漏洞。建筑施工现场的"三违"现象,即违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的行为,虽经反复整治,仍时有发生,屡禁不止。这说明我们的制度执行还不够刚性,监督检查还不够到位。三是风险管控仍有盲区。随着集团业务向新领域、新业态拓展,一些传统的安全管理模式和方法已难以完全适应新的风险挑战,对新风险的辨识、评估和管控能力亟待提升。

因此,我们必须始终保持如履薄冰的警觉、如临深渊的谨慎,深刻认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。我们取得的成绩只是阶段性的,潜在的风险随时可能演变为现实的事故。我们必须把困难估计得更充分一些,把问题分析得更透彻一些,把措施准备得更周全一些,以万全之策应对万一可能,坚决守住安全生产这条不可动摇的底线。

二、聚焦重点,精准发力,全面部署下半年安全生产各项任务

下半年,我们面临的任务更加艰巨繁重。党的二十大精神需要我们持续深入贯彻,全年经济社会发展目标需要我们奋力冲刺完成,防风险、保安全、护稳定的责任重于泰山。我们必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,紧紧围绕以下三个方面,狠抓落实,务求实效。

第一,聚焦主业,坚守红线,全力以赴抓好工程建设领域安全监管。

工程建设是我们的主营业务板块,也是安全风险最集中、监管难度最大的领域。下半年,集团所有在建项目将进入施工高峰期,我们必须以"时时放心不下"的责任感,盯紧看牢每一个环节、每一个细节。

一是要以前所未有的力度压实主体责任。安全责任的落实,关键在人。各项目单位的"一把手"是安全生产的第一责任人,必须亲自研究、亲自部署、亲自督查。要层层传导压力,将安全责任细化分解到每一个管理人员、每一个班组、每一个岗位,形成"横向到边、纵向到底"的全覆盖责任体系。绝不能出现责任悬空、压力递减的现象。要强化对施工单位、监理单位的监督管理,通过合同约定、过程考核等方式,倒逼其履行安全职责,对履职不力、管理混乱的合作方,要果断采取约谈、处罚乃至清退等措施。

二是要以"零容忍"的态度严管高危环节。必须紧盯深基坑、高边坡、脚手架、起重吊装、模板支撑、临时用电等重大危险源。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,必须严格执行专项施工方案的编制、论证和审批程序,方案不优不准施工,措施不到位不准施工。要强化现场旁站监护,确保关键工序、关键部位始终处于受控状态。要加大对"三违"行为的查处力度,发现一起、严惩一起,不仅要处罚当事人,更要追究管理者的责任,形成强大震慑。

三是要以科学理性的精神严禁盲目抢赶工期。发展是硬道理,但安全是硬前提。越是工期紧张,越要保持清醒头脑;越是任务繁重,越要守住安全底线。各项目单位要科学组织施工,合理安排工序,坚决杜绝为了抢进度而牺牲安全的短视行为。对于因前期工作滞后或客观因素影响导致工期延误的,要实事求是地进行调整,绝不允许通过违规增加作业强度、简化安全程序来"追"时间。集团工程管理部门要加强巡查,一旦发现此类苗头,必须立即叫停、严肃处理。

第二,立足防大汛、抗大险、救大灾,毫不松懈筑牢防汛度汛安全屏障。

当前,我们正处在主汛期与台风活跃期的叠加期,防汛形势异常严峻。我们必须深入学习、坚决贯彻习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示精神始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,以最高标准、最严要求、最实举措,打好防汛度汛这场硬仗。

一是要立即开展全方位、无死角的风险再排查。各子公司、各项目部要立即行动起来,组织力量对所有在建项目的临建设施、工棚宿舍、围墙挡板、高边坡、深基坑、塔吊基础,以及生产厂区的排水系统、配电设施、仓储物资等重点部位和关键环节,进行一次拉网式的再排查、再加固。排查工作要细致入微,不放过任何一个疑点、不留下任何一个死角。对排查出的隐患,要建立台账,明确责任人、整改时限和标准,坚决做到闭环管理。

二是要全面加强监测预警和应急值守。要加强与气象、水利、应急管理等部门的沟通联动,密切关注天气变化和汛情发展,第一时间获取预警信息并迅速传达到每一个基层单位和作业人员。要严格落实24小时领导带班和专人值班制度确保值班人员在岗在位、履职尽责,通信联络必须保持绝对畅通。一旦出现险情、灾情,要第一时间响应、第一时间报告、第一时间处置。

三是要切实做好应急预案和物资队伍准备。预案是行动的指南。要结合今年的新形势、新特点,对现有的防汛应急预案进行再审视、再完善,确保其科学性、针对性和可操作性。要加强应急演练,特别是要开展临场、无脚本的实战化演练,检验预案、磨合机制、锻炼队伍。要按照"宁可备而不用,不可用而无备"的原则,对防汛物资进行全面盘点,及时补充配齐沙袋、水泵、发电机、照明设备等必需品确保关键时刻拿得出、用得上。同时,要确保应急抢险队伍随时处于临战状态,召之即来、来之能战、战之能胜。

第三,坚持源头治理,防范化解风险,全力确保集团大局和谐稳定。

安全生产不仅包括生产过程的安全,也涵盖了运营过程中的各类风险,维护稳定是安全工作的应有之义。下半年我们将迎来国庆等重要节点,年底又是各类矛盾的多发期,我们必须增强忧患意识,坚持底线思维,主动作为,下好先手棋,打好主动仗。

一是要高度聚焦涉及农民工工资等敏感领域。妥善解决农民工工资支付问题,事关广大农民工的切身利益,事关社会公平正义与和谐稳定。各子公司、各项目部必须将此作为一项重要的政治任务来抓。要提前对年底可能出现的资金支付压力进行研判,统筹好资金的使用和调度。要建立健全用工实名制管理和工资支付监控预警机制,全面掌握各项目用工和工资发放情况。对于可能出现的苗头性、倾向性问题,要第一时间主动介入、靠前服务,积极与总包单位、分包单位沟通协调,力争把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层一线,坚决杜绝因拖欠薪酬引发群体性事件。

二是要系统构建多元化矛盾纠纷化解机制。随着集团业务范围的拓展,我们面临的合同纠纷、合作方争议、社区协调等问题也日益增多。要坚持和发展新时代"枫桥经验",畅通信访渠道和员工诉求表达渠道,建立领导干部定期接访下访制度。要积极引入法律顾问、专业调解组织等第三方力量参与矛盾化解,推动形成源头预防、排查预警、调解处置的闭环工作体系。我们的目标是,努力实现"小事不出项目、大事不出公司、矛盾不上交"。

三是要持续强化舆情风险的监测与应对。在网络时代,任何一个小的安全问题或管理疏忽,都可能被放大发酵,对集团的声誉和形象造成严重冲击。我们要建立常态化的舆情监测机制,及时发现和研判涉我集团的负面信息。要完善舆情应对预案,明确应对流程、口径和责任人,确保一旦发生突发事件,能够做到快速反应、准确发声、有