区园林管理处2025年度“城市素地”生态治理专项工作总结报告

〔*〕区园林管理处2025年度"城市素地"生态治理专项工作总结报告

随着我区城市化进程的持续加速和城区建设的不断深化,部分区域因规划调整、项目建设间歇或历史遗留等原因,形成了多处城市素地,即裸露土地。这些地块不仅因尘土飞扬、杂草丛生而影响市容观瞻,更在一定程度上削弱了城市生态系统的完整性与服务功能。为系统性解决这一问题,提升城市人居环境品质,增强城市生态韧性,〔*〕区园林管理处于2025年4月上旬正式启动"城市素地"生态治理专项工作。本报告旨在全面总结该专项工作自启动以来的实施情况、取得成效、核心经验,并对未来工作进行展望。

一、项目背景与总体目标

(一)现实背景与挑战

长期以来,城区内散落的裸露土地是我区城市管理与生态建设中的一个顽疾。其主要挑战体现在三个层面:一是生态层面,裸露的土壤极易在干燥、多风季节造成扬尘污染,影响空气质量;在雨季则易产生水土流失,加剧市政管网的排水压力,且缺乏植被覆盖导致区域微气候调节能力差,生物多样性低。二是社会层面,这些地块视觉上呈现"城市伤疤"效应,与周边整洁的建成区形成鲜明对比,降低了市民的居住舒适度和环境满意度;部分地块甚至沦为临时垃圾堆放点,滋生卫生问题。三是管理层面,零散、多点、成因复杂的特点,使得治理工作难以形成合力,传统的被动式、粗放式管理模式已无法满足新时期城市精细化管理的要求。

(二)设定工作目标

基于以上背景,我处将本次"城市素地"治理专项工作定位为一项兼具生态修复、民生改善与形象提升的多维度系统工程。总体目标是彻底消除建成区内的永久性裸露土地现象,实现"黄土不露天、绿意满城区"的愿景。具体分解为以下三个子目标:

1.生态效益目标:通过科学的植被恢复措施,显著提升治理地块的植被覆盖率,恢复土壤健康,增强地块的水土保持和雨水渗透能力,为昆虫、鸟类等提供栖息地,丰富城市生物多样性,构筑更为健康的城市生态基底。

2.社会效益目标:将消极的裸露地块改造为积极的绿色公共空间,为市民提供可观、可游、可憩的休闲场所。通过环境的实质性改善,直接提升居民的幸福感、获得感与归属感,将治理成果转化为实实在在的民生福祉。

3.管理效益目标:探索并建立一套科学、高效、可持续的城市素地治理与长效管护模式。通过本次专项行动,形成从排查、设计、施工到后期养护的全链条标准化工作流程,为我区未来同类工作的开展提供可复制、可推广的经验范本。

二、核心举措与实施过程

为确保工作目标的顺利达成,我处秉持"系统规划、精准施策、生态优先、全民参与"的原则,自2025年4月起,有序推进各项工作,取得了阶段性显著成效。截至2025年8月中旬,全区已累计完成21处重点裸露地块的治理工作,总治理面积达到3.31万平方米。

(一)系统性排查与台账建立:奠定精准治理基础

专项工作启动之初,我处迅速组建了一支由园林工程师、技术员及一线管护人员构成的专业排查小组。小组利用半个月时间,对全区主次干道两侧、城市街角、滨水空间、待建空地及居民区周边等关键区域进行了地毯式排查。排查工作不仅限于简单的位置和面积记录,更注重信息的深度与广度。我们建立了详实的《〔*〕区裸露土地治理专项台账》,为每一处地块建立专属档案。档案内容包括:地块编号、精确地理位置、面积实测数据、土壤理化性质初步分析、周边环境特征、权属状况及形成原因等关键信息。这一台账的建立,如同为城市素地绘制了一幅"精准地图",为后续"一地一策"的科学决策提供了坚实的数据支撑。

(二)精准化设计与分类施策:"一地一策"的实践路径

在全面掌握全区裸露土地现状的基础上,我处坚决摒弃"一刀切"的绿化模式,严格遵循"一地一策"的精准治理原则。根据台账信息,我们将21处地块依据其区位功能、面积大小和环境特点,划分为三大类型,并分别制定了针对性的治理方案。

1.A类:临街节点与居民区周边地块。此类地块可见度高,与市民日常生活联系紧密。治理的重点是快速形成优美的景观效果,并兼顾居民的休闲需求。以位于〔*〕路与〔*〕路交会处的〔*〕小区A区东墙外地块为例,该地块面积达3804平方米,紧邻大型居住区。治理前,这里是居民反映强烈的一片荒地。我处的设计方案明确了"花海景观营造"的核心思路,通过对土壤进行改良、平整后,集中种植了醉蝶、百日草等花期长、色彩艳丽、观赏性强的应季花卉。经过数月生长,该地块已形成一片壮观的红色系花海,彻底改变了昔日面貌,成为周边居民散步、拍照的"网红打卡地",社会反响热烈。

2.B类:滨河岸线与生态廊道边坡。此类地块的核心治理目标是发挥生态功能,即水土保持、净化水质和廊道贯通。在植被选择上,我们优先考虑根系发达、固土能力强的乡土草本与灌木,构建稳定的植物群落,有效防止雨水冲刷造成的土壤流失,保护河道生态。

3.C类:城区内零散、不规则地块。此类地块面积小、分布散,若采用传统的高成本精细化绿化模式,投入产出比较低。为此,我处创新性地引入了"野花组合"混播技术。我们精选了波斯菊、孔雀草、硫华菊等多个品种,它们具有极强的环境适应性、较低的养护需求和良好的自播繁衍能力。将这些种子混合播撒在经过基础整理的土地上,不仅能迅速覆盖裸露地表,形成自然野趣的景观效果,更极大地降低了后期的浇水、施肥、修剪等管护成本,实现了生态效益与经济效益的高度统一。

(三)科学化种植与生态化施工:兼顾效率与质量

在具体施工环节,我处严格遵循园林绿化工程的技术规程。首先,重视土壤改良。针对部分地块土壤板结、含有建筑垃圾等问题,组织力量进行深耕、清运杂物、换填种植土或施用有机肥,为植物健康生长创造良好的基础。其次,把握最佳种植时机。所有种植工作均安排在春季适宜的气候窗口期内完成,确保了较高的成活率。在植被配置上,注重乔、灌、草的合理搭配,模拟自然植物群落结构,力求建成后不仅有即时景观,更能形成一个可自我维持、具备韧性的微型生态系统。

(四)全民化参与与社会化共建:汇聚治理合力

我们深刻认识到,城市环境的建设与维护离不开广大市民的参与和支持。在本次专项工作中,我处积极探索"政府主导、社会参与、成果共享"的共建模式。在方案设计阶段,通过社区公告、线上问卷等形式,征求部分地块周边居民的意见建议。在种植环节,与部分街道、社区合作,组织"共植一片绿"等市民志愿者活动,让市民亲手参与到美化家园的行动中。这种参与感不仅增强了市民对治理成果的认同感和爱护意识,也有效分担了部分工作量,形成了良好的社会互动氛围。

三、项目成效与综合评估

历经四个多月的集中治理,〔*〕区"城市素地"生态治理专项工作取得了多方面的显著成效,实现了城市"颜值"与生态功能的双重提升。

(一)城市景观品质显著跃升,人居环境焕然一新

最直观的成效体现在城市面貌的改善上.3.31万平方米的裸露土地被生机盎然的绿植和花卉所取代,曾经的城市"斑秃"区域变成了赏心悦目的绿色斑块和花卉节点。这些新生的绿地如同为城市织补了"绿网",有效提升了街道景观的连续性和整体美感。特别是一批精品节点的打造,如〔*〕小区外的花海,已成为新的城市名片,极大地美化了市民的生活空间,印证了市民"幸福感与获得感显著增强"的积极反馈。城市环境的优化,直接回应了人民群众对优美生态环境的热切期盼。

(二)生态系统服务功能初步恢复,城市韧性得到增强

本次治理不仅是"面子"工程,更是扎实的"里子"工程。生态效益的提升是其核心价值所在。

1.植被覆盖率大幅提高:治理后的21处地块,植被覆盖率平均达到了90%以上,有效遏制了扬尘污染源。据初步估算,在同等风力条件下,治理后地块的扬尘量较治理前下降超过85%。

2.水土保持与雨洪调蓄能力增强:茂密的植被及其根系有效固定了土壤,尤其是在河道边坡区域,水土流失现象得到根本性扭转。改造后的绿地变身为小型的"海绵体",增加了雨水的自然下渗率,据测算可有效消纳本地20%以上的中小强度降雨,减轻了市政排水系统的压力,为我区应对极端天气提供了生态缓冲。

3.生物多样性得到保育:"野花组合"的大面积应用,为蜜蜂、蝴蝶等传粉昆虫提供了宝贵的蜜源和栖息地。在部分治理地块,已能观察到多种昆虫和鸟类活动,一个微型的、充满活力的城市生态群落正在逐步形成。

(三)治理模式创新取得突破,管理效能得到优化

本次专项工作是我处在城市精细化管理方面的一次成功探索。以"台账管理"为基础的数字化、精准化工作方法,被证明是高效和科学的。它使得决策有据可依,资源投放更为精准,避免了盲目性和资源浪费。"一地一策"的差异化策略,特别是低成本、高效益的"野花组合"技术的成功应用,为今后更大范围的城市绿化工作提供了宝贵的成本控制和技术选型经验。全民参与模式的引入,则为构建共建共治共享的城市治理新格局积累了实践经验。

四、挑战、经验与未来展望

(一)面临的挑战与反思

尽管取得了显著成绩,但在工作推进过程中,我们也清醒地认识到存在一些挑战。一是长效管护的压力。新生绿地进入养护期后,需要持续投入人力物力进行浇灌、除草、病虫害防治等工作,如何建立一个资金有保障、人员有落实、标准有规范的长效管护机制,是确保