区-南谯区人社局2018年工作总结

南谯区人社局2018年工作总结

今年以来，在区委区政府的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧扣社会主要矛盾变化，坚持以人民为中心的发展思想，坚持民生为本、人才优先工作主线，锐意改革创新，全面高效扎实做好就业创业、社会保障、人才人事和劳动关系等重点工作，扎实推进人社事业发展，各项工作取得了显著成绩，现将2018年各项工作开展情况汇报如下：

一、目标任务完成情况

（一）落实就业创业政策，就业局势更加稳定

全区新增就业7949人，完成年3600人目标任务；城镇登记失业率2.9%；控制在4.4%目标以内；失业人员再就业率、就业困难人员帮扶就业率分别达到60%和70%以上。发放创业贷款1720万元，扶持各类创业实体185个。开展各类专场招聘活动18场，帮扶市、区企业招工3100余人。扶持大学生创业实体15个，发放创业贷款150万元。开发公益性岗位300个，新增安置35名困难人员实现稳定就业。全面开展就业脱贫工程，重点开发了居家辅助性岗位100个，安置贫困劳动者68名在家门口辅助性岗位就业，拨付扶贫就业补助资金32.64万元。408名失业职工享受到245万元的失业保险待遇，62家企业享受到79万元稳岗补贴。组织开展各类技能培训1393人，拨付培训补贴资金102.08万元，开展职业技能鉴定638人。

（二）实施社会保障全覆盖工程，社会保障水平逐步提升

1、养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险参保人数分别为17099人、19548人、17678人、17629人、16534人，五项保险征缴保险费为14617.04万元、7545.13万元、270.85万元、270.63万元、605.1万元。

2、2018年城乡居民养老保险基础养老金从每人每月75元提高到110元，最低缴费档次统一提高到200元，全区缴费人数8.11万人，缴纳保费3042.24万元，人均缴费375.02元；享受养老待遇4.51万人，发放养老金4608.79万元，发放率达100%。

3、机关事业单位养老保险完成准备期清算工作和改革后退休人员的基本养老金重新核算的信息审核工作。我区2014年10月1日至2018年6月30日退休461人，其中公务员108人、事业单位353人。

（三）实施人才强区行动，人事人才工作卓有成效

2018年为机关事业单位新增81人（事业76人，公务员5人），中小学教师招聘12人、三支一扶招募11人、公务员招考3人。参与教育系统教师夫妻分居两地选调6人和面向区外公开选调教师30人，期满安置大学村官4人，随军家属安置5人，军转干部安置6人。推荐17人参加全省专题培训班，2600余人参加企事业单位2018--2019年度专业技术人员公需科目专题培训。为462名岗位变动人员履行聘用备案手续，推荐72人参加各系列专业技术职务评审。加强对博士后工作站新建单位的联系指导，引进25名博士到我区企业服务，指导3家企业申报省、市级博士后科研工作站。

（四）坚持依法行政，劳动关系更加和谐

1、预防为主，加大欠薪摸排力度。积极开展日常巡查、专项检查、劳动保障诚信评价和年度书面审查等工作，及时掌握企业欠薪动态，重点摸排了我区25个建设领域工程项目拖欠农民工工资情况，经排查未发现拖欠农民工工资现象。

2、依法处理，清欠处置措施有力。受理举报、投诉案件共23起，立案处理的5起，其中移送公安机关涉嫌恶意欠薪案件3起，调解处理案件2起，涉及265名劳动者，涉及工资报酬126万元。

3、保障农民工工资支付工作长效机制初步形成。出台了《南谯区人民政府办公室关于进一步健全全面治理拖欠农民工工资问题长效机制的通知》、《南谯区关于成立解决企业拖欠工资联席会议的通知》、《南谯区关于建立企业工资支付监控和隐患排查预警机制的实施办法》、《南谯区2018年度保障农民工工资支付工作考核实施方案》等文件，同时将各地、各部门保障农民工工资支付工作纳入年终绩效考核中，强化各地、各单位责任意识。

4、推行仲裁建议书等制度建设。立案处理劳动争议150起，结案率92%，调解率65%。实行案前调解制度。对事实清楚、争议项目明确的案件，制作调解告知函，督促双方达成和解协议，避免矛盾升级为诉讼。

（五）推进全面从严治党，作风建设不断加强

1、扎实抓好机关党建工作。认真落实党组履行党建主体责任和党组书记履行党建第一责任人职责及党组班子成员抓党建的"一岗双责"工作机制。做好区直机关党建"灯下黑"问题专项整治工作，对查摆出的问题制定整改方案、明确整改时间、确保整改实效。严格落实三会一课制度，党员学习活动日制度,坚持以科学的理论武装头脑，坚决做到"两个维护"，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，确保中央、省、市、区委决策部署贯彻落实。

2、扎实抓好党风廉政建设工作。认真落实全面从严治党工作要求，落实党组履行党风廉政建设主体责任和党组书记履行第一责任人职责，落实领导班子成员履行"一岗双责"职责。深入推进"两学一做"学习教育常态化制度化，以鲁炜、"陈、杨、周"、"韩、江"案件为反面教材，联系省、市、区巡视巡察反馈问题，扎实开展好"讲忠诚、严纪律、立政德"专题警示教育活动。

3、扎实抓好意识形态工作。充分认识党组抓意识形态主体职责的意识，党组书记为第一责任人，分管领导承担直接职责。明确党组工作职责、意识形态工作制度、追责情形等，增强抓意识形态工作的职责意识和使命担当。把意识形态工作同人社业务工作同安排、同部署，纳入年终绩效考核的主要内容，同时把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，纳入局党组中心组学习计划，建立健全意识形态工作研判机制，全力打好意识形态工作主动战。认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要指示，落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。在舆论引导与对外宣传中，始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，在各镇（社管中心）、村（社区）新建的18个电子显示屏和已有的15个电子显示屏，宣传党的十九大精神、党章党规、"两学一做"、社会主义核心价值观、党风廉政建设、社会保障法律法规等内容，强化宣传载体建设。

（六）主动服务区委中心工作

1、文明城市创建工作。积极与花园社区开展党建和文明创建结对共建活动，与区编办和消防大队联合成立了14个文明创建巡逻小分队，深入花园社区包保路段、联系网格开志愿服务、文明创建巡查和"联户同创"活动。大厅服务窗口积极开展窗口环境和硬件设施整顿和窗口人员培训工作，提升窗口服务质量，推进文明行业窗口单位创建工作。

2、招商引资大竞赛活动。认真贯彻区委招商引资大竞赛活动和"高、新、快、实、细"工作要求，制定方案，明确职责，成立招商引资小分队，通过多种形式"走出去"、"请进来"，主要领导率招商小分队外出招商10余次，成功签约了滁州宇洁新能源有限公司，该企业投资3000万元在大柳镇曲亭村租赁20亩地的厂房开展新能源燃料项目生产。

3、人力资源改革工作。积极推进人力资源管理改革工作，通过开展综合调研，起草了《南谯区推进人力资源管理改革工作方案》和《南谯区鼓励返乡就业创业优惠政策》、《南谯区返乡创业园建设管理暂行办法》、《南谯区支持社会人力资源服务机构服务企业用工奖励暂行办法》、《南谯区人力资源信息平台建设方案》等政策，已通过深改组讨论，现已提交区政府研究。在南谯微信公众号和移动短信平台建立企业用工信息发布综合平台。逐步在人力资源管理领域探索创新，形成政府引导，企业负责，社会参与，市场配置的人力资源管理新机制。

4、城镇居民可支配收入工作。前三季度实现城镇居民可支配收入24668元，同比增幅11.1%，收入绝对值和增幅全市均排名第4位。

二、亮点工作。

（一）为民办实事项目。2018年在全区8个镇20个重点村投资100万元建设20个村级公共就业和社会保障服务平台，实现居保服务"四个不出村"，努力打通最后一公里，实时提供便民服务。

（二）开展"互联网+劳动监察+一键维权"试点工作。试点将"互联网远程考勤监控平台"、"农民工一键维权按钮"等智能终端设备应用到建筑工程施工现场中，变被动"监察"为主动"监控"，实现人员底数清、基本情况清、进出时间清、单日工价工量清、劳动合同签订清。

（三）改进工作方法服务"便民"。一是调整灵活就业退休人员医疗救助金缴费方式，每月从本人医疗保险个人账户划入资金中直接扣缴，让群众少跑腿。二是以"便民"为核心，建立南谯区社保QQ群，宣传社保政策，解答企业咨询问题，让数据多跑路，群众少跑腿，提高办事效率。三是为解决社会保障卡周期长的问题，从德生公司购买了补换卡机器，除皖东人民银行的社保卡外，其他补换卡均可在征缴中心前台即时补换拿卡，方便了群众。

（四）深入基层主动服务。成立了5支"三进三服务"小分队，在全局开展以"进乡镇、进社区、进企业，服务基层、服务群众、服务发展"为主要内容的"三进三服务"活动，编印了《人社政策政策掌中宝》基层版、企业版共22000份，五支小分队先后40余次深入镇（社管中心）、村（社区）、企业，宣传人社法律政策，征求人社工作的相关意见和建议，着力推动南谯区人社事业健康发展。

（五）开展企业职工技能竞赛，营造崇尚技能的社会氛围。10月份举办了南谯区第二届企业职工职业技能竞赛，为各工种前三名的9名选手颁发技师职业资格证书，为理论知识和技能操作双及格的6名选手颁发高级工职业资格证书。

（六）积极创建省级标准化仲裁院。南谯区仲裁院作为全市首批唯一参与2017年度安徽省标准化仲裁院创建单位，今年10月代表滁州市迎接省级验收并验收通过。

（七）探索实行仲裁建议书制度。对劳动者提出仲裁请求，事实清楚，在劳动合同签订、缴纳社会保险、规章制度等方面违法情节显著的典型案件，随仲裁调解书或裁决书送达仲裁建议书，通过以案释法，进一步规范用人单位用工行为，减少劳动争议发生。

三、存在问题和困难

（一）各镇（社管中心）人社所人员变动频繁、身兼数职，影响基层人社工作的开展。

（二）镇（社管中心）劳动人事争议基层调解组织建设薄弱。临时性代管，人员不专业，流动性大。

（三）农民工工资支付工作存在的问题：一是建设工程存在转包、违法分包、挂靠施工等现象非常严重。二是恶意讨薪情况比较突出。

（四）城乡居保待遇重复领取比对信息获取困难。

四、2019年工作打算

2019年南谯区人社局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届三中全会精神，围绕服务、服从区委、区政府中心工作的大局，以"事项标准化、平台智能化、机制一体化、行为规范化、管理精细化"建设工作为重心，扎实做好就业创业、社会保障、人才人事和劳动关系等中心工作，更加有力促进发展，筑牢民生底线，持之以恒全面从严治党，推动南谯人社事业更新更快更好发展。

（一）坚持全面从严治党，抓好党风廉政建设。

落实全面从严治党要求,压紧压实管党治党主体责任,落实领导班子成员履行"一岗双责"职责，坚决做到"两个维护"，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"。深入推进两学一做"学习教育常态化制度化，按照统一部署，开展"不忘初心、牢记使命"主题教育活动。持续开展纠正"四风"工作,把落实中央八项规定、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、省委30条和市、区26条等要求常态化、长效化，坚决查处发生在群众身边的"四风"和腐败问题，有效维护群众的切身利益。

（二）抓好人社各项事业，促进经济社会发展。

1、在推动更高质量就业上功夫。积极应对国内外形势变化，全力做好就业工作。积极落实省、市稳就业政策，提升就业质量，稳定就业形势。更好发挥政策促进就业和稳定岗位的效应，统筹做好重点群体就业，保障公平就业机会。继续加强基层公共就业和社会保障平台向基层延伸，完善基层公共就业服务体系建设，实时提供便民服务。

2、在增强民生福祉上下功夫。一是继续做好全民参保工作，加大社保扩面征缴力度，提高参保率。二是提高城乡居保缴费档次。广泛宣传，鼓励居民参保缴费并选择更高档次，提升城乡居保质量，确保城乡居保待遇发放率100%。三是维护社保基金安全。完善内控制度，提升奉献管控能力，加大稽核力度，确保基金安全。四是加强民生工程政策宣传，提高民生工程政策知晓率和满意度。

3、在人才队伍建设上下功夫。一是扎实开展"对接大江北建设新南谯"大讨论活动，积极与大江北进行对接，做好人才引进，特别是高层次人才引进工作。二是根据区委、区政府部署做好部分事业单位招聘、三支一扶招募、公务员招考的相关工作。三是做好人才评价激励工作，开展年度考核备案、公务员奖励、各类评选推荐和专业技术职务评定工作。四是进一步实施"博士引进行动"，指导企业申报省、市级博士后工作站，对建立博士后工作站的企业跟踪指导。

（三）加强基层队伍建设，提升整体服务能力。

1、稳定基层人社工作队伍。以机构改革为契机，切实加强基层人社工作队伍建设，避免身兼数职、频繁调动，从而稳定基层人社工作队伍。

2、加强基层经办服务能力。加强基层人社站所业务经办人员的理论知识、业务经办水平的培训工作，由各股室、二级机构业务骨干对最新的业务政策及工作中遇到的难点和疑点，进行系统培训，提升基层业务经办能力和服务水平，提高一站式服务能力。

（四）立足改革创新，增强工作活力。

1、按照省、市相关文件，扎实做好机构改革工作，落实人社部门工作职责。

2、继续推进人力资源改革工作向纵深发展，完善人力资源管理改革"政策体系"、"大数据信息平台"、"工作推进机制"，实现就业创新群体"引得进"、"回得来"、"留得住"，打造良好的就业创业和服务企业用工环境，释放本地人力资源潜力，加快人力资源集聚，为南谯经济社会发展提供可靠的人力资源支撑。

3、深入推进职称制度改革，贯彻落实职称制度改革文件精神，指导各系列开展职称评审工作。

（五）依法维权维稳，构建和谐劳动关系。

1、加强部门联合执法检查力度。严把源头关，利用农民工工资保障金、行政处罚、黑名单等手段保障农民工工资支付。完善行政执法与刑事司法衔接机制，对恶意欠薪行为依法惩处到位。

2、加强日常检查执法力度。认真开展保障农民工工资专项检查、人力资源市场秩序专项检查，加强拒不支付劳动报酬打击，确保打赢治欠保支攻坚战。

3、提高仲裁调解率。从立案环节开始，将调解工作贯彻始终。施仲裁建议书制度，以案说法，提高用人单位遵守劳动保障法律法规，规范用工行为自觉性。帮助规模企业健全企业调解组织，从源头防止劳动争议。