市义务教育优质均衡发展市级复核反馈问题整改情况报告

〔*〕市义务教育优质均衡发展市级复核反馈问题整改情况报告

〔*〕市人民政府教育督导室：

按照《关于对〔*〕市义务教育优质均衡发展市级复核反馈意见》，我市对反馈的问题和不足高度重视，根据《〔*〕省教育厅关于义务教育优质均衡发展省级督导评估意见的通知》（〔*〕〔2024〕〔*〕号），对评估项目逐项对标对表，对问题不足逐个对号入座，扎实推进整改达标，对达标质量偏低项目提质增效，确保通过省级初评和国家评估验收。具体情况报告如下：

一、整改总体情况

一是会议部署，落实任务。按照市级复核反馈意见，于6月23日专门召开反馈问题整改推进会，对市级督导评估反馈的问题和不足进行会议通报，研究制定《〔*〕市义务教育优质均衡发展市级复核反馈问题整改方案》，教育局分管副局长按照分工逐项认领，抓实整改。突出问题导向，找准差距，分析原因，研究措施。压实学校、部门责任，明确整改时限，挂表督战，逐项销号。二是观摩培训，示范引领。7月16日，组织全市义务教育阶段学校到市第四中学、民主小学对评估体系各项指标落实情况、功能教室使用管理情况、校园文化建设情况、材料准备情况进行系统观摩学习。重点就问题整改、特色学校创建、校园文化建设等方面进行专题培训，进一步明晰推进思路、明确改进措施，提高创建质效。三是真抓实改，跟踪督导。目前，对可立查立改问题，已完成整改。对近期无法有效整改的，制定整改计划，分步推进实施，限时整改到位。7月21日至23日，组建了三个专项督导组下沉中小学，对资源配置、政府保障、教育质量及档案材料等存在的问题和不足实地督查指导，确保整改措施落实、整改成果落地、整改质量达标，9月末进入省级评估迎检状态。

二、反馈问题及整改情况

（一）资源配置仍有短板

1.在7项指标中，骨干教师配备方面，有1所小学比例不达标，2所小学骨干教师证过期。基础设施和仪器设备方面，有1所初中教学及辅助用房面积、生均教学仪器设备值不达标，2所初中生均体育运动场馆面积不达标。

整改情况：一是立即对〔*〕镇中心小学骨干教师数据核查，明确骨干教师统计口径，修正数据，经核查具有有效期内骨干教师资格的教师实际为6人，达到指标要求。要求民主小学、实验小学重新提交有效期内骨干教师证书，避免重复统计和遗漏。同时，针对部分骨干教师面临证书超期的问题，教育局将在今年秋季学期通过组织新一轮骨干教师培训对其进行认定。二是对市第五中学未达标项，通过加快实施异地迁建和仪器设备项目采购，计划2026年9月达到标准。目前市第五中学迁建已完成项目管理及项目监理招标，工程规划许可办理及初步设计批复，计划10月10日前项目开工。〔*〕镇中学通过提质扩容，2026年9月达到标准。〔*〕镇中学综合楼项目已完成可研报告并报发改部门审批。〔*〕中心学校体育场馆经改造，现已基本达到评估要求。

2.个别学校教育资源配置条件低，缺少理化生实验室、音美教室、生均仪器设备值、教辅用房、运动场馆面积不达标。

整改情况：由市教育局牵头，协调市财政、住建等部门实施〔*〕中学仪器设备、教辅用房、运动场馆提质扩容工程，纳入2025年薄改项目优先保障。新建综合楼项目，目前已立项，计划2026年9月完工。

3.存在数据统计填报不准确，佐证数据、实地核查数据、教育统计数据不一致问题。

整改情况：由市教育局组建工作专班对全市义务教育学校统计报表数据、佐证材料数据全面复查，要求〔*〕镇中心小学等学校重新核准并提交准确数据，实现数据准确和各类统计口径一致，2025年7月底前已完成整改。

（二）政府保障仍有不足

1.资金投入结构有待优化，本级财政投入比例小。2.重点建设项目进度相对滞后。3.部分学校运动场地、心理教室、劳动教室、理化生实验室、阅览室、图书室不足。4.教育教学仪器设备陈旧、数量不足，初中缺少语音室设备。5.小学布局还需进一步优化。6.专任教师持证上岗率，小学班额，优质高中招生配额3项不达标。

整改情况：一是由市财政局筹措资金，增加本级财政投入，优化资金结构和投入时效，优先保障市第五中学迁建、〔*〕中学改扩建项目顺利实施。二是加快重点项目进度，积极协调各职能部门落实责任，确保按计划开工。三是制定学校运动场分期改造计划，2025年完成市第四中学、实验小学、民主小学、〔*〕学校、〔*〕中心学校等5所学校场地硬化。2026年完成〔*〕乡中心学校、市第二中学、〔*〕镇小学、〔*〕镇〔*〕中学、〔*〕镇中学、〔*〕镇中心小学等6所学校运动场建设。四是合理调剂、科学布局部分学校校内现有办学空间，通过维修、改造、扩容等方式，解决心理教室、劳动教室、理化生实验室、阅览室、图书室不足的问题。已投入228万元，采购计算机、理化生、科学仪器设备补充到部分学校，达到评估要求。五是调整优化中小学布局。根据《〔*〕市基础教育布局规划方案（2024－2027年）》，结合实际情况推进布局调整和资源优化配置，达到评估标准。现已将无生源的〔*〕镇〔*〕小学、〔*〕镇〔*〕小学撤并；已将市〔*〕中心学校初中部与第二中学初中部合并办学；市第三中学秋季学期已停止招生，完成学生和教师分流，进一步优化学校布局。六是通过教师交流等方式解决教师持证上岗率不达标问题。调整优质高中招生配额比例，确保更多的学生能够受益于配额生政策。加强薄弱初中学校教学管理和指导，提高教育质量，解决优质高中配额不达标问题。七是关于小学大班额问题，因2024年9月市实验小学六年级转出1人，对方学校和教育行政部门没有完成学籍网调档工作。此外该校六年级1名休学学生休学期满，在学籍网上操作复学，导致学籍网显示班额超标，目前已完成学籍网调整，不存在大班额情况。

（三）教育质量仍有差距

1.有1项未达标，个别学校教师培训经费实际支出未达到5％，其他相关指标质量偏低。2.未严格落实课程方案设置要求。3.学校章程建设不规范。4."三个课堂"建设不达标，未实现全覆盖。5.校园文化建设有待加强。6.校园安全管理有短板、存在隐患。

整改情况：一是由市教育局、财政局加强教师培训经费预算管理和绩效监督，2025年度已在部门预算编制中单独安排培训费项目，确保培训经费按比例足额支出。二是由市教育局立查立改，严格执行《关于印发《〔*〕省义务教育课程实施办法（2024年版）》的通知》要求，规范指导学校执行国家课程标准，开全学科，上满学时。加强课程设置管理，要求学校不得擅自增加学科课时，通过常态化监督和不定期抽查方式，保证课程设置符合规范要求。7月中旬，小学阶段数学课时数、〔*〕学校7年级英语、数学课时数已调整为规定标准。三是由市教育局对学校章程内容和建立程序进行全面审查，重点对坚持和加强党的全面领导、贯彻执行党组织领导的校长负责制和党的建设内容写入学校章程情况再次审核。对存在不足的学校，启动章程重新审议程序，严格按照法定程序制定章程，提交教代会审议通过，确保章程内容得到教职工、学生和家长的认可。四是组织各校认真落实"三个课堂"建设要求，其他9所学校学习借鉴市民主小学、实验小学经验做法，完善"三个课堂"开设和运行材料。今年4月组织全市20所义务教育学校校长参加全省边境地区中小学校"云帮扶"项目推进培训会，各学段协作体分别与领航学校签订合作协议，"三个课堂"教学教研活动在领航学校的带领下陆续展开。按照先行试点、逐步推广的原则，2025年10月底前实现"三个课堂"全覆盖。五是计划今明两年投入300万元，解决个别学校校园文化更新慢、无特色等问题。开展"红色〔*〕"校园文化提升行动，规范提高学校意识形态工作，提炼打造与新时代发展相适应的"一校一特色"校园文化。六是全面加强校园安全管理，7月11日召开全市中小学校园安全工作会议，提高安全意识，明确职责分工，完善工作机制，构建安全管理监督体系。由市教育局、公安局联合开展实验室危化品安全管理专项整治，全面落实化学药品室"双人双锁"；联合对校园安防"4个100％"达标情况进行全面督查，查缺补漏，现已实现全部达标。根据校园安保实际需要，由市财政安排资金，配齐校园专职保安，解决在职教师兼