街道关于扎实推进社区“两委”换届选举准备工作的情况报告

〔*〕街道关于扎实推进社区"两委"换届选举准备工作的情况报告

为深入贯彻落实上级党委关于基层组织建设的决策部署,确保社区"两委"换届选举工作平稳、有序、高质量完成,〔*〕街道党工委立足实际,坚持高点定位、系统谋划、精准施策,扎实推进换届选举各项前期准备工作,为选优配强社区领导班子、夯实基层治理根基提供了坚实保障。现将有关工作情况报告如下。

一、坚持高位统筹与系统谋划,筑牢换届选举的组织基础

基层组织换届是基层政治生活中的一件大事,事关党的执政根基巩固与基层社会治理效能提升。〔*〕街道党工委深刻认识到此项工作的极端重要性,将其作为当前加强基层党组织建设的"头等大事"和核心任务。

一是强化组织领导,压实工作责任。街道党工委第一时间召开换届选举工作专题部署会议,成立由党工委主要负责同志任组长的换届工作领导小组,全面负责换届工作的组织领导和统筹协调。会议明确了本次换届工作的指导思想、核心目标、方法步骤与纪律红线,实现了思想上的高度统一。为确保责任层层传导、压力层层落实,建立了"街道党工委-包联领导-社区党组织"三级联动的责任体系,将任务分解到岗、责任落实到人。同时,抽调骨干力量组建了换届选举工作专职办公室,设于街道党建工作办公室,具体负责日常工作的组织协调、信息报送、政策解答与督促指导,确保整个换届筹备工作有章可循、有条不紊、高效推进。

二是制定周密方案,确保精准指导。立足辖区内各社区发展不均衡、社情民意复杂多样的实际情况,领导小组在深入分析研判的基础上,制定了《〔*〕街道社区"两委"换届选举工作实施方案》。该方案不仅明确了换届选举的总体框架和时间节点,更针对可能出现的各类情况制定了详细的工作指引和应急预案,为一线工作人员提供了清晰的操作指南。此举避免了工作中的盲目性和随意性,提升了筹备工作的科学化与规范化水平。

二、坚持深入调研与精准研判,全面掌握社情民意的动态变化

做好换届选举工作,前提在于全面、真实、准确地掌握基层情况。〔*〕街道坚持将调查研究贯穿于换届准备工作的全过程,通过深入一线、下沉社区,力求做到"底数清、情况明、对策准"。

一是深化摸排走访,听取真实声音。街道组织全体包联社区的领导干部组成若干调研小组,深入辖区内所有社区,通过"四必访"和"两必谈"等方式,开展了广泛而深入的谈心谈话与走访调查。调研内容既包括对现任班子运行情况、工作实绩、廉洁自律等方面的客观评价,也涵盖了社区居民对未来社区发展的期望、对候选人的要求以及在社区治理中存在的难点痛点问题。通过这种"面对面"、"心贴心"的交流,精准掌握了各社区的选情民意、思想动态及群众的真实诉求。

二是实施动态分析,科学制定对策。专职办公室对收集到的一手资料进行系统梳理、汇总分析,为每个社区建立详实的民情档案。在此基础上,组织专题研判会,对各社区的优势、劣势、机遇和挑战进行综合评估,特别是对排查出的矛盾纠纷、历史遗留问题、潜在的宗族派系干扰等风险点进行再分析、再研判。针对排查出的问题,坚持"一社区一策"原则,为每个社区量身定制了工作预案。例如,对于群众基础好、班子团结的社区,工作重点在于巩固优势、平稳过渡;对于矛盾较为突出、选情复杂的难点社区,则提前介入,通过政策疏导、化解矛盾、凝聚共识等方式,防范和化解风险,牢牢把握换届工作的主动权。

三、坚持严格审计与规范程序,筑牢廉洁换届的经济防线

对现任社区干部进行离任经济责任审计,是换届选举中的一项法定程序,也是检验干部廉洁、保障群众权益、营造风清气正换届环境的关键环节。〔*〕街道严格按照规定,扎实推进此项工作。

一是明确审计重点,确保全面覆盖。街道及时启动了对全部5个社区现任"两委"班子成员的离任经济责任审计工作。本次审计明确将社区财务收支的合规性、政府拨付款项和社會捐赠款物的管理使用情况、社区集体资产资源的管理效益、工程项目建设的程序规范性以及社区干部个人执行财经纪律的情况作为审计重点。通过划定重点,确保审计工作能够精准发现问题,回应群众关切,做到不留死角、不留盲区。

二是委托专业机构,保障客观公正。为确保审计工作的独立性、专业性和权威性,街道党工委决定委托具备资质的第三方专业会计师事务所严格按照国家审计准则和相关法规开展工作。第三方机构的介入,有效排除了人情干扰,保证了审计过程的独立、客观、公正,其出具的审计报告也更具公信力。

三是强化结果运用,发挥震慑作用。审计工作结束后,每个社区均形成了一份详尽的审计报告。街道严格按照规定,将审计报告的核心内容在社区党务、居务公开栏进行为期不少于7天的公示,主动接受全体党员和居民群众的监督。审计结果不仅作为客观评价现任社区干部工作表现和廉洁状况的重要依据,更直接与新一届班子候选人的资格审查挂钩。对于审计中发现存在轻微问题的干部,及时进行谈话提醒;对于发现存在严重违纪违法线索的,则坚决移交纪检监察机关处理,形成有力震慑。

四、坚持优化结构与从严把关,建设高素质的社区治理骨干队伍

选好"领头雁",配强"两委"班子,是换届选举的核心目标。〔*〕街道坚持德才兼备、以德为先的用人标准,着力优化班子结构,严把人选入口关,努力实现班子整体功能的系统性提升。

一是拓宽选人视野,充实后备力量。为破解社区人才来源单一、后继乏人的难题,街道党工委着眼长远,积极在更广阔的范围内挖掘和储备人才。重点对各社区内现有的"三岗十八级"人员、政府购买服务的项目人员、近年来回到社区的大学毕业生、退役军人以及公益性岗位人员等群体进行全面摸排和分析研判。通过细致的摸排,建立了一个包含37名优秀人员的社区后备人才库。此举不仅为本次换届提供了充足的人选储备,也为未来社区干部的持续培养和选拔奠定了人才基础。

二是严格资格审查,筑牢准入防线。在初步物色人选阶段,街道通过党员群众推荐、组织考察等多种渠道,初步建立了一个包含39人的换届意向人选台账。随后,街道纪工委、派出所、司法所等部门组成联合审查小组,严格对照候选人资格条件的"正面清单"和"负面清单",对所有初步人选进行资格联审。坚决把受过刑事处罚、存在"村霸"和涉黑涉恶问题、有严重违纪违法行为、非法组织或参与群体性事件等不符合条件的人员挡在门外,确保候选人的政治合格、品行端正。

三是注重结构优化,提升班子功能。在严把入口关的同时,高度注重优化新一届班子的年龄、学历、性别和能力结构。在人选物色中,有意识地推荐政治素质好、道德品行好、治理能力强、协调能力强、真心实意为群众服务的优秀人才。力求在新班子中,既有经验丰富、群众威望高的老同志,又有年富力强、敢闯敢拼的年轻力量;既要提高班子成员的整体学历层次,又要确保有熟悉群众工作、善于化解矛盾的"实干家"。通过科学搭配,努力打造一个结构合理、优势互补、富有活力、战斗力强的领导集体,以适应新时代基层治理的更高要求。

五、坚持正面宣传与严肃纪律,营造风清气正的换届选举环境

营造一个公开、公平、公