市场监督管理局关于回应群众关切筑牢特种设备安全管理防线的总结报告

市场监督管理局关于回应群众关切筑牢特种设备安全管理防线的总结报告

特种设备安全事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局。随着我市经济社会的快速发展,截至2025年初,全市特种设备总量已突破40万台(套),位居西部地区前列,并呈现出分布广、增长快、场景复杂等特点,安全监管工作面临新的挑战。为积极回应社会关切,〔*〕市市场监督管理局坚持以人民为中心的发展思想,以"进万企、解难题、优环境、促发展"为主线,通过实施精准监管、智慧监管与联动监管相结合的"组合拳",着力破解监管难题,全面提升综合治理水平,为我市高质量建设践行新发展理念的公园城市示范区筑牢了坚实的安全屏障。

一、精准施策,深化治本攻坚,全面提升安全监管效能

面对特种设备安全管理的复杂形势,〔*〕市坚持问题导向和目标导向,以"监察、检验、执法"三位一体闭环监管模式为支撑,深入开展特种设备安全治本攻坚三年行动,围绕重点行业、重点场所、重点设备打出一系列声势浩大的专项整治行动,确保安全"跑"在风险前面。

(一)聚焦重点领域,实施靶向整治

一是系紧游乐设施"安全带"。针对大型游乐设施安全,组织对全市15台A级过山车类设备进行深度排查与风险评估,确保设备本质安全。同时,高标准完成世界园艺博览会、汤尤杯等56次重大活动和节假日期间的特种设备安全保障工作。为规范新兴游乐设施管理,创新性地推动出台了〔*〕市特种设备目录外游乐设施安全监管技术指南,为基层监管提供了清晰、可操作的"说明书"。

二是拧紧工业设备"安全阀"。持续推进燃气、化工等高危行业专项整治。在对全市液化石油气相关单位多轮次全覆盖检查基础上,对全市214家气瓶充装单位再次进行清理核查。扎实开展安全阀校验机构专项整治,全覆盖检查31家校验机构,整改隐患406个,立案6起。针对化工企业,对31家企业的超年限使用特种设备及2家企业的老旧装置开展全覆盖督导检查,整治隐患350个。同时,加强锅炉安全、节能、环保三位一体监管,加快新建锅炉绿色低碳转型,推动存量锅炉更新改造。

三是筑牢工程机械"防护墙"。针对金属冶炼及重点工程施工工地等领域的起重机械,开展专项整治行动,累计排查发现隐患问题934项,并逐项推动闭环整改。为破解场(厂)内专用机动车辆监管难题,有序推动叉车"点火智审"试点,并开发建设〔*〕市叉车智慧监管服务平台。该平台集成人脸识别或刷卡授权启动功能,确保人证合一、合规上岗。通过车载AI摄像头和传感器,平台可实现对车辆的实时状态监控、运行预警、行车视频直播与抓拍,为叉车监管装上了"电子眼",有效遏制了违规操作行为。

通过一系列精准体检和靶向施方,特种设备安全治本攻坚行动取得显著成效。截至2025年9月,治本攻坚行动累计排查并完成闭环整改问题隐患7800余个,全市特种设备安全形势持续稳定向好,实现了特种设备安全"零事故零伤亡"的目标。

二、智慧赋能,创新治理模式,用心守护群众出行安全

电梯作为群众日常使用最频繁的特种设备,其安全运行直接关系到"出门第一步、回家最后一程"的民生福祉。〔*〕市市场监督管理局坚持智慧赋能与多元共治相结合,全面推动电梯安全监管模式的迭代升级。

(一)升级应急平台,打造"智慧大脑"

在现有〔*〕市电梯困人应急处置平台的基础上,突出"责任链、安全伞、新经验"三个维度,全面推动"智慧大脑"的升级迭代。升级后的平台深度融合了物联网、大数据分析及人工智能技术。

一是进一步拧紧电梯安全"责任链"。依托信息数据中心,平台向社会公众公示电梯的实时运行状态、维护保养记录、检验检测等关键安全信息,畅通了信息查询渠道,有效发挥社会监督作用,从而压实使用单位、维保单位等各方主体责任。

二是进一步撑起市民乘梯"安全伞"。应用大数据分析系统,完善了风险分析与预警功能。平台能基于历史数据和实时监测数据,对电梯故障进行预测性维护提醒,实现由被动响应向主动预防的转变。同时,优化的96933应急热线平台能够实现多维分析、高效决策、迅速响应,救援人员平均到场时间已缩短至9.8分钟,远低于国家规定的30分钟标准,极大提升了应急处置效率。截至2025年9月,平台累计接警10.5万次,成功处置电梯困人8.2万起,解救被困人员超过17万人次。

三是进一步探索智慧监管"新经验"。平台灵活运用物联网实时监控与移动监察APP,打造了线上线下融合的监管新模式,实现了对全市电梯实时动态的数字化监管,监管效能得到显著提升。

(二)深化多元共治,构建长效机制

一是推进老旧电梯更新改造。联合市住建局、市财政局等部门,制定专项行动方案和安全评估细则,系统性推进住宅小区老旧电梯的更新工作,让群众的幸福感一键"梯"升。

二是强化质量监督抽查。以使用15年以上、投诉率高、困人率高的"三高"电梯为重点,委托技术机构对3000余台电梯开展维保质量监督抽查,对1400余台电梯开展检验检测质量监督抽查,严把质量关。

三是大力推广电梯综合保险。积极引导小区物业和业主购买电梯综合保险,逐步构建起"事前风险预防、事中应急救援、事后经济补偿"的全生命周期风险管理体系。截至2025年中,全市已有超过1200个小区购买了电梯综合保险,投保电梯超过2.8万台。

三、区域联动,构建共治格局,探索燃气安全监管新路径

燃气安全涉及千家万户,是一项不容忽视的重大民生工程。为破解区域监管壁垒,推动〔*〕都市圈液化石油气钢瓶监管同标同质,由〔*〕市市场监督管理局牵头,联合甲、乙、丙三市,创新打造了〔*〕都市圈液化石油气钢瓶一体化智慧监管服务平台,以气瓶充装"小切口"筑牢了区域民生安全"大防线"。

一是创新监管机制,实现监管全程智慧化。平台以"二维码"为信息载体,为〔*〕都市圈内超过250万支在用液化石油气钢瓶赋予了唯一的"数字身份证"。通过将平台软件系统统一部署于〔*〕市政务云,打破了行政区域和部门间的"数据孤岛",有