市委组织部“十四五”时期组织工作完成情况报告

市委组织部"十四五"时期组织工作完成情况报告

"十四五"时期,是〔*〕市在全面建成小康社会基础上,开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。面对百年变局与世纪疫情交织叠加的复杂局面和艰巨繁重的发展任务,在市委的坚强领导下,全市组织系统坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线,紧紧围绕全市"十四五"发展战略目标,聚焦主责主业,强化担当作为,忠诚履职尽责,为谱写〔*〕高质量发展新篇章提供了坚强组织保证。现将"十四五"时期组织工作完成情况报告如下。

一、总体工作成效

"十四五"以来,全市组织工作坚持服务大局、守正创新,各项主要目标任务圆满完成,党的建设和组织工作质量得到系统性重塑和整体性提升。

(一)思想政治根基持续筑牢。始终将党的政治建设摆在首位,坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。通过建立"第一议题"制度、举办专题读书班、开展理论学习中心组学习等方式,引导全市党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。充分利用〔*〕红色文化资源,深化党性教育和理想信念教育,党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强,党的领导在各领域各方面得到全面加强。

(二)高素质干部队伍建设成效卓著。坚持党管干部原则和新时期好干部标准,干部队伍的专业结构、能力素养与高质量发展要求的匹配度持续提升。截至2025年底,全市组织系统五年累计举办各级各类干部培训班次超过1500期,培训干部达15万余人次,实现了重点领域、关键岗位干部培训全覆盖。干部队伍年龄结构、学历层次和专业背景更趋合理,一批政治过硬、本领高强、作风优良的优秀年轻干部得到提拔重用,干部队伍的源头活水得到充分激发。

(三)基层党组织战斗堡垒作用充分彰显。坚持大抓基层的鲜明导向,党的组织体系和工作体系覆盖面与有效性同步提升。截至2025年底,全市基层党组织总数稳定在1.4万个左右,党员总数从"十三五"末期的26万余名增长至近28万名,队伍不断发展壮大。在非公有制经济组织和社会组织中,"两个覆盖"工作质效并进,新建党组织超过1500个,党的组织和工作在新兴领域实现了从有形覆盖向有效覆盖的深刻转变。

(四)人才集聚高地建设取得重大突破。深入实施新时代人才强市战略,人才发展的体制机制活力持续迸发。全市人才资源总量由"十三五"末的92.76万人增长至2025年底预计超过110万人。"十四五"期间,通过实施"智汇〔*〕""〔*〕英才"等一系列重大人才计划,累计引进硕士研究生及以上高层次人才超过3500名,柔性引进两院院士等顶尖专家数十名,为全市重点产业和重大项目提供了强有力的人才支撑和智力支持。

二、主要做法与成效

"十四五"时期,全市组织部门紧扣中心、服务大局,以系统性思维和创新性举措,推动组织工作各项任务落地生根、开花结果。

(一)突出政治建设统领地位,锻造绝对忠诚的政治品格

始终把党的政治建设作为根本性建设,贯穿于组织工作全过程各方面。

一是深化理论武装,筑牢思想根基。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。建立健全"思想引领、学习在先"机制,将理论学习成果与干部考核、任用相挂钩。充分发挥市、县两级党校主阵地作用,依托〔*〕干部学院等全国性党性教育基地,系统开展党的创新理论培训。"十四五"期间,市委党校主体班次培训学员数量和质量均创历史新高,有力推动了党的理论创新成果入脑入心。

二是严肃党内政治生活,净化政治生态。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,常态化开展政治体检。加强对"一把手"和领导班子的监督,督促各级领导干部严守党的政治纪律和政治规矩。通过严肃认真的党内政治生活锤炼,全市党员干部的党性修养持续增强,风清气正的政治生态不断巩固和发展。

三是强化政治素质考察,树立鲜明导向。制定出台干部政治素质考察办法,将政治标准作为干部选拔任用的第一标准。通过在重大任务、重大斗争一线考察识别干部,把政治上靠得住、关键时刻顶得上的干部及时发现出来、合理使用起来。这一系列举措,确保了枪杆子、刀把子、印把子牢牢掌握在党和人民手中。

(二)聚焦高素质专业化,锻造堪当重任的干部队伍

围绕〔*〕市高质量发展需求,全方位加强干部队伍的能力建设、梯队建设和作风建设。

一是构建精准化教育培训体系。聚焦产业发展、乡村振兴、基层治理、生态环保等中心工作,科学设置培训课程。创新实施"菜单式"选学、"订单式"培训模式,增强培训的针对性和实效性。"十四五"期间,全市每年列支干部教育培训专项经费稳定在1000万元以上,确保了大规模培训、高质量轮训的常态化开展。同时,通过"线上+线下"相结合的方式,建成覆盖广泛、灵活便捷的干部在线学习平台,有效解决了工学矛盾。以〔*〕区为例,其年度干部教育培训经费预算稳定在百万元以上,年均培训干部达数千人次,体现了干部培训投入的力度与广度。

二是大力培养选拔优秀年轻干部。坚持把发现培养选拔优秀年轻干部作为一项战略性任务来抓。实施年轻干部成长工程,建立优秀年轻干部信息库,实行动态管理、跟踪培养。通过公开遴选、集中招录等方式,每年从"双一流"高校和重点院校引进一批高素质专业化人才充实干部队伍。坚持在基层一线和艰苦复杂环境中磨砺年轻干部,有计划地安排年轻干部到信访维稳、项目建设、招商引资等岗位锻炼,使其在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

三是健全严管与厚爱结合的激励约束机制。坚持从严管理监督干部,完善干部考核评价体系,将考核结果与干部选拔任用、职级晋升、奖励惩戒等紧密结合。与此同时,认真落实"三个区分开来"要求,建立健全容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。加大对基层干部特别是条件艰苦地区干部的关心关爱力度,在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,有效激发了广大干部干事创业的内生动力。

(三)筑牢坚强战斗堡垒,推动基层组织全面进步全面过硬

以提升组织力为重点,突出政治功能,推动基层党组织建设质量整体跃升。

一是持续扩大党的组织和工作覆盖。扎实推进"两个覆盖"专项行动,聚焦非公企业、社会组织、互联网企业、新就业群体等重点领域,采取单独组建、联合组建、挂靠组建等多种方式,全力消除组织覆盖"空白点",WebaPge152)。"十四五"期间,全市在新经济组织、新社会组织领域新建党组织近500个,将数千名流动党员、口袋党员纳入有效管理,实现了党的工作触角延伸到哪里,党的组织就建到哪里。到2025年底,全市非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到65%和80%以上,较"十三五"末期有显著提升。

二是深入实施基层党建品牌创建。聚焦提升基层党组织政治功能和组织功能,在农村深入开展"五强组织"创建活动,在城市社区深化"服务型党组织"建设。通过实施"五强组织"创建,农村基层党组织的领导核心地位更加巩固,有力引领了脱贫攻坚成果巩固和乡村全面振兴。通过将组织体系延伸至村民组、居民小区,构建起"乡镇(街道)党(工)委-村(社区)党组织-网格(村民组)党支部(党小组)-党员联系户"的严密组织体系,打通了基层治理"最后一百米"。

三是严格党员发展和教育管理。坚持政治标准,严格履行发展党员程序,严把入口关,确保新发展党员的质量。党员队伍的年龄、学历、知识结构得到持续优化,发展党员工作实现了从注重数量到保证质量的根本性转变。同时,强化党员日常教育管理,依托"三会一课"、主题党日等基本制度,结合"智慧党建"平台,增强党员教育的时代性和吸引力。深入开展"争当'五带头'红星党员"等活动,引导广大党员在各自岗位上发挥先锋模范作用,让党旗在基层一线高高飘扬。

(四)坚持党管人才原则,构筑区域性人才竞争新优势

牢固树立"人才是第一资源"的理念,以更大力度、更实举措全方位培养、引进、用好人才。

一是优化顶层设计,完善人才政策体系。坚持党对人才工作的全面领导,健全党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。围绕全市"十四五"产业发展规划,出台了更具竞争力、吸引力的"人才新政",形成了以"智汇〔*〕"工程为总揽,涵盖高层次人才引进、青年人才储备、乡土人才培育的"1+N"政策体系,为广大人才来〔*〕创新创业提供了坚实的制度保障。

二是创新引才模式,拓宽人才集聚渠道。聚焦主导产业和战略性新兴产业发展需求,编制发布急需紧缺人才目录。连续五年高规格举办线上线下人才博览会,组团赴全国重点高校开展"校园引才"活动,引进了一大批高学历、专业化的优秀人才。大力推行"以才引才""柔性引才"等模式,不求所有、但求所用,通过顾问指导、项目合作、短期服务等方式,汇聚了一批国内外顶尖智力资源。据统计,"十四五"期间,全市人才引进专项资金的投入和使用效率逐年提高,有力支撑了各项引才计划的顺利实施。

三是创优服务生态,激发人才创新活力。持续深化人才发展体制机制改革,向用人主体充分授权,积极为人才松绑。设立市级人才发展专项资金,年度预算规模逐年递增,为人才政策兑现提供了可靠财力保障。全面推行人才服务"绿卡"制度,为高层次人才在落户安居、子女入学、配偶就业、医疗保健等方面提供"一站式""保姆式"服务。截至2025年底,全市已发放人才服务绿卡近万张,兑现各类人才津补贴超过1亿元,营造了尊才、爱才、敬才、用才的浓厚社会氛围。

三、存在的问题与不足

在总结成绩的同时,必须清醒地看到,对照新时代新征程对组织工作提出的更高要求,对标先进地区的发展水平,我们的工作仍然存在一些短板和弱项。

(一)干部队伍专业能力与高质量发展要求尚有差距。面对日新月异的科技变革和产业迭代,部分干部知识更新速度不够快,运用市场化、法治化手段推动发展的能力有待加强。干部教育培训的精准性