区城市管理局关于2025年节后城市精细化管理工作推进情况的报告

〔*〕区城市管理局关于2025年节后城市精细化管理工作推进情况的报告

国庆、中秋双节过后,〔*〕区城市管理局迅速调整工作状态,全体干部职工收心归位,紧密围绕年度城市精细化管理的核心目标,立足当前城市治理的关键环节与薄弱地带,扎实推进各项重点工作,力求在新的起点上推动城市管理水平再上新台阶,为建设宜居、韧性、智慧的现代化城区贡献力量。现将近期工作推进情况报告如下。

一、创新工作模式全面启动一线攻坚

为打破传统办公模式的局限性,确保城市管理问题在一线发现、在一线解决,我局在节后全面深化并推广"马路办公"工作机制。此模式要求局领导班子成员及各科室负责人下沉至责任片区,将办公室"搬"到马路上,通过徒步巡查、现场督办、即时协调的方式,实现对城市管理动态的"零距离"感知和"无时差"响应。"马路办公"不仅是一种工作方式的转变,更是一种治理理念的革新,它强调管理人员需用脚步丈量城区,用眼睛发现问题,用心体察民情,从而推动城市管理由被动处置向主动预防转型,由粗放管理向精细治理升级。节后第一周,我局领导班子成员已带队分赴城区各主次干道、重点区域开展巡查督导超过40人次,现场解决各类市容环境问题70余项,形成了问题发现、任务派发、整改核查、结果反馈的闭环管理流程。

二、聚焦民生关键领域提升城市治理效能

我局坚持以人民为中心的发展思想,将解决市民群众反映强烈的热点、难点问题作为城市管理工作的出发点和落脚点。节后,我局集中力量,针对五大关键领域展开了精准治理和优化提升。

(一)校园周边环境综合整治

校园周边环境的安全与秩序,直接关系到广大师生的切身利益。我局将〔*〕第一中学、〔*〕第四中学及城区内数十所中小学、幼儿园周边区域列为重点管控区,启动了新一轮的综合整治行动。针对上学、放学高峰时段流动摊贩聚集、占道经营等突出问题,我局采取了"时段管控"与"高频巡查"相结合的策略。执法人员在每日早、中、晚三个关键时段对校园周边进行定点驻守与机动巡逻,对违规经营行为予以坚决取缔和教育劝导。同时,我局与学校、交警等部门建立联动机制,协同治理交通拥堵、车辆乱停放等问题,共同筑牢校园周边的"安全防线"。此举旨在为学生们营造一个安全、整洁、有序的学习和成长环境。

(二)施工围挡规范化管理

随着城市建设的不断推进,城区内的施工项目日益增多,施工围挡的规范管理成为维护市容市貌和保障公共安全的重要一环。为解决"围而不建"、"超期围挡"等顽疾,我局建立了"定片区、定网格、定人员"的网格化监管体系。执法人员对城区所有在建项目的施工围挡开展拉网式排查,重点核查项目是否具备齐全的开挖手续、施工铭牌信息是否完整规范、围挡本身是否整洁牢固。针对排查中发现的问题,我局建立详细台账,明确整改时限和责任人,实行销号管理。对于长期占用公共道路但无实质性施工进展的项目,我局已约谈相关建设单位,责令其限期整改或拆除围挡,坚决落实"还路于民"的要求,最大限度减少施工对市民出行的影响。

(三)"门前三包六禁"责任体系深化落实

"门前三包六禁"责任制是实现城市管理社会化、常态化的重要抓手。为进一步压实沿街商户的主体责任,我局组织执法人员深入商业街区、集贸市场等区域,通过现场宣讲政策、发放宣传资料、签订责任书等方式,持续强化商户的责任意识。同时,加大巡查力度,对店外经营、乱堆杂物、乱贴乱画等违反"门前三包"规定的行为进行常态化劝导和整改。自节后以来,我局已累计开展相关宣传活动近百场,规范各类商户经营行为超过1500余次。通过持续不断地督促与引导,沿街商铺"各扫门前雪"的自觉性显著提升,城市街道的整洁度和有序性得到有效巩固。

(四)非机动车停放秩序专项整治

非机动车乱停乱放问题是城市治理中的一个普遍性难题。为破解此问题,我局依托"定点划线停车归位+巡查劝导规范"的双轨模式,系统推进非机动车停放秩序的整治工作。一方面,我局组织人员在人流量较大的主街人行道、游园广场、商超及地铁口周边等区域,科学施划非机动车停放线,引导市民有序停放。另一方面,加大路面巡查力量,执法人员对未按规定停放的车辆进行及时规整,并对车主进行宣传教育。对于长期无人认领的"僵尸车",则依法进行集中清理。通过划设与规整相结合,城区非机动车的停放秩序得到明显改善,保障了人行道的通畅和市容的整洁。

(五)便民服务点位优化与"潮汐市场"探索

在严格规范城市秩序的同时,我局也充分考虑到市民的实际生活需求,积极探索疏堵结合的管理新路径。为解决部分流动摊贩的经营需求和市民的购物便利,我局在深入调研的基础上,继续在居民区、商业圈周边科学规划和设置便民疏导点。特别引入了"潮汐市场"的理念,即在特定时间段内允许摊贩在指定区域经营,经营时段结束后则必须恢复场地原貌。我局为这些点位明确了经营时段、经营范围及环境卫生等"三定三统一"的管理标准。截至目前,城区已规划各类便民疏导点23处,有效平衡了城市管理与民生需求的关系,实现了市容秩序与经济活力的和谐共生。

三、锻造高素质执法队伍塑造文明服务新形象

城市管理工作的高质量发展,离不开一支政治坚定、作风优良、业务精湛、纪律严明的执法队伍。我局始终将队伍建设作为根本性、长期性任务来抓,以"强基础、转作风、树形象"为总目标,全面提升干部职工的综合素质。

(一)强化思想根基与理论武装

思想是行动的先导。我局坚持将思想政治建设摆在首位,常态化组织全体干部职工开展集中学习。学习内容涵盖城市管理领域的最新政策法规、为民服务的根本宗旨以及职业道德规范等核心内容,推动理论学习入脑入心,筑牢思想"压舱石"。此外,我局还定期组织开展典型执法案例专题研讨会,通过"以案释法、以例明责"的方式,深入剖析"粗暴执法"、"选择性执法"等不规范行为的根源与危害,引导干部职工从思想深处树立依法执法、文明执法的坚定意识,确保执法权始终在法治轨道上正确行使。

(二)转变工作作风与提升业务能力

作风建设是队伍建设的突破口。我局着力摒弃过去"重管理、轻服务"的陈旧思维,牢固树立"服务为先、执法为民"的工作导向。要求全体执法人员在工作中必须主动倾听群众诉求,耐心解释法律法规,杜绝态度生硬、方法简单、作风粗暴等问题。在业务能力培养方面,我局进一步细化了从发现、取证、告知到处罚、执行的全流程执法标准,并明确了各类违法行为的行政处罚裁量基准,以减少执法的随意性。同时,定期组织开展执法流程实操演练和业务技能竞赛,确保每一位干部职工都成为"懂法、用法、规范执法"的行家里手,全面提升执法工作的专业性、精准度与公信力。

(三)创新执法模式与优化服务流程

为提升执法的社会效果,我局积极推行"刚性执法与柔性