社区“十四五”工作总结与“十五五”工作谋划报告

社区"十四五"工作总结与"十五五"工作谋划报告

"十四五"时期，是社区在基层治理现代化道路上夯基垒台、积厚成势的关键五年。在区委、街道党工委的坚强领导下，〔*〕社区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢牢把握高质量发展主题，统筹推进党建引领、民生服务、治理创新、文明创建等重点任务，社区发展质量和治理效能实现"双提升"。2025年作为"十四五"收官之年，各项重点工作取得决定性进展，群众获得感、幸福感、安全感持续走高。站在"两个五年"规划的交汇点，回望"十四五"成绩、谋划"十五五"蓝图，既是总结过去的关键节点，更是开创未来的重要起点。

一、"十四五"及2025年工作总结

"十四五"期间，〔*〕社区在区委、街道党工委的坚强领导下，坚持以党建为统领、以民生为核心、以治理为支撑、以文明为底色，统筹推进社区建设、民生保障、治理创新和精神文明创建，交出了一份亮点纷呈、群众认可的高质量答卷。

（一）党建引领聚合力，基层治理展现新气象

〔*〕社区始终把党的建设摆在首位，坚持把政治建设贯穿社区治理全过程，推动党建引领从"有形覆盖"向"有效融合"转变。

一是深化政治建设，压实责任链条。坚持抓基层党建述职评议、党组织书记"双述双评"等制度，严格落实党建工作责任制，做到组织有人抓、任务有清单、落实有成效。完善社区"大工委"工作机制，强化区域化党建联动，形成多方参与、共建共享的良好局面。

二是打造党建品牌，拓宽治理格局。聚焦党建引领基层治理创新，打造"红色物业""网格共治""邻里议事厅"等党建品牌，探索"楼栋党小组＋党员中心户＋居民代表"联动机制，打通服务群众"最后一米"。通过共建议事、民情恳谈、红色议事日等活动，实现民情共商、问题共解、资源共享，形成了党建强、治理优、服务实的生动局面。

三是夯实组织基础，增强政治功能。截至2025年底，社区党组织覆盖率达到〔*〕％，党员教育培训率达〔*〕％，支部活动规范率达〔*〕％。社区党组织政治功能、组织力、服务力显著提升，基层治理的"红色根基"更加稳固。

（二）服务民生有温度，幸福指数攀上新台阶

民生连着民心，社区就是居民的"生活圈"和"幸福圈"。〔*〕社区始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生作为最大的政绩，以更有温度的服务回应群众的新期待。

一是健全关爱体系，托起幸福底色。聚焦"一老一小"群体，建成社区养老服务站〔*〕个、儿童之家〔*〕处，完善助餐、康养、托育等配套设施，形成"家门口"关爱服务圈，真正让居民在家门口享受到优质、便捷的公共服务。

二是优化保障机制，提升服务质效。深化就业创业、社会救助、医疗保障等民生项目建设，建立困难群众动态台账和"红色帮帮团"结对帮扶机制。五年来累计帮扶困难群众〔*〕人次，发放各类救助金〔*〕万元，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

三是完善便民体系，提升服务温度。打造"一刻钟便民生活圈"，推进社区服务大厅标准化建设，推动高频事项"一窗受理、一网通办"，实现居民诉求"随手提、马上办"，形成民有所呼、我有所应的良好局面。

（三）治理创新提效能，共建共享形成新格局

〔*〕社区坚持以创新为驱动、以信息化为支撑，探索出一条符合社区实际的"智治＋共治"之路。

一是构建智慧治理体系。推行"微网格＋信息化"治理新模式，整合物业、综治、民政等信息资源，形成"全域统筹、快速响应、闭环管理"的工作体系。居民反映事项平均办结时长较"十四五"初期缩短〔*〕％，治理质效明显提升。

二是完善协同联动机制。建立矛盾纠纷调处、居民议事协商、志愿服务联动等机制，推行"首接负责＋多元调解＋回访评估"闭环工作法。五年来累计调处各类矛盾纠纷〔*〕件，调处成功率稳定在〔*〕％以上，实现"小事不出网格、大事不出社区"。

三是提升治理参与度。广泛发动党员、居民代表、志愿者参与社区治理，建立"民情恳谈夜""邻里议事厅""志愿服务联盟"等载体，形成共商共建共治共享的良性循环，社区凝聚力与向心力持续增强。

（四）文明创建促融合，宜居环境焕发新风貌

〔*〕社区以文明创建为抓手，以环境整治为突破口，以文化活动为纽带，持续提升社区的"颜值"和"气质"。

一是深化文明创建。全面推进文明城市、文明家庭、文明楼栋等系列创建活动，打造"星级文明楼栋""文明家庭评选"等群众性品牌，形成家家参与、人人争先的良好氛围。

二是改善人居环境。五年来完成老旧小区改造〔*〕处，新增公共绿地〔*〕平方米，改造口袋公园〔*〕个，新建停车位〔*〕个，居住环境更加整洁舒适，城市品质显著提升。

三是涵养文明新风。深入推进新时代文明实践活动，常态化开展志愿服务、文化惠民、公益宣传等活动，累计组织文明实践活动〔*〕场次，参与群众达〔*〕人次。居民文明素养显著提升，社区整体面貌焕然一新。

二、"十四五"阶段存在的主要问题

回望"十四五"，〔*〕社区在党建引领、民生服务、治理创新、文明创建等方面取得了扎实成效，但也要清醒看到，社区治理现代化的征程仍在路上，部分领域还存在短板和薄弱环节，需要在"十五五"时期持续用力、重点突破。

一是党建引领还需更深融合。部分网格党支部组织生活形式较为单一，品牌创建亮度不足。例如，在"红色物业"共建过程中，个别物业企业参与热度不高，党建活动与服务项目衔接不够紧密，未能充分发挥党建赋能的"聚合作用"。这表明，党建引领的"融合深度"和"协同广度"仍需进一步拓展。

二是民生服务还需更细用心。随着居民结构的变化，群众对社区服务的需求更加多元。在社区助餐服务推进中，就曾出现老年人反映"饭菜热得慢、口味单一"的情况。社区虽及时调整供餐模式、引入志愿者帮餐队，但从中也反映出服务标准化、精细化仍有提升空间。

三是治理创新还需更强支撑。"智慧社区"建设初见成效，但部分系统之间仍存在数据壁垒，居民反映个别事项线上反馈"快"、线下落实"慢"。如在一处老旧小区改造过程中，线上工单已关闭，线下施工却延误，暴露出数字化治理的协同机制仍待完善。

总体来看，这些问题既是"十四五"期间发展的阶段性现象，也为"十五五"谋划提供了清晰方向。只有正视差距、主动求变，才能在新征程上积蓄更强动能、开创新的局面。

三、"十五五"谋划与重点思路

"十五五"时期，是〔*〕社区加快推进治理体系和治理能力现代化的关键阶段。面对新形势新任务，社区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十届三中全会精神，紧扣区委、街道党工委总体部署，着力构建"党建统领、民生为本、数字赋能、文化涵养"的工作格局，推动社区治理从"基础管理型"向"现代服务型"转变，从"单一主体治理"向"共建共享共治"深化迈进，努力建设更加宜居、宜业、宜乐、宜养的幸福社区。

（一）以党建统领为核心，激发基层治理新动能

"十五五"时期，〔*〕社区将持续强化党的全面领导，把党建引领贯穿社区治理全过程，构建政治功能强、组织体系全、治理效能高的"红色引擎"。

一是巩固政治根基，提升思想引领力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善党员教育长效机制，形成理论学习制度化、成果转化常态化的工作格局。健全"党员先锋岗""红色微课堂"等教育阵地，推动党员干部在服务群众中"学以致用、知行合一"。

二是强化组织统筹，延伸治理触角。优化网格化党建布局，持续完善"街社联动-区域共建-网格支部-楼栋党小组"体系，全面实现组织覆盖、服务延伸。健全"大工委"协同机制，吸纳辖区单位、社会组织、物业企业共同参与，形成党建引领下的共建共治格局。

三是深化品牌建设，塑强治理标识。统筹打造"红色物业""邻里议事厅""先锋楼栋"等党建品牌，实现"项目化运行、清单化推进、示范化带动"，形成一批可复制、可推广的治理典型，为"十五五"期间党建引领治理提供鲜活样板。

（二）以民生服务为导向，绘就幸福宜居新图景

"十五五"时期，〔*〕社区将坚持以人民为中心的发展思想，持续完善民生服务体系，让幸福成为社区最鲜明的底色。

一是强化普惠供给，完善"一老一小"服务体系。持续推进养老、托幼、助残、助餐等公共服务设施建设，拓展"嵌入式""社区化"服务功能。到"十五五"期末，力争实现老年人助餐服务点全覆盖、适老化改造普及率达到〔*〕％以上，建成多层次、多样化的"家门口"服务网络。

二是完善救助体系，兜牢民生底线。健全困难群体动态监测、精准救助和政策衔接机制，推进社会救助信息互通共享，探索"积分制管理＋爱心超市＋志愿服务"联动机制，确保弱势群体帮扶更及时、更精准。

三是拓展公共服务，提升幸福指数。加强"一刻钟便民生活圈"提质扩面，完善就业指导、社保医保、政务代办等综合服务功能，推动社区服务从"事项清单"向"需求清单"转变。完善社区议事协商机制，确保群众诉求有渠道、问题处理有结果、民意反馈有回应，让幸福生活触手可及。

（三）以创新治理为引擎，塑造智慧高效新格局

"十五五"时期，〔*〕社区将牢牢把握数字化转型新机遇，推动治理方式从"经验驱动"向"数据驱动"转变，努力实现社