区林业和草原局2025年冬季森林草原防火宣传工作情况报告

〔*〕区林业和草原局2025年冬季森林草原防火宣传工作情况报告

为全面总结2025年冬季森林草原防火宣传工作开展情况,系统分析存在问题,科学谋划下一阶段工作任务,切实筑牢辖区生态安全屏障,现将本年度入冬以来的防火宣传工作情况报告如下。

一、基本情况

自进入2025年冬季防火关键期以来,〔*〕区林业和草原局始终秉持"预防为主、宣传先行"的核心工作方针,深刻认识冬季天干物燥、大风天气增多带来的严峻火灾防控形势。全局上下统一思想,迅速行动,通过构建全方位、多层次、广覆盖的宣传格局,推动防火宣传工作走深走实,有效提升了广大群众的防火意识和法治观念,为打赢冬季森林草原防火攻坚战奠定了坚实的社会基础和群众基础。

(一)深化组织领导,构建严密责任体系

防火宣传工作是一项系统性工程,离不开强有力的组织领导和周密的部署安排。〔*〕区林草局第一时间成立冬季防火宣传工作领导小组,由主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,各相关科室及乡镇林业工作站协同配合。制定并印发了《〔*〕区2025年冬季森林草原防火宣传工作方案》,明确宣传重点、时间节点、责任分工和预期目标。方案要求将宣传工作与网格化管理制度紧密结合,将责任逐级分解到人、到岗、到具体山头地块,形成了一级抓一级、层层抓落实的闭环责任体系。通过召开专题部署会、工作推进会等方式,确保各项宣传指令能够迅速传达、有效执行,保障了整个宣传行动的高效有序运转。

(二)创新宣传载体,拓展多元传播渠道

为适应信息时代传播特点,突破传统宣传模式的局限性,〔*〕区林草局积极创新宣传载体,推动线上线下宣传深度融合,构建了立体化的信息传播网络。

在传统线下宣传方面,坚持"面对面"与"广覆盖"相结合。组织机关工作人员、基层护林员及专业防火队员,深入山区林地、草原牧区、城乡结合部等重点区域,开展"敲门行动"和"田间地头"宣传。累计发放防火宣传手册、挂图、日历等各类宣传资料50000余份,内容涵盖森林草原防火法律法规、火灾预防常识、安全扑救知识以及野外用火"十不准""五不烧"等核心要求。同时,在林区主要道路、行政村公告栏、人员密集场所等重点位置,悬挂宣传横幅、张贴宣传标语共计800余条,设置大型防火宣传牌30余块,营造了"见标语、知防火"的浓厚社会氛围。

在现代线上宣传方面,充分利用新媒体平台的即时性、互动性和广泛性。通过官方政务公众号、微信工作群、乡村"大喇叭"广播系统等渠道,高频次推送防火警示信息、典型火灾案例剖析、天气火险预警及防火科普知识等内容300余条。其中,精心制作的系列短视频和图文推送,因其内容生动、形式新颖,获得了大量群众的转发和点赞,有效扩大了宣传覆盖面和影响力。部分乡镇还创新利用无人机在重点林区上空进行巡护和喊话,以科技手段实现了对入山人员的即时提醒和警告,取得了良好效果。

(三)聚焦关键区域,实施精准靶向宣传

针对不同区域和人群的特点,实施差异化的精准宣传策略,是提升宣传工作质效的关键。〔*〕区林草局将宣传工作资源向火灾高发区、生态脆弱区和重要设施周边倾斜。深入分析历年火灾数据和人员活动规律,将全区12个乡镇(街道)、150余个行政村划分为不同等级的火险管控区域,对一级、二级火险区开展加密宣传和巡查。

在关键人群宣传上,重点聚焦老年人、未成年人、外来务工人员和放牧人员。针对老年人和未成年人,组织志愿者和社区工作者开展"一对一"上门宣讲,用通俗易懂的语言讲解火灾危害和逃生自救知识,并与其监护人签订防火责任书,强化家庭监护责任。针对外来务工人员和牧民,则利用工余时间和集会时机,开展流动课堂,发放多语种宣传材料,重点强调野外违规用火的严重后果,从源头上减少人为火灾隐患。通过这种靶向施策的方式,有效弥补了宣传盲区,确保了防火知识能够精准送达每一个潜在的火源责任人。

(四)强化部门协同,凝聚社会共治合力

森林草原防火工作是全社会的共同责任,必须依靠多方力量共同参与。〔*〕区林草局积极强化与应急、公安、教育、文旅及各乡镇政府的联动协作机制。联合乡镇政府开展了多场"森林草原防火宣传进乡村"主题日活动,通过设置咨询台、举办防火知识竞赛、组织文艺汇演等群众喜闻乐见的形式,增强宣传的吸引力和实效性。与区教育局合作,推动防火知识进校园、进课堂,通过"小手拉大手"活动,将防火理念带入千家万户。同时,广泛动员社会力量,组织发动防火志愿者500余人次,深入社区、景区、集市发放防火倡议书,倡导群众自觉遵守防火规定,积极举报野外违规用火行为,逐步构建起"政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管"的防火工作新格局。

二、存在问题

在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,当前的防火宣传工作仍面临一些亟待解决的困难和挑战,这些问题在一定程度上制约了防火成效的持续巩固和提升。

(一)防火资源配置与保障能力仍需加强

首先,防火资金投入与基础设施建设存在一定缺口。尽管上级部门持续加大支持力度,但面对日益复杂的防火形势,现有资金在覆盖高清监控设备采购、新型灭火装备储备、防火道路维护以及宣传物料高质量印制等方面仍显不足。部分偏远林区的通讯信号覆盖不稳定,导致在紧急情况下信息传递可能出现延迟。其次,基层专业防火人员力量相对薄弱。一线巡护队伍存在人员年龄结构偏大、专业技能更新不及时等问题,面对高强度、长周期的防火巡护和应急宣传任务,人力紧张和专业能力不足的矛盾时有显现。最后,应急物资储备的科学化、智能化水平有待提高,部分物资的调配和管理仍依赖传统方式,响应效率有待进一步优化。

(二)公众防火意识与行为习惯尚存短板

经过持续努力,群众的防火意识虽已普遍提升,但尚未完全转化为稳定的行为习惯。一方面,宣传覆盖仍存在少量盲区和死角。特别是对部分外来务工人员、旅游者、野外施工作业人员等流动性较强的群体,宣传教育深度和频次有待提升,部分人员对本地防火规定了解不深,心存侥幸,违规用火现象尚未完全杜绝。另一方面,部分群众对野外火源管理的严肃性认识不足,认为"小火星"无关紧要,在祭祀、农事、旅游等活动中存在麻痹思想和习惯性违规行为。如何将防火意识真正内化于心、外化于行,实现从"要我防火"到"我要防火"的根本性转变,仍是当前工作的难点和重点。

(三)极端天气条件带来新的防控挑战

受全球气候变化影响,近年来〔*〕地区冬季气候特征呈现出新的变化,对防火工作构成严峻考验。冬季出现持续干旱、阶段性气温异常偏高、大风天气增多等现象的频率增加,导致林下可燃物载量累积异常,含水率极低,一旦起火,极易在短时间内快速蔓延,形成难以控制的局面。这种极端天气不仅极大增加了火灾发生的风险等级,也对预警监测的精准度、巡护工作的强度以及应急处置的时效性提出了前所未有的更高要求。传统的防火经验和手段在面对"新常态"下的气候挑战时,其有效性和可靠性正面临严峻的考验。

三、下步打算

针对上述问题,结合当前防火工作形势,〔*〕区林草局将坚持问题导向,精准施策,持续发力,重点从以下三个方面着手,不断提升冬季防火宣传工作水平和整体防控效能。

(一)健全长效机制,持续压实防火责任

一是推动保障机制建设。积极向上级汇报,争取将森林草原防火基础设施建设与维护经费、先进装备购置经费足额纳入年度财政预算,建立稳定的增长机制。二是强化专业队伍建设。通过公开招聘、业务培训、实战演练等多种方式,优化基层防火人员队伍结构,提升年轻化、专业化比例。建立健全激