县纪委监委纪检监察工作规范化法治化正规化（三化）建设年行动总结汇报

县纪委监委纪检监察工作规范化法治化正规化

一、行动开展情况及主要成效

一年来，县纪委监委紧扣"三化"建设目标，细化任务清单，强化督促落实，纪检监察各项工作在规范、法治、正规的轨道上稳步前行，取得了显著成效。

（一）聚焦建章立制，规范运行机制更加完善。

一是系统梳理，构建权责明晰的制度体系。围绕监督检查、审查调查、案件审理、巡察监督等核心业务流程，全面梳理现有制度规定，对不适应新形势新任务的制度及时修订完善，对缺失的制度空白及时填补。全县纪检监察系统共修订完善各类规章制度50余项，新建制度20余项，涵盖了线索处置、立案审查、证据收集、审理报告、案件执行等各个环节，确保权力运行有规可依、有章可循。例如，针对乡镇纪委力量薄弱、经验不足的实际，制定出台了《乡镇纪委工作规范指引》，明确了工作职责、监督重点和程序要求，有效提升了基层纪检监察工作的规范化水平。

二是流程再造，优化监督执纪执法操作规程。坚持问题导向，针对以往工作中存在的流程不畅、衔接不紧等问题，深入分析研判，对线索处置、初核、立案、审查调查、审理、执行等关键环节进行再优化、再细化。推行全链条痕迹化管理，严格落实"一案一卷"制度，确保每项工作都有据可查、全程留痕。例如，在审查调查阶段，全面推行审查调查谈话同步录音录像，进一步规范证据收集和固定，有效防范了程序瑕疵和廉政风险。

三是科技赋能，提升规范化管理水平。积极运用信息化技术，搭建纪检监察业务管理系统，实现线索管理、案件办理、数据分析等线上运行，提升了工作效率和精准度。通过系统自动预警、流程实时监控等功能，有效避免了人为干预和程序偏差，让权力在阳光下运行，实现了对纪检监察权力的内部制约和监督。

（二）坚持依规依纪依法，法治思维和法治方式全面强化。

一是深化学习培训，提升法治素养和履职能力。将《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》及其实施条例、刑法、刑事诉讼法等党内法规和国家法律法规纳入常态化学习内容，通过集中学习、专题研讨、案例教学等多种形式，组织全员进行系统学习。举办纪检监察干部业务培训班5期，参训人员达300余人次，有效提升了干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。例如，邀请法学专家进行专题授课，深入解读职务犯罪的构成要件和证据标准，提升了办案人员的专业水平。

二是严格程序规定，确保每起案件经得起检验。坚持法定程序是正义的保障，严格执行监督执纪执法工作程序，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。全面落实审查调查与案件审理分离、审理人员与调查人员分离的"两分离"机制，案件审理委员会定期召开会议，对重大复杂案件进行集体研究把关，确保每一起案件都经得起历史和实践的检验。例如，对拟作出的党纪政务处分决定，严格履行告知、申辩、听证等程序，充分保障被审查调查人的合法权益。

三是强化监督制约，筑牢依规依纪依法履职防线。加强对纪检监察权力运行的监督制约，通过案件质量评查、内部巡察、监督检查等方式，及时发现和纠正办案过程中存在的突出问题。推行"一案双查"，对在监督执纪执法中出现严重违规违纪违法行为的，既追究当事人责任，又倒查领导责任。同时，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，主动公开纪检监察工作信息，以透明促规范，以公开促公正。据统计，一年来共开展案件质量评查20余件，发现并纠正程序性问题10余个，通过自我纠偏，有效提升了案件办理质量。

（三）注重专业培养，正规化队伍建设持续深化。

一是强化政治建设，锻造忠诚干净担当的纪检铁军。坚持把政治建设摆在首位，引导全体纪检监察干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。组织开展政治理论学习和党性教育，常态化开展警示教育，用身边事教育身边人，引导干部严守纪律规矩。例如，组织观看警示教育片，参观廉政教育基地，让干部们受到思想和灵魂的洗礼，筑牢拒腐防变的思想防线。

二是优化队伍结构，提升专业化水平。坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，注重从不同专业背景中选拔优秀人才充实到纪检监察队伍中，优化干部队伍的知识结构和专业结构。同时，积极争取上级纪委监委的支持，选派骨干力量参加上级组织的业务培训和跟班学习，拓宽视野，提升实战能力。一年来，新招录和引进具有法律、财会、审计等专业背景的干部5名，干部队伍专业化水平显著提升。

三是严管厚爱结合，激发队伍内生动力。坚持严管就是厚爱，严格落实各项管理制度，加强日常监督管理，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。同时，注重人文关怀，关心干部职工的身心健康，积极为干部解决实际困难，营造风清气正、干事创业的良好氛围。例如，定期开展谈心谈话，了解干部思想动态和工作情况，帮助解决子女入学、住房等实际问题，让干部安心、安身、安业。据回访调查，干部队伍对单位的认同感和归属感显著增强，干事创业热情高涨。

二、主要经验与启示

回顾一年来的"三化"建设年行动，我们积累了一些宝贵经验，也得到了一些深刻启示。

一是坚持党的领导是根本保障。纪检监察工作是政治工作，必须始终把坚持和加强党的全面领导贯穿于"三化"建设全过程各方面，确保党中央和上级纪委监委的决策部署落地生根。

二是坚持问题导向是重要方法。从实际出发，找准制约纪检监察工作高质量发展的瓶颈问题和薄弱环节，精准施策，对症下药，才能取得实效。

三是坚持系统观念是关键前提。纪检监察工作涉及面广、关联性强，要树立全局意识，注重各项制度、流程、队伍建设的协同联动，形成整体合力。

四是坚持队伍建设是核心支撑。高素质专业化的纪检监察干部队伍是推进"三化"建设的决定性因素，要持续强化政治建设、能力建设、作风建设，打造忠诚干净担当的铁军。

三、问题与不足

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，县纪委监委在推进"三化"建设中仍存在一些问题和不足。

一是制度执行的刚性有待进一步增强。部分制度在具体执行过程中，仍存在落实不到位、打折扣的现象，个别干部对制度规定的理解不够深入，执行起来存在偏差。这表明制度的宣贯培训还需要进一步加强，日常监督检查也需要更加严格细致。

二是法治思维和法治方式运用仍需深化。面对日益复杂的案件，少数办案人员在证据收集、法律适用方面仍有提升空间，特别是在办理新型腐败和隐性腐败案件时，对法律法规的运用不够熟练，影响了办案质效。这需要我们进一步加强专业培训和实战演练，提升干部的综合法律素养。

三是队伍建设的长效机制尚不健全。虽然在队伍建设方面取得了一定成效，但在年轻干部培养、人才梯队建设、干部交流轮岗等方面，还缺乏系统性、长效性的机制。干部成长路径不够清晰，激励保障措施仍需完善，存在一定的人才流失风险。

这些问题是纪检监察工作发展中的阶段性问题，也反映出我们在精细化管理和专业化提升方面仍有较大的努力空间。我们坚信，通过持续深化改革和不断探索创新，这些问题都能够逐步化解，转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动力。

四、下一步工作思路和举措

站在新的起点上，县纪委监委将以更加坚定的决心、更加务实的作风，持续深化"三化"建设，推动纪检监察工作再上新台阶。

（一）坚持制度先行，织密规范运行的制度笼子。

一是聚焦短板弱项，持续完善制度体系。对标党中央和省市纪委监委最新要求，结合县域实际，进一步检视梳理现有制度，补齐制度短板，堵塞制度漏洞。重点健全完善对"一把手"和领导班子监督、巡察整改常态化监督、派驻机构履职监督等方面的制度规定，确保制度体系科学完备、务实管用。

二是强化制度执行，提升制度刚性约束。建立健全制度执行情况的常态化监督检查机制，把制度执行情况纳入干部年度考核和绩效评价，对违反制度规定的行为严肃追责问责，坚决维护制度的权威性和严肃性。同时，加强对新出台制度的培训解读，确保每位干部都熟知制度、严格执行制度。

三是深化科技赋能，增强制度落地实效。持续完善纪检监察业务管理平台功能，探索运用大数据、云计算等新技术，提升对线索处置、审查调查、案件审理等全流程的智慧监督水平。通过智能化管理，减少人为干预，实现权力运行的精准制约和高效监督，让规范化要求转化为常态化自觉。

（二）强化法治意识，全面提升依规依