市农业农村局2025年工作总结和2026年工作计划

市农业农村局2025年工作总结和2026年工作计划

2025年，是全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于"三农"工作重要论述的关键之年，也是"十四五"规划收官承上启下的重要一年。在市委、市政府的坚强领导下，〔*〕市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央、省委、市委关于"三农"工作的决策部署，以学习运用"千万工程"经验为引领，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，全力推动农业农村高质量发展，为打造"和合善治的文明之城"贡献了农业力量。现将全年工作总结如下：

一、2025年主要工作开展情况

一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，锚定农业强市建设目标，统筹发展与安全，农业农村经济保持平稳向好态势，重点任务取得新进展新成效。

（一）聚焦底线任务，农业发展基础持续巩固。始终胸怀"国之大者"，坚决扛起粮食安全、耕地保护、防止返贫等重要政治责任，着力夯实"三农"压舱石。一是粮食安全根基更牢。严格落实粮食安全党政同责，紧盯粮食播种面积和产量目标，环环紧扣抓好春耕春管、夏收夏种、秋收秋播关键环节。全年完成粮食播种面积〔*〕万亩，预计总产量达〔*〕万吨，超额完成省下达任务。实施新一轮高标准农田建设〔*〕万亩，同步推进高效节水灌溉，农田基础设施持续改善。扎实做好农业生产防灾减灾，密切监测病虫害和气象灾害，发布预警信息〔*〕条，落实防控措施〔*〕万亩次，最大限度降低了灾害损失。二是脱贫成果更巩固。严格落实"四个不摘"要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶。聚焦产业和就业两个关键，投入衔接资金〔*〕万元，实施特色产业帮扶项目〔*〕个，脱贫人口务工规模稳定在〔*〕人以上，脱贫人口人均纯收入保持稳定增长。三是耕地保护红线更紧。采取"长牙齿"的硬措施保护耕地，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"。完成耕地保护目标责任考核，持续推进撂荒地整治利用，确保耕地数量不减少、质量有提升。推广保护性耕作、有机肥施用等技术，完成深松整地〔*〕万亩，土壤有机质含量稳步提高。

（二）聚焦提质增效，乡村产业发展势头良好。以构建现代乡村产业体系为目标，着力做优特色产业、做强经营主体、做活产业融合，乡村内生发展动力不断增强。一是特色产业扩规提质。在稳定粮食生产的同时，深入调整优化农业结构。蔬菜、畜牧、特色林果等优势产业持续壮大，新增设施农业面积〔*〕亩，改造提升规模化养殖场〔*〕个。积极发展"一村一品"，培育壮大永昌羊肉、〔*〕高原夏菜等区域公用品牌，〔*〕区〔*〕镇〔*〕村成功入选全国乡村旅游重点村，乡村经济业态更加丰富。二是经营主体活力增强。实施新型农业经营主体提升行动，新增市级以上龙头企业〔*〕家、示范家庭农场〔*〕家、农民专业合作社示范社〔*〕家。加强面向小农户的社会化服务，开展农业生产托管服务面积〔*〕万亩次，有效解决了"谁来种地、怎么种好地"的问题。积极搭建产销对接平台，组织参加各类展销活动，农产品线上线下销售渠道进一步畅通。三是产业融合深度拓展。大力发展农产品精深加工，支持龙头企业引进新技术、开发新产品，农产品加工转化率预计达到〔*〕％。积极培育乡村新业态，乡村旅游、休闲农业、农村电商持续火热，全年乡村旅游接待游客同比增长〔*〕％，综合收入突破〔*〕亿元，有效拓宽了农民增收渠道。推动"非遗＋文旅"融合，开发文创产品，打造精品研学路线，文化赋能产业振兴效果初显。

（三）聚焦宜居宜业，和美乡村建设扎实推进。学习运用"千万工程"经验，以农村人居环境整治提升为切入点，协调推进乡村建设和治理，努力让农村具备现代化生活条件。一是人居环境持续改善。深入实施农村"厕所革命"、生活垃圾和污水治理"三大革命"，完成户厕改造〔*〕座，农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达〔*〕％，生活污水治理率稳步提升。持续推进村庄清洁行动和绿化美化行动，创建省级美丽庭院〔*〕个，村容村貌焕然一新。二是乡村治理有效提升。坚持党建引领，推广积分制、清单制等有效治理方式，健全村规民约，推动移风易俗，高价彩礼、大操大办等陈规陋习得到有效遏制。深入开展文明村镇、文明家庭创建活动，2个村获评第七届全国文明村镇。新时代文明实践活动丰富多彩，组织理论宣讲、文化惠民、志愿服务等活动数千场次，农民精神文化生活更加充实。三是基础设施短板加快补齐。统筹推进农村供水保障、电网升级、网络覆盖等基础设施建设。完成〔*〕个村屯的供水管网改造提升，农村自来水普及率保持〔*〕％。推动"四好农村路"高质量发展，新改建农村公路〔*〕公里。农村千兆光网、5G网络覆盖范围进一步扩大。

（四）聚焦激发活力，农村综合改革深化拓展。用好改革关键一招，着力破除体制机制障碍，为乡村发展注入新动能。一是土地经营有序推进。巩固提升农村承包地"三权分置"改革成果，引导土地经营权有序流转，发展适度规模经营。稳慎推进农村宅基地制度改革与管理，盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，发展乡村旅游、民宿康养等产业。二是集体经济不断壮大。深入实施村级集体经济"强筋壮骨"计划，推广资源发包、物业租赁、联合发展等多种模式，全面消除集体经济薄弱村。预计全年村均集体经营性收入达到〔*〕万元，其中〔*〕％的村超过〔*〕万元。三是投入保障更加有力。持续加大农业农村投入力度，争取中央和省级财政资金〔*〕亿元。优化乡村振兴融资服务，推动"银企"对接，助力新型农业经营主体解决融资难题。完成农村产权交易平台建设，促进要素资源高效配置。

二、存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市农业农村发展仍面临一些不平衡、不充分的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）农业基础依然薄弱，稳产保供能力有待加强。农业生产"靠天吃饭"的局面尚未根本改变，防灾减灾能力仍需提升。高标准农田建设标准和质量有待进一步提高，部分设施老化。耕地质量保护长效机制尚不完善，部分耕地存在退化风险。种业振兴任务艰巨，具有自主知识产权的优良品种选育和推广力度还需加大。科技对农业的支撑作用有待进一步发挥，农业科技成果转化和推广应用"最后一公里"问题依然存在。

（二）产业结构仍需优化，联农带农机制有待完善。农业产业链条仍然偏短，农产品精深加工能力不足，附加值不高，品牌影响力有待提升。乡村产业同质化现象一定程度存在，特色产业规模效益尚未充分显现。新型农业经营主体整体实力偏弱，经营管理水平有待提高，与农户的利益联结机制不够紧密，小农户与现代农业生产有机衔接不够顺畅。乡村旅游等新业态发展层次不高，配套服务有待加强。

（三）城乡差距客观存在，乡村建设治理有待深化。农村基础设施和公共服务历史欠账较多，与城市相比仍有明显差距，特别是污水处理、医疗卫生、养老服务等方面短板突出。农村人居环境整治存在反弹压力，长效管护机制尚未完全建立。乡村治理体系还不够完善，部分村庄基层组织动员能力、服务能力有待加强，移风易俗工作仍需常抓不懈。农民主体作用发挥还不够充分，参与乡村建设和治理的主动性、积极性有待进一步激发。

（四）要素制约依然明显，深化改革力度有待加大。农村人才外流现象尚未根本扭转，懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍和农村实用人才仍显不足。农村土地、资本等要素活力有待进一步释放，农村集体产权制度改革成果转化应用不够，农村金融服务体系仍需健全。部分领域改革协同性不够，需要加强系统集成，形成改革合力。

三、2026年工作思路与主要打算

2026年是实施"十四五"规划的关键一年，做好农业农村工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神、中央农村工作会议和省委、市委决策部署，学习运用"千万工程"经验，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，努力开创〔*〕农业农村现代化建设新局面。

（一）突出稳产保供，在筑牢安全底线上实现新提升。坚决扛起政治责任，毫不放松抓好农业稳产保供。要稳面积增单产。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，确保粮食播种面积稳定在〔*〕万亩以上，产量保持在〔*〕万吨以上。大力推进高标准农田建设提质增效，新建和改造提升〔*〕万亩。深入实施种业振兴行动，加强良种选育和推广。要强监测防返贫。完善落实防止返贫监测帮扶机制，紧盯重点人群和薄弱环节，做到精准识别、及时帮扶。持续抓好产业和就业帮扶，管好用好扶贫项目资产，确保脱贫成果持续巩固。要守红线提地力。坚决守住耕地红线，严肃查处违法占用耕地行为。持续推进耕地质量保护与提升，推广绿色生产技术，提高可持续发展能力