市第三次全国土壤普查工作总结

〔*〕市第三次全国土壤普查工作总结

一、基本情况

2025年是第三次全国土壤普查全面转入成果编制阶段的关键之年。〔*〕市农业农村局坚决贯彻国家及省级决策部署,将土壤普查作为夯实农业农村基础、保障粮食安全的重要基础性工程,聚焦边界踏勘与制图、成果汇总汇交等核心任务,强化统筹调度,严格质量把控,各项工作取得阶段性进展。截至2025年11月,全市已形成"上下联动、部门协同、技术支撑、质量为先"的工作格局,为高质量完成普查任务奠定了坚实基础。

(一)组织体系与协调机制建设

普查工作启动之初,〔*〕市即构建了完善的组织保障体系。市农业农村局主动履行协调对接和监督检查双重职责,明确专人担任联络员,建立快速响应机制,及时处置工作推进中的各类问题。针对部分区域数据支撑不足的情况,市农业农村局充分发挥统筹协调作用,于11月6日、11月14日集中帮助解决了〔*〕区、〔*〕县、〔*〕县等地区数据缺失难题,有效打通了数据共享与工作协同壁垒。为保障作业单位获取必要的县级数据支持,市农业农村局积极协调相关部门,破除信息孤岛,确保普查工作不因数据支撑问题延误进度。同时,印发《〔*〕市第三次全国土壤普查成果形成质量控制实施方案》,附件明确列出各县作业单位、市县两级三普办负责人联系方式,为后续工作开展建立了畅通的沟通渠道。自2024年9月10日转入成果编制阶段以来,累计开展调度6次,动态掌握各作业单位工作进度,对进度相对滞后的单位实施重点督导,确保整体工作节奏均衡推进。

(二)边界踏勘与制图工作推进

边界踏勘与制图是成果编制阶段的核心技术环节。2025年5月,〔*〕市召开第三次全国土壤普查边界踏勘与制图启动会,标志着该项工作全面展开。会议明确了技术路线、质量标准和时间要求,强调加快推进图斑类型边界校核、土壤类型名称修正及县级土壤类型图制作。为确保技术实施规范,市农业农村局组织作业单位严格按照《第三次全国土壤普查技术规程规范(修订版)》要求开展工作。根据项目招标信息显示,2025年度〔*〕市第三次土壤普查项目分为A、B、C、D四个包组,预算总金额500万元,合同履行期限明确至2025年6月30日前完成成果上报。目前,各县作业单位正利用高分辨率卫星影像和先进技术手段,对土壤类型边界进行实地踏勘验证,确保图斑划定的科学性和准确性。

(三)外业调查采样任务完成情况

外业调查采样是普查工作的基础。〔*〕市已高质量完成表层样点外业调查与样品采集任务,共完成表层样点2847个,剖面土壤调查与采样133个,实现调查区域全覆盖。采样工作严格遵循《第三次全国土壤普查外业调查与采样规范》,从点位核查、样点信息填报、样品采集到数据上传,全流程实行标准化操作。市土壤普查办公室对技术领队资质、采样流程规范性、数据上传及时性等关键环节开展现场核查,确保采样质量符合国家要求。在采样过程中,技术人员克服恶劣天气、复杂地形等不利因素,特别是在〔*〕县等地区,采样队伍坚持作业,保障了样品采集的完整性和代表性。

(四)技术培训与能力建设

技术培训是保障工作质量的关键支撑。市农业农村局高度重视普查队伍能力建设,多次组织相关人员参加国家级、省级技术培训,累计参加部、省级关于土壤类型命名、农业适宜性评价、土壤属性制图、土壤类型制图等技术培训5次。2024年4月初,市土壤普查办公室组织召开数据审核、成果编制暨盐碱地综合利用技术培训会议,各县三普办负责同志及盐碱地治理工作负责人参加培训。2023年5月,组织开展全市表层采样技术培训,各县三普工作人员及企事业单位技术人员近百人参训。培训内容涵盖平台使用、采样技术、质量控制等实操要点,有效提升了基层技术人员的专业能力。省级层面的培训活动也为〔*〕市提供了重要支持,河北省举办的培训班效果良好,学员外业调查采样能力水平明显提升。

(五)质量控制体系运行

质量控制贯穿普查工作全过程。市农业农村局印发质量控制实施方案,建立了"周调度、月汇总"制度,对各项工作进展实施动态监控。在内业测试化验环节,截至2024年11月,全市内业测试化验进度达到88%,样品测试与数据审核工作正按计划推进。市土壤普查办公室强化对样品制备、流转、检测等环节的质量监督,通过数据规律性分析、异常数据排查、盲样考核、飞行检查等多种手段,确保数据真实准确。同时,组织专家对已完成的剖面土壤调查与采样任务进行质量验收,重点检查剖面描述规范性、土层划分准确性、样品采集完整性等内容,严把质量关口。

(六)数据管理与汇交准备

数据汇交是成果编制的重要环节。根据国家总体部署,2025年下半年将完成数据汇交与整理分析。〔*〕市已提前谋划数据汇交工作,招标公告显示,2025年第三次土壤普查项目开标时间为2025年8月28日,分为A、B、C、D四个包组,预算金额500万元,合同履行期限至2025年底。目前,市农业农村局正组织作业单位开展数据清洗、格式转换、逻辑校验等前期准备工作,确保汇交数据符合《第三次全国土壤普查数据库技术规范》要求。同时,针对普查任务点多面广、数据量大的特点,加强数据安全管理,明确数据共享权限和方式,建立土壤环境信息共享机制,实现部门间信息互通共享,为后续成果应用奠定基础。

(七)工作保障与支撑条件

为保障普查工作顺利推进,〔*〕市在经费保障、技术支撑等方面给予充分支持。2025年度预算安排1000万元专项经费,分别用于边界踏勘与制图、成果汇总汇交两个关键环节。市农业农村局积极协调相关部门,为作业单位提供必要的办公条件、数据接口和技术支持。同时,通过"农业科技赶大集"等宣传活动,向基层农户和农业经营主体普及土壤普查意义,营造良好社会氛围。在工作推进中,针对技术作业单位反映的基层协调困难、交通保障不足等问题,市农业农村局及时介入,协助解决实际困难,确保普查队伍能够顺利开展野外作业。

(八)阶段性成效与数据支撑

通过上述工作,〔*〕市第三次土壤普查取得显著成效。一是全面完成外业调查采样任务,获取了全市耕地、园地、林地、草地及未利用地的土壤样品和数据,为土壤资源家底摸清提供了第一手资料。二是建立了较为完善的质量控制体系,采样、制样、检测各环节质量可控,数据可靠性得到保障。三是形成了动态调度机制,工作进度始终保持在全省前列。四是技术队伍能力显著提升,培养了一批掌握现代土壤调查技术的专业人才。具体数据支撑方面,全市共采集样品311万份,参与单位3万余家,普查工作者40余万名,调查范围覆盖〔*〕市全部行政区域,为后续成果编制和应用提供了坚实基础。

二、存在问题

(一)数据共享与跨部门协调仍存障碍

尽管建立了协调机制,但部分历史数据、基础地理信息数据获取仍存在时滞。个别部门对数据共享存在顾虑,导致数据接口对接不畅。在数据标准方面,不同部门数据格式、坐标系统、分类体系存在差异,数据转换和整合工作量较大,影响了工作效率。

(二)技术实施面临细节挑战

边界踏勘工作中,部分土壤类型边界模糊,特别是盐碱土与盐化潮