2025年市人力资源和社会保障局（人社局）关于公文抄袭问题专项整治自查报告

2025年市人力资源和社会保障局（人社局）关于公文抄袭问题专项整治自查报告

根据市委、市政府关于深化作风革命、效能革命，坚决整治形式主义、官僚主义的统一部署，以及市委办公室印发的《关于在全市范围内开展公文抄袭问题专项整治的通知》精神，我局党组高度重视，深刻认识到公文质量是机关履职能力和工作作风的"晴雨表"，公文抄袭问题不仅是文风问题，更是政治站位、责任担当和纪律规矩意识的集中体现。自专项整治工作启动以来，我局坚持以最坚决的态度、最严格的标准、最务实的举措，在全局范围内深入开展了公文抄袭问题的自查自纠与集中整治，现将有关情况报告如下。

一、提高政治站位，强化责任担当，以高度的政治自觉抓好专项整治工作

我局党组深刻认识到，抓好公文抄袭问题专项整治，是深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要论述的实际行动，是贯彻落实党的二十届四中全会精神、推进治理体系和治理能力现代化的具体举措，更是锻造忠诚干净担当的人社干部队伍、服务全市高质量发展的必然要求。我们坚持把专项整治作为一项严肃的政治任务，精心组织，周密部署，确保工作不走过场、取得实效。

（一）加强组织领导，层层压实责任。一是第一时间成立由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室（单位）主要负责人为成员的专项整治工作领导小组，下设办公室于局办公室，负责统筹协调、组织实施和督促检查，形成了"一把手"负总责、分管领导具体抓、责任科室抓落实的领导机制和工作格局。二是立即研究制定《市人社局关于开展公文抄袭问题专项整治工作实施方案》，明确了整治工作的指导思想、目标任务、整治范围、方法步骤和工作要求，将责任细化分解到岗、落实到人，确保事事有人管、环环有人抓。

（二）深化思想认识，筑牢思想根基。我局坚持把思想教育贯穿专项整治全过程，引导全局干部职工从思想深处根除"文来文往""照搬照抄"的惰性思维和侥幸心理。一是召开全局动员部署大会。局党组书记亲自作动员讲话，深刻阐述公文抄袭的严重危害性，要求全体干部职工切实增强政治敏锐性和鉴别力，自觉把文风建设摆在突出位置。二是组织开展专题学习研讨。将习近平总书记关于文风建设的重要论述、纪律规定及其要求等纳入党组理论学习中心组和党支部"三会一课"学习内容，组织全局干部职工深入学习、交流研讨，撰写心得体会篇，引导大家深刻领悟"文风体现作风、折射党风"的重大意义。

（三）广泛宣传动员，营造浓厚氛围。为确保专项整治深入人心、人人皆知，我局综合运用多种载体，营造"人人重视公文质量、自觉抵制公文抄袭"的浓厚氛围。一是利用局内网、微信工作群、宣传栏等平台，及时传达上级精神和本局工作部署，宣传公文写作规范和要求。二是组织开展"公文写作大家谈"活动，邀请公文写作经验丰富的同志分享心得，组织青年干部进行交流，相互启发、共同提高。三是公布监督举报电话和邮箱，主动接受干部群众监督，畅通问题反映渠道，形成强大监督合力。

二、坚持问题导向，深入查摆剖析，以刀刃向内的勇气全面摸排问题症结

我局严格按照实施方案要求，坚持问题导向，采取"科室自查、分管领导审核、领导小组抽查"相结合的方式，对年月以来全局制发的各类公文进行了"拉网式"排查。通过全面梳理和深入剖析，我们发现虽然主流是好的，但个别方面仍然存在不容忽视的问题，究其根源，主要体现在以下几个方面。

（一）全面梳理排查，摸清问题底数。本次自查范围涵盖了我局近年来的各类请示、报告、通知、方案、总结、讲话稿等类公文，共计份。经初步排查，发现存在不同程度问题的公文份。一是存在"原文照搬"现象。个别公文在引用上级文件精神或借鉴兄弟单位经验做法时，未能结合我市人社工作实际进行消化吸收和转化运用，简单"复制粘贴"，导致内容与实际工作结合不紧密。二是存在"改头换面"现象。有的公文仅对标题、时间、地点、单位名称等要素进行简单替换，主体内容、逻辑结构、语言表述与原有文件高度雷同，缺乏针对性和创新性。三是存在"拼凑组装"现象。部分篇幅较长的综合性材料，存在从不同文件中东拼西凑、机械组合的痕迹，导致文章逻辑不畅、层次不清、重点不突出。

（二）深刻剖析根源，找准病因病灶。针对查摆出的问题，我局党组召开专题会议进行深刻反思，深入剖析问题背后的深层次原因。一是思想认识存在偏差，政治站位不够高。部分干部对公文抄袭的危害性认识不足，未能从讲政治、讲纪律的高度看待文风问题，简单地认为"天下文章一大抄"，只要能完成任务就行，存在应付了事、投机取巧的错误思想。二是能力本领存在短板，调查研究不够深入。少数干部满足于当"收发室"和"二传手"，深入基层、深入群众开展调查研究不够，对人社领域的政策精神、业务工作、基层实情吃得不透、摸得不准，导致提笔"心中无数、笔下无物"，只好求助于"抄"和"搬"。三是审核把关存在漏洞，责任链条不够紧。公文流转中的审核环节存在"走过场"现象，部分核稿人、签发人责任心不强，满足于审核文字、格式等表面问题，对公文内容的原创性、真实性、针对性把关不严，未能发挥好"防火墙"和"过滤器"的作用。四是制度机制存在缺失，激励约束不够硬。在公文管理制度中，对抄袭、剽窃等行为的界定不够清晰，处理和问责缺乏具体、可操作的规定。同时，在干部考核评价体系中，对"笔杆子"的激励和培养力度不够，未能形成鼓励钻研业务、潜心写作的鲜明导向。

三、聚焦整改落实，坚持标本兼治，以动真碰硬的举措推动问题见底清零

针对自查发现的问题和根源，我局坚持即知即改、立行立改、真改实改，以钉钉子精神抓好整改落实，着力从根本上解决问题，坚决防止问题反弹回潮。

（一）强化教育培训，全面提升综合素养。治"抄"之症，必先强"写"之能。我局把提升干部队伍的综合能力作为治本之策。一是开展公文写作专题培训。邀请市委、市政府办公室的业务骨干、党校专家教授，围绕公文写作规范、技巧、案例分析等内容，为全局干部举办了期专题培训班，参训人员达人次，有效提升了干部的业务水平和写作能力。二是组织开展"岗位大练兵、业务大比武"活动，将公文写作作为重要内容，通过现场命题、限时写作、专家点评等方式，以赛促学、以学促干，激发干部学习研究的热情。三是建立"导师帮带"制度，安排业务骨干与青年干部结成对子，在日常工作中手把手教、面对面改，帮助青年干部尽快成长为提笔能写、开口能讲、遇事能办的"多面手"。

（二）完善制度体系，坚决扎紧制度笼子。我局以此次专项整治为契机，着力在建章立制上下功夫，努力构建一套科学、管用、长效的公文管理机制。一是修订完善《市人社局公文处理办法》。明确界定了公文抄袭、高度雷同等行为的具体情形和认定标准，细化了从拟稿、核稿到签发的全链条责任，强调"谁拟稿谁负责、谁审核谁负责、谁签发谁负责"。二是建立公文质量倒查追溯机制。对上级通报、督查发现或群众反映的"问题公文"，一律启动倒查程序，严肃追究相关人员责任，并作为反面典型在全局范围内进行通报。三是探索建立公文前置审查和技术检测机制。在公文呈报签发前，由局办公室进行前置审查，并利用技术手段对重要文稿进行相似度检测，从源头上杜绝抄袭行为。

（三）严肃执纪问责，持续形成有力震慑。没有问责，责任就落实不下去。我局坚持严字当头，对自查中发现的问题线索，分类处置、严肃问责