市审计局党组关于2025年落实全面从严治党“三个清单”情况的报告

〔*〕市审计局党组关于2025年落实全面从严治党"三个清单"情况的报告

2025年,在市委的坚强领导下,市审计局党组坚持以关于党的自我革命的重要思想为指导,深入贯彻落实中央、省委和市委关于全面从严治党系列决策部署,紧紧扭住责任制这个"牛鼻子",以制定实施、动态管理、对账销号"责任清单、问题清单、任务清单"为抓手,全力构建知责明责、履责尽责、考责问责的闭环体系,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,为新时代审计工作高质量发展提供了坚强政治保障。现将有关情况报告如下:

一、聚焦明责定责,在压紧压实政治责任上精准发力

局党组深刻认识到,全面从严治党"三个清单"是推动责任落实的重要载体和有效方法。我们坚持将清单管理作为落实管党治党政治责任的关键举措,确保责任清晰、任务具体、目标明确。

一是高位部署推动,健全责任体系。局党组切实担负起全面从严治党主体责任,年内召开4次专题会议研究全面从严治党工作,审议通过《2025年度全面从严治党"三个清单"》。党组书记认真履行第一责任人职责,对清单内容亲自审核、对落实过程亲自督导、对重大问题亲自协调。班子成员严格履行"一岗双责",将分管领域的全面从严治党要求与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。构建形成了党组书记负总责、班子成员分工负责、机关党委推进落实、党支部具体执行、党员干部共同参与的五级责任网络,压力传导直达"神经末梢"。

二是科学制定清单,明晰责任边界。严格对照中央、省委、市委关于全面从严治党的最新精神和部署要求,结合审计机关实际,精准制定"三个清单"。责任清单突出政治性,明确了局党组、党组书记、班子成员、机关党委、党支部在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设以及反腐败斗争等方面的具体责任〔*〕项,划清"责任田"。问题清单突出针对性,通过上级点、自己查、群众提等方式,系统梳理了上年度述职评议、监督检查、审计回访、民主生活会等反映的突出问题〔*〕大类〔*〕个,建立台账。任务清单突出操作性,围绕问题整改和年度重点工作,细化制定整改措施和年度任务〔*〕条,明确责任主体、工作标准和完成时限,形成"施工图"。

三是强化动态管理,确保与时俱进。建立"三个清单"动态调整机制,不搞"一单定全年"。结合学习贯彻中央纪委全会、省市纪委全会精神,结合主题教育常态化长效化要求,结合市委巡察、专项督查反馈意见,结合审计工作中发现的新情况新问题,年内对清单进行了〔*〕次集中修订和常态化微调,新增责任内容〔*〕项,补充问题〔*〕个,优化任务措施〔*〕条,确保了清单始终与上级要求同频共振、与工作实际紧密贴合。

二、聚焦履责尽责,在推动任务落实落地上持续用力

局党组坚持将"三个清单"从"纸面"落到"地面",以钉钉子精神狠抓执行,推动全面从严治党各项任务融入审计工作全过程、各方面。

一是以政治建设为统领,坚决做到"两个维护"。将"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩,清单首要任务即是对标对表。严格执行"第一议题"制度,党组会议、理论学习中心组学习首先学习重要指示批示精神和党中央决策部署,全年开展专题学习〔*〕次。健全完善党中央重大决策部署落实台账管理和督查问责机制,对涉及本地区的重大政策、重大战略、重大改革,及时组织专项审计或纳入项目计划,2025年开展政策落实跟踪审计项目〔*〕个,推动整改问题〔*〕个,确保政令畅通、令行禁止。严格执行重大事项请示报告制度,全年向市委、市委审计委员会请示报告重大事项〔*〕次。

二是以思想建设为基础,筑牢理想信念根基。将学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务列入清单。巩固拓展主题教育成果,制定年度学习计划,通过党组领学、支部研学、个人自学、实践验学等多种形式,引导党员干部深学细悟。举办全市审计系统政治能力提升培训班〔*〕期,覆盖〔*〕人次。严格落实意识形态工作责任制,清单明确阵地管理、风险排查、舆情应对等责任,党组定期分析研判意识形态领域情况,加强对局门户网站、微信公众号、内部刊物的管理,确保审计领域意识形态安全。

三是以组织建设为重点,锻造坚强战斗堡垒。清单对提升党组织政治功能和组织功能提出明确要求。深化"四强"党支部创建,优化党支部设置,按期完成支部换届选举。严格落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度,领导干部带头以普通党员身份参加组织生活。强化党员教育管理,严把党员发展"入口关",2025年发展预备党员〔*〕名。加强党务干部队伍建设,举办党务干部培训班〔*〕期。推动党建工作与审计业务深度融合,在重大审计项目、援派审计任务中普遍设立临时党支部或党小组,让党旗在审计一线高高飘扬。

四是以作风建设为抓手,密切联系群众。清单将整治形式主义、官僚主义作为重要任务。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,开展"作风建设深化年"活动,对审计工作中可能存在的"机关化""官僚化"倾向进行重点排查整治。大力弘扬"一线工作法",局领导带头深入基层审计机关和被审计单位调研〔*〕次,解决实际问题〔*〕个。优化审计项目管理,统筹整合审计项目,严格控制现场审计时间,切实为基层减负。畅通群众监督渠道,清单明确了信访举报受理核查流程。

五是以纪律建设为保障,强化监督执纪问责。将纪律教育摆在突出位置,清单要求开展经常性纪法教育。组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,召开全市审计机关党风廉政建设工作会议,党组书记讲廉政党课〔*〕次,组织观看警示教育片〔*〕部,参观廉政教育基地〔*〕次,通报典型案例〔*〕起,用身边事教育身边人。精准运用监督执纪"四种形态",特别是"第一种形态",年内开展谈心谈话〔*〕人次,提醒谈话〔*〕人次,让"红脸出汗"成为常态。支持派驻纪检监察组履行监督责任,主动接受监督。加强审计现场廉政监督,严格执行审计"四严禁"工作要求和"八不准"工作纪律,2025年对〔*〕个审计项目开展廉政回访,未发现重大违规违纪问题。

六是以反腐倡廉为底线,一体推进"三不腐"。发挥审计在反腐治乱中的重要作用,清单明确要求加大对权力集中、资金密集、资源富集领域和环节的审计力度。2025年,在财政、金融、企业、民生、资源环境等审计中,向纪检监察机关、司法机关等移送问题线索〔*〕件,涉及金额〔*〕亿元。推动审计监督与各类监督贯通协同,完善与纪检监察、巡视巡察、组织人事等部门的信息共享、线索移交、措施配合、成果共享机制,形成监督合力。深化审计结果运用,将审计发现问题及整改情况纳入被审计单位领导班子考核评价内容,强化审计整改追责问责,做好审计"下半篇文章",推动完善制度机制〔*〕项。

三、聚焦督责问责,在提升清单管理成效上凝聚合力

局党组坚持闭环管理,强化对"三个清单"落实情况的监督检查和考核评价,确保清单管理取得实效。

一是加强监督检查,常态跟踪问效。将"三个清单"落实情况纳入年度督查计划,由机关党委、办公室、人事科牵头,采取季度检查、随机抽查、专项督查等方式,对各部门、各支部清单执行情况进行跟踪了解。建立落实情况定期报告制度,各责任主体每季度向党组报告履责进度。党组每半年至少听取1次全面从严治党"三个清单"落实情况专题汇报,分析存在问题,研究推进措施。

二是严格考核评价,强化结果运用。修订完善局内部绩效考核办法,将"三个清单"落实情况作为领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核、评先评优的重要依据。对落实不力、问题整改不到位的,由分管领导进行约谈;造成不良后果的,依据规定严肃问责。2025年,结合清单检查情况,对〔*〕个支部进行了口头提醒,对〔*〕名责