开发区街道社会事业办公室2025年度社会救助工作情况报告

开发区街道社会事业办公室2025年度社会救助工作情况报告

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。为深入贯彻落实党中央、国务院关于健全分层分类社会救助体系的决策部署,〔*〕开发区始终坚持以人民为中心的发展思想,将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。2025年度,在开发区党工委、管委会的坚强领导下,〔*〕街道社会事业办公室聚焦困难群众"急难愁盼"问题,围绕社会救助核心业务,扎实推进各项工作,切实兜住、兜准、兜牢了民生底线。现将全年工作情况总结报告如下。

一、立足民生之本,2025年度社会救助工作开展情况

2025年是全面推进社会救助体系高质量发展的关键之年。开发区社会事业办紧扣"精准、高效、温暖"的工作目标,以制度建设为基础,以精细化管理为抓手,以创新服务为驱动,全面落实各项社会救助政策,确保了困难群众基本生活得到有力保障。全年工作主要体现在以下几个方面。

(一)坚持精准识别,筑牢社会救助的第一道防线

精准识别是社会救助工作的基石。为确保救助资源公平、公正地用于最需要的群众,开发区严格执行低保、特困等救助对象的认定标准与审核流程,不断提升识别的准确性。

1.严格规范审核流程。开发区严格遵循个人申请、乡镇(街道)受理和初审、县级民政部门审批的三级审核审批程序。在具体操作中,全面落实"凡救助必申请、凡申请必核对"的原则。受理环节,通过政务服务窗口、社区便民服务点以及线上申请平台等多渠道,方便群众申报。调查核实环节,社会事业办工作人员联合社区干部,采取入户调查、邻里走访、信函索证、信息比对等多种方式,全面了解申请家庭的户籍状况、收入情况和财产状况,确保信息真实完整。例如,在2025年度低保资格审核工作中,社会事业办对辖区内全部196户在保家庭及118户特困供养人员实施了100%入户复核。在核查过程中,工作人员严格遵循"每户必入、入户见人"的铁律,通过与当事人面对面交谈、细致查验户口簿、收入证明、银行流水等关键材料,全面掌握其家庭经济状况、健康状况、就业能力及实际生活困难,为精准认定提供了第一手资料。

2.强化动态管理机制。社会救助并非一劳永逸,开发区建立了"有进有出、动态调整"的管理机制,定期对救助对象进行复核。根据救助对象的家庭经济状况、人口结构等变化情况,及时办理增发、减发或停发救助金的手续。本年度,开发区坚持"应保尽保、应退尽退"的原则。一方面,对于新发现的符合条件的困难家庭,简化流程,快速响应,及时纳入保障范围,确保困难群众求助有门、受助及时。另一方面,对于家庭收入和财产状况好转、不再符合救助条件的家庭,工作人员耐心细致地做好政策解释工作,说明退出原因,引导其通过自身努力改善生活,确保救助政策在阳光下运行,维护了政策的严肃性和公平性。

3.运用信息技术赋能。为提升审核效率与准确性,开发区积极运用省、市级社会救助信息管理系统和家庭经济状况核对平台。通过与公安、人社、税务、不动产登记等部门的数据共享与比对,实现了对申请人家庭收入、财产等信息的快速核查,有效杜绝了"人情保""关系保"等现象。信息技术的应用,不仅减轻了基层工作人员的核查负担,更从源头上保证了救助对象认定的精准性,让社会救助工作更加科学、规范。

(二)聚焦多元需求,构建分层分类的救助格局

针对不同困难群体的特殊需求,开发区积极探索和实践分层分类的救助模式,从单一的资金救助向"资金+物资+服务"的综合救助转变,提升了救助的层次性和有效性。

1.强化基本生活救助。基本生活救助是核心。开发区严格按照上级政策要求,足额、按时发放城乡低保金、特困人员供养金。截至2025年12月,开发区累计为196户低保家庭和118名特困供养人员发放救助金及补贴,总计投入资金约〔*〕万元,有力保障了他们的基本生活。同时,根据经济社会发展水平和物价变动情况,适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,确保困难群众的生活水平不因物价上涨而降低。

2.精准实施专项社会救助。在做好基本生活保障的基础上,开发区针对困难群众在医疗、教育、住房、就业等方面的刚性支出困难,积极协同相关部门开展专项救助。在医疗救助方面,协助困难群众办理资助参保,落实住院和门诊医疗费用救助政策,有效减轻了其医疗负担。在教育救助方面,确保辖区内无一名学生因家庭经济困难而失学。在住房救助方面,积极为符合条件的困难家庭申请住房保障,改善其居住条件。

3.深化急难临时救助。为有效应对突发性、紧迫性、临时性生活困难,开发区进一步完善了临时救助制度。设立了乡镇(街道)一级的临时救助备用金,赋予基层更大的处置权限,实现了对小额临时救助的"先行救助"。对于遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等原因导致基本生活陷入困境的家庭或个人,开通"绿色通道",简化审批程序,确保在24小时内给予响应和救助,发挥了临时救助"救急解难"的兜底作用。

(三)饱含为民情怀,传递有温度的民生关怀

社会救助工作不仅是物质上的帮扶,更是精神上的慰藉。开发区社会事业办在政策执行中始终贯穿着人文关怀,努力让救助工作既有力度,更有温度。

1.扎实开展"寒冬送暖"专项行动。民生无小事,枝叶总关情。进入冬季,为确保困难群众安全、温暖过冬,社会事业办提前谋划,于11月下旬启动了"寒衣被发放帮扶行动"。行动前,工作人员通过入户走访、电话询问等方式,对辖区内低保对象、特困人员、困境儿童、独居及高龄困难老年人等群体的过冬需求进行了精准摸排,建立了详细的需求台账。根据摸排结果,统一采购、统一发放。截至目前,已累计为困难群众发放棉被130套、棉衣裤34套、床单枕套22套。在发放过程中,工作人员将物资亲手送到每一户困难群众家中,详细询问他们的身体状况和生活近况,并叮嘱他们注意冬季用火用电安全。这一行动不仅送去了御寒的物资,更传递了党和政府的关怀与温暖,获得了群众的一致好评。据后续抽样回访显示,受助群众对此次发放的物资质量和发放过程的满意度接近100%。

2.加强对特殊群体的关爱服务。针对特困人员中失能、半失能人员的照护难题,开发区积极引入社会力量,通过政府购买服务的方式,为他们提供助餐、助浴、助洁、助医等居家养老服务,提升了他们的生活品质和尊严。对于困境儿童,建立了"一人一档",配备"儿童主任",定期开展探访和心理疏导,守护他们健康成长。对于困难家庭中的重度残疾人,除了落实"两项补贴"政策外,还积极链接资源,提供康复指导和辅助器具适配服务。

3.强化政策宣传与引导。为提高社会救助政策的知晓率,开发区通过社区宣传栏、电子显示屏、发放宣传手册、举办政策宣讲会等多种形式,广泛宣传社会救助的申请条件、办理流程、救助标准等内容,让政策家喻户晓。同时,加强正面宣传,讲述困难群众在党和政府的帮助下自强不息、努力改善生活的感人故事,在全社会营造了关心、支持、参与社会救助的良好氛围。

二、正视短板弱项,工作中存在的问题与不足

在总结成绩的同时,也清醒地认识到,对标新时代社会救助工作高质量发展的要求,开发区的工作仍存在一些亟待改进的方面。

1.救助服务专业化水平有待提升。目前,基层社会救助工作主要由行政人员承担,虽然责任心强、工作热情高,但在运用社会工作专业知识和技能为救助对象提供心理疏导、资源链接、能力提升等增值服务方面存在短板。服务内容仍较多地停留在物质层面,综合性、专业化的服务体系尚未完全建立。

2.部门间信息共享与业务协同需进一步加强。尽管已初步建立了跨部门信息核对机制,但在数据共享的广度、深度和时效性上仍有提升空间。部分关键信息未能实现实时更新与共享,导致在审核过程中仍需申请人提供较多证明材料,影响了"最多跑一次"改革的成效。同时,在专项救助的衔接上,部门间的协同机制还不够顺畅,存在信息壁垒,可能导致救助服务的延迟或重复。

3.社会力量参与机制尚不健全。虽然已开始尝试通过政府购买服务等方式引入社会力量,但总体而言,引导和激励社会组织、慈善力量、