区国防动员办公室2025年度工作总结报告

〔*〕区国防动员办公室2025年度工作总结报告

〔*〕区国防动员办公室在区委、区政府的坚强领导下,深入贯彻落实上级关于国防动员和人民防空工作的各项决策部署,以深化"强基铸盾·倾情为民"党建品牌建设为核心抓手,将党建工作与业务难题破解深度融合,聚焦早期人防工程安全隐患这一突出问题,扎实开展排查、评估与处置工作,有效筑牢了城市安全防线,保障了人民群众生命财产安全。现将本年度工作情况总结报告如下。

一、年度工作基本情况与主要成效

2025年是〔*〕区国动办全面推进早期人防工程安全隐患系统性治理的关键之年。面对区内早期人防工程数量多、分布广、权属关系复杂、结构状况多样等现实挑战,区国动办始终坚持以人民为中心的发展思想,将此项工作作为年度核心任务与重大民生工程,通过强化组织领导、创新工作方法、凝聚多方合力,取得了显著成效。

(一)强化政治引领与理论武装,奠定坚实思想基础

为确保处置工作始终沿着正确方向推进,区国动办党组将理论学习与业务培训摆在首要位置,筑牢全体干部职工的思想根基。本年度,党组组织党员干部和业务骨干系统学习了《中华人民共和国人民防空法》、《早期人防工程评估鉴定与处置导则》等法律法规和技术规范,确保各项工作于法有据、于规可依。通过集中学习与个人自学相结合的方式,全体人员对早期人防工程的历史遗留性、现实危害性以及处置工作的重要性、紧迫性有了更为深刻的认识。

为提升专业能力,区国动办及时组织召开了早期人防工程安全隐患处置工作部署会,邀请业内专家对各街道业务负责同志、权属单位代表及一线工作人员进行现场培训。培训内容涵盖工程结构评估、安全风险识别、常见病害处置技术等方面,推动了理论学习与业务知识的同频共振。通过常态化的学习培训,不仅提升了相关人员的专业素养和实操能力,更在全区范围内营造了高度重视、积极参与的良好氛围,为后续工作的规范有序开展奠定了坚实的理论与思想基础。

(二)创新工作机制与攻坚模式,破解堵点难点问题

针对〔*〕区早期人防工程点多面广、支线状况复杂的特点,区国动办党总支充分发挥战斗堡垒作用,以党员攻坚行动破解工作中的堵点与难点。党总支书记作为第一责任人,在统筹谋划、跨部门协调等关键环节中率先垂范、靠前指挥。本年度,通过深入细致的摸底排查,区国动办对全区现存的63处早期人防工程逐一登记造册,建立了"一工程一台账、一点位一对策"的精细化管理档案。该台账详细记录了每处工程的建设年代、结构形式、地理位置、当前状况、权属信息及安全风险等级,为后续的分类施策提供了精准依据。

为打破部门壁垒,形成治理合力,区国动办牵头组织了十余次跨部门专题协调会,邀请区住建、规划、城管、公安、消防以及相关街道、权属企业单位共同参与。会议明确了各方的目标任务、职责分工和工作要求,有效解决了因项目交叉施工、管线迁移、居民沟通等产生的协同难题。同时,创新性地将组织生活会的研讨环节从会议室延伸至处置工作现场,组织党员先锋队、巡查人员和专业处置队伍,围绕具体工程的疑难杂症开展"现场会诊",集思广益,重点攻关。这一模式成功解决了〔*〕里支线工程勘探受阻、〔*〕复兴门桥干线封堵作业与地面交通协调等一系列棘手问题,使党建工作真正转化为破解业务难题、提升工作效率的"红色引擎"。

(三)聚焦核心任务与技术创新,提升处置工作质效

在具体处置工作中,区国动办坚持科学严谨、分类施策的原则,积极引入新技术、新方法,确保治理效果。面对早期人防工程普遍存在的结构老化、材料劣化、地下水渗漏等技术难题,区国动办委托专业第三方机构,依据国家及行业技术标准,对所有工程进行了全面的测绘检测和安全评估。评估结果为后续采取回填封堵、加固改造或拆除提升等不同处置方案提供了科学支撑。

在处置策略上,采取"回填一批、加固一批、提升改造一批"的分类治理思路。对于结构损坏严重、失去使用价值且存在重大安全隐患的工程,果断实施了回填封堵。例如,在〔*〕新跃里和光明里社区,部分早期人防工程的气孔长期暴露在外,不仅存在孩童坠落的安全风险,也影响了社区的整体环境。区国动办通过周密的技术论证,在确保地下结构稳定的前提下,对坑道进行了科学封堵,并彻底拆除了地面气孔,从根本上消除了安全隐患。在回填过程中,采用了高流动性、自密实的灌浆材料,确保了回填的密实度与工程的长期稳定性,有效防止了地面沉降等次生灾害。

对于结构尚可、具备利用价值的工程,则探索进行加固与功能提升。通过引入建筑信息模型(BIM)、物联网传感器等智能化技术,对部分保留工程建立了远程监控和动态预警系统,实现了对工程结构沉降、裂缝、渗漏等状态的实时监测,提升了安全管理的智能化水平和预见性。

截至目前,在2025年度专项预算资金的支持下,〔*〕区已顺利完成23处早期人防工程隐患点的处置工作,并全部通过了现场竣工验收。整个过程实现了安全生产零事故,工程质量全部达标,处置进度符合年度计划要求。

(四)践行服务宗旨与民生导向,彰显处置工作成果

区国动办党建品牌创建的核心要义是"倾情为民",这一理念深深植根于业务实践之中。办党组成员坚持深入基层、深入一线,在工程处置的每个阶段都主动开展调研走访,面对面倾听群众的呼声与诉求,力求将隐患处置工程打造成为民心工程、德政工程。处置工作的成果不仅体现在安全屏障的加固,更体现在对社区环境品质和居民生活质量的切实提升上。

位于〔*〕西楼后街至围堤道段的干线工程,原先地面设施老旧破损,影响了街区风貌。通过回填治理,区国动办不仅消除了地下隐患,更结合社区更新计划,协同相关部门对地面空间进行了重新规划与美化,助力形成了独具特色的〔*〕前程里文化街景,极大地提升了社区的文化品位和居民的生活品质。

在〔*〕复兴门桥附近,一处早期人防工程的坑道及地面附属设施占用了本就紧张的公共空间。通过精准的封堵作业和气孔拆除,成功释放了宝贵的土地资源,拓宽了道路与公共活动区域,有效缓解了该老旧小区的交通拥堵和停车难问题,获得了周边居民的一致好评。

〔*〕新跃里与光明里支线工程的处置,同样取得了良好的社会效益。地面气孔的拆除不仅消除了安全隐患,平整后的场地经过绿化补植,改善了社区的微环境,为居民提供了更加安全、整洁、美观的居住空间。这些看得见、摸得着的积极变化,将品牌承诺转化为一件件温暖人心的民生实事,让人民群众在城市安全水平提升中有了实实在在的获得感、幸福感和安全感。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到工作中仍然存在一些问题和不足,主要体现在以下几个方面:

首先,部分工程的权属关系依然复杂。少数早期人防工程因历史变迁,涉及多家改制企业或产权不明晰的单位,导致在明确责任主体、协调处置资金分摊等方面存在一定困难,影响了个别项目的推进效率。

其次,后续长效管理机制有待进一步健全。已完成处置的工程,特别是进行加固改造、保留使用的工程,其日常巡查、维护保养的责任落实和监督考核机制仍需进一步细化和完善,以防止新的安全隐患产生。

最后,专业技术力量仍需加强。随着新技术的不断涌现,以及对工程处置精细化、智能化要求的不断提高,区国动办现有业务骨干在某些前沿