市财政局党组2025年度作风建设工作总结

市财政局党组2025年度作风建设工作总结

2025年以来，市财政局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实市委、市政府关于作风建设的系列决策部署，牢牢把握"学思想、强党性、重实践、建新功"总要求，紧扣全市"四稳四强"作风建设活动主题，坚持把作风建设作为推动财政事业高质量发展的根本保障，将严实要求贯穿财政改革、收支管理、民生保障、队伍建设各环节全过程，以作风淬炼凝聚奋进力量，以实干担当破解发展难题，实现了作风建设与财政业务深度融合、同频共振，为全市经济社会高质量发展提供了坚实财政支撑。

一、主要工作情况

（一）激活"动力源"，在改革创新上攻坚破局，以作风硬推动改革深。始终坚持向改革要动力、以创新激活力，牢固树立"敢闯敢试、敢为人先"的作风，勇当深化财政改革"排头兵"，推动多项改革工作实现系统性突破、走在全省全市前列。一是深化国企改革监管，筑牢风险防控屏障。针对市属国企监管薄弱、风险隐患突出等问题，党组班子带头深入企业调研15次，广泛征求意见建议，制定出台《关于进一步深化市属国有企业改革提升管理效能的实施意见》，创新实施市属国企全层级穿透式监管模式。建立健全"事前预警、事中管控、事后问责"全链条监管机制，实行派驻财务总监及重大事项联签制度，明确财务总监对国企财务收支、重大投资决策等事项的监督职责，全年累计审核国企重大事项23项，否决不合规决策5项，有效防范化解国企经营风险。通过系列改革举措，市属国企经营效益稳步提升，2025年1－11月市属国企营业收入同比增长12.3％，利润同比增长15.6％，相关改革经验两次在全市国企改革推进会上作典型发言并在全市范围内推广，"财政引领、全链监管、风险可控"的国企改革品牌进一步打响。二是精准对接政策导向，全力争取上级支持。树立"向上对接、主动作为"的务实作风，成立政策研究与对上争取工作专班，由班子成员牵头，常态化跟踪国家、省财政政策导向，精准梳理符合我市发展的政策红利。针对新能源产业发展趋势，专班主动对接省财政厅、国家财政部，精心准备申报材料，多次赴省进京汇报沟通，成功申报2025年国家级市域充换电设施补短板试点市，获得中央补助资金2.1亿元，为我市新能源基础设施建设提供了有力资金支撑。在预算管理改革领域，勇闯改革"深水区"，牵头制定深化零基预算改革实施方案，优化预算编制流程，强化预算刚性约束，凭借扎实的改革举措和突出的工作成效，成为全市唯一入选省财政科学管理试点的县（市、区），为全省零基预算改革提供了"经验"。三是创新预算评审机制，提升资金使用效益。针对传统预算评审中存在的标准不统一、审核不精准、效率不高等问题，创新推行"零基评审＋分类审核＋绩效导向"工作法，打破"基数＋增长"的传统预算编制模式，对所有预算项目实行"从零开始、重新评估"。组建专业评审团队，建立涵盖12个领域的预算评审标准体系，全年累计评审预算项目326个，核减不合理资金4.8亿元，评审精准度同比提升18％。其中，在环卫保洁领域创新实施"成本核算＋绩效评价＋动态调整"的评审模式，通过细化作业标准、核实人员设备成本、强化绩效监管，有效降低环卫保洁运行成本，年节约财政资金600余万元，该实践经验获市级通报表扬，并入选《市财政预算评审典型案例选编》，为全市预算评审工作提供了可复制、可推广的样板。

（二）聚焦"主战场"，在财政保障上提质增效，以作风实护航发展稳。始终坚持"财为政服务"的核心定位，把作风建设成效转化为推动发展、服务大局的实际行动，以过硬作风保障重点任务落实，以优异业务实绩检验作风建设成效，推动市委、市政府各项决策部署在财政部门落地生根、开花结果。一是强化收支统筹，夯实财政运行基础。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的收支任务，全局上下牢固树立"过紧日子"思想，发扬"精打细算、勤俭节约"的优良作风，全力抓好收入组织和支出管控。收入端，加强与税务、自然资源等部门协同联动，建立税收收入动态监测机制，精准分析税源变化，强化重点行业、重点企业税收征管，严厉打击偷逃骗税行为，确保财政收入应收尽收、及时入库。2025年1－11月，全市一般公共预算收入完成亿元，同比增长7.8％，增幅居8市第3位；税收收入完成亿元，同比增长8.2％，税收占比达到76.5％，居8市第1位，财政收入质量持续提升。支出端，严格落实零基预算要求，优先保障民生、重点项目等刚性支出，大力压缩非刚性、非重点支出，全年压减一般性支出10％以上，盘活存量资金3.2亿元，集中财力保障市委、市政府确定的重大项目、重点工作推进。二是聚焦中心工作，强化重点领域保障。紧紧围绕全市"产业升级、项目建设、城市更新"等中心工作，建立财政资金保障"绿色通道"，优先保障重大项目资金需求。2025年以来，累计拨付产业升级专项资金5.6亿元，支持高端装备制造、新材料、新能源等主导产业发展，推动12个重点产业项目落地建设；拨付基础设施建设资金8.3亿元，保障城市道路改造、公园绿地建设、污水处理设施升级等23个重大项目推进，城市功能品质持续提升。同时，积极发挥财政资金杠杆作用，通过政府引导基金、PPP模式等方式，撬动社会资本12亿元参与重大项目建设，有效缓解财政资金压力，形成"财政引导、社会参与、多元投入"的保障格局。三是坚持民生为本，提升群众幸福指数。深入践行以人民为中心的发展思想，始终把保障和改善民生作为作风建设的出发点和落脚点，持续加大民生领域投入力度，让财政资金更多惠及千家万户。2025年1－11月，全市一般公共预算民生支出完成亿元，占一般公共预算支出的86％，同比增长6.5％。在教育领域，拨付教育经费12.3亿元，支持新建、改扩建学校8所，新增学位1500个，改善办学条件；在社保领域，拨付社保基金18.6亿元，按时足额发放养老金、失业金等各类社保待遇，保障12万名困难群众基本生活；在医疗领域，拨付医疗保障资金9.8亿元，支持基层医疗卫生机构标准化建设，完善分级诊疗体系，提升医疗服务能力；在乡村振兴领域，拨付乡村振兴专项资金4.2亿元，支持粮食生产、特色产业发展、农村人居环境整治，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。通过一系列民生实事的落地实施，群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

（三）提升"服务力"，在财金协同上聚力赋能，以作风优优化营商环境。始终坚持"服务企业就是服务发展"的理念，聚焦企业发展中遇到的资金短缺、融资困难等痛点难点问题，强化财金联动，优化服务举措，切实将作风建设成果转化为服务企业发展的内生动力，助力优化营商环境。一是加大政策扶持，精准滴灌实体经济。深入开展"政策进企业"活动，组织干部职工分组包联企业，上门宣讲惠企财政政策，了解企业生产经营情况和政策需求，确保政策红利直达快享。2025年以来，累计拨付工贸领域惠企专项资金9800万元，其中，拨付稳岗返还资金1200万元，惠及企业320家；拨付研发费用加计扣除补助资金2300万元，支持56家企业开展技术创新；拨付小微企业扶持资金3500万元，帮助180家小微企业缓解资金压力。同时，优化惠企资金拨付流程，实行"线上申报、线下审核、快速拨付"模式，资金拨付时限由原来的15个工作日压缩至5个工作日，切实提升企业获得感。二是建立对接机制，精准匹配资金需求。牵头建立"政银企"资金供需对接机制，依托乡镇对辖区内企业开展全覆盖融资需求摸排，建立包含企业基本信息、融资需求、经营状况等内容的数据库。经过全面摸排，梳理形成包含142家未在市内银行贷款的规上企业、132个重点项目的"潜力企业（项目）清单"，及时推送至各商业银行，并建立跟踪督办机制，定期调度对接进展。截至目前，已为33家企业、35个重大项目成功授信3.71亿元，其中，18家企业获得贷款2.1亿元，12个项目获得贷款1.61亿元，有效缓解了企业和项目的资金瓶颈。三是深化对接平台，精准破解融资难题。坚持问题导向，创新开展分领域、分镇街专题银企对接活动，搭建精准高效的融资对接平台。2025年以来，先后组织开展高端装备制造、新材料、小微企业等11次专题银企对接活动，邀请23家银行机构与280家企业现场对接，达成融资意向45亿元，实际放款28亿元。针对"遍访企业"活动中收集的企业融资诉求，专门召开反馈问题专项银企对接会6场，组织银行机构与诉求企业"一对一"精准对接，现场解答融资疑问，制定个性化融资方案，成功为18家企业解决贷款问题7465万元。同时，积极推广"财政贴息＋风险补偿"融资模式，设立小微企业贷款风险补偿基金5000万元，为小微企业贷款提供风险保障，引导银行机构加大对小微企业的信贷支持力度，全年小微企业贷款余额同比增长13.5％。

（四）锻造"生力军"，在队伍建设上强基固本，以作风严锤炼过硬队伍。始终坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，以作风建设为抓手，聚焦激发活力、提升能力、严守纪律三大目标，全面加强财政队伍建设，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、廉洁自律的财政铁军。一是坚持思想铸魂，把稳政治方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实党组理论学习中心组学习制度，全年开展专题学习12次，深入学习习近平总书记关于作风建设、财政工作的重要论述及市委"四稳四强"作风建设活动实施方案等文件精神，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的举措。依托"三会一课"、主题党日等载体，组织开展"作风建设大家谈""岗位建功展风采"等专题研讨8场，引导全体党员干部深刻认识作风建设的极端重要性，筑牢拒腐防变、担当作为的思想防线。二是强化纪律作风教育，筑牢廉洁防线。深入开展中央八项规定及其实施细则精神学习教育活动，组织观看《零容忍》《永远吹冲锋号》等警示教育片，开展廉政警示教育讲座4场，通报典型案例12起，引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。举办"感党恩·颂清廉"献礼七一系列活动，通过主题演讲、廉政宣誓、红色教育基地参观等形式，弘扬清廉文化，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。严格落实廉政风险防控机制，对预算编制、资金拨付、项目评审等重点岗位和关键环节开展廉政风险排查，梳理风险点32个，制定防控措施46项，建立廉政风险防控台账，实行动态管理，确保权力在阳光下运行。三是创新考核评价机制，激发干事活力。紧扣"四稳四强"作风建设活动要求，统筹整合党的建设、机关管理、队伍建设和业务绩效等内容，创新构建以"重点突破、创新引领、职能守底"为导向的全员差异化评价体系。评价体系打破"平均主义""论资排辈"，将工作实绩、创新成果、服务效能等作为核心评价指标，实行"日常考核＋季度评价＋年度考核"相结合的考核方式，考核结果与评先评优、职务晋升、绩效奖励直接挂钩。通过差异化考核，有效激发了财政干部干事创业的积极性与创造力，形成"比学赶超、争先进位"的良好氛围。2025年，全局共有26名干部在考核中获得优秀等次，12项创新工作获得市级以上表彰。四是加强能力素质提升，增强履职本领。坚持"干什么学什么、缺什么补什么"的原则，精准开展干部教育培训。有序开展中层干部公开竞岗