市关工委关于推进全市公检法司“两站两室”建设工作情况的汇报
〔*〕市关工委关于推进全市公检法司"两站两室"建设工作情况的汇报
现将全市关工组织推进公检法司"两站两室"建设工作情况汇报如下:
一、全市"两站两室"建设进展情况和主要成效
自2025年10月全市公检法司"两站两室"建设推进会议以来,我们认真贯彻落实全省"两站两室"建设推进会议精神,咬住"应建尽建,能建必建"目标不放松,在突出三项措施(组织协调、典型示范、规范运作)、抓实三个推动(会议推动、调研推动、指导推动)的基础上,坚持建管用相结合,在抓实"两站两室"增量的同时,把功夫下在"提高质量,完善措施,解决问题,发挥作用"上,经过近10个月的不懈努力,"两站两室"建设取得明显成效。
(一)充分发挥关工委议事协调作用,进一步放大合力共建的功效。我们继续坚持条块结合、合力建设的原则,在迅速抓好全市关工系统传达贯彻的同时,着力强调市直公检法司的行头作用和地方政法委员会的统领作用,市关工委采取分段推进的办法对贯彻省关工委联席会议和市关工委推进会议情况进行督办落实。第一个阶段,从去年10月到12月底前,主要督办推进会议精神传达贯彻情况;第二阶段,从今年初到4月20日前,主要督办"应建尽建,能建必建"任务推进落实进度;第三阶段,从5月中旬到六月中旬,结合综合调查研究,逐个县区听取汇报,对存在一定问题、影响"全覆盖"的,市关工委常务主任直接与县(市区)委主管政法工作的领导交换意见,有的亲自与县市区政法部门主要领导沟通。第四阶段,从6月中旬到8月底,根据调研中发现的问题和当场提出的整改意见,市关工委跟踪问效,逐个进行督办落实。截至8月中旬,全市公检法司机关应建"两站两室"178个,实建178个,按照总体数量要求实现100%。〔*〕三个县市和〔*〕区、〔*〕区、〔*〕区、〔*〕区已经实现了"两站两室"全覆盖,〔*〕区"两站两室"由9个增加到16个。全市公安派出所的关爱工作站由市公安局统一制定了完备的工作制度和工作流程。〔*〕县司法局创新性建立了关爱工作总站,统筹指导全县12个司法所关爱工作站建设,各工作站依托司法所职能划定法治图书角、纠纷调解室等功能区域,配备《未成年人保护法》解读读本等书籍,制定《工作站服务流程》《未成年人纠纷调解规范》等8项制度。同时建立"一站一档""一人一策"工作台账,详细记录服务青少年的每一项举措,为精准开展关爱工作提供数据支撑。
(二)多措并举抓落实,推动"五老"在"两站两室"中唱主角。我们把配齐配强县市区政法部门的关工委常务副主任、"两站两室"的常务副站长(副主任),并且由退休老同志担任,作为一项刚性要求提出。在如何落实上,我们提出了一个比较灵活的指导性意见,即:市县两级政法部门的关工委常务主任原则上由本级退休的副职级老同志担任;"两站两室"的常务副职不要求必须由退休的政法干警担任,但是必须由"五老"担任,政法部门选聘有困难的,县(市区)和乡镇(街道)关工委要积极帮助从优秀"五老"中推荐。目前,全市204名退休干警在"两站两室"担任常务副职或其他领导职务。
(三)落实职责任务,在发挥作用上下功夫。 自全市公检法司"两站两室"建设推进会议以来,全市"两站两室"严格按照省关工委与省公检法司联合发文规定的工作任务要求,规范化开展工作。除站室常驻"五老"外,全市有193名退休干警、297名社区"五老"积极配合政法机关和政法干警开展各项教育和实践活动;3497名政法干警参与支持"两站两室"活动。一是深入开展社会主义核心价值观教育。全市"两站两室"坚持立德树人、铸魂育人。以青少年听得懂、喜欢听的形式为青少年讲红色故事52场,受教育4297人;组织到红色教育基地参观46次,受教育7327人;开展"五史"和龙江四大精神教育62场,受教育青少年8352人。二是持续开展"关爱明天普法先行"青少年法治宣传教育活动。全市共开展法治讲座923场,受教育学生62500人次。密山市"两站两室"会同教育、民政、共青团、妇联、社工站等部门在学校、村屯、街道、社区、集贸市场等开展了"与法同行护成长"未成年人法治宣传教育活动221次,使16240多人受到教育,还发放法制宣传手册3210份。〔*〕区司法局关爱工作站,以《社区矫正法》实施五周年为契机,联合〔*〕区内学校关工委组织开展社区矫正开放日未成年人专场活动。邀请师生代表走进社区矫正中心,通过"实地参观+互动体验"的方式,在讲解员的引导下,全面了解"调查评估-入 矫-监管-帮扶-训诫-解矫"六大核心环节,"零距离"感知社区矫正工作的全流程,切身感受法治力量与人文关怀的有机融合。相关经验做法先后在司法部官网、《法治日报》、龙江卫视新闻法治频道刊发和播出。三是护校安园,整肃校园周边环境。〔*〕县法院关爱工作室,为学校师生提供"零距离"司法服务。举办"防网诈""反霸凌"等普法宣教74场次,邀请学生走进法院9次,"沉浸式"接受法治熏陶。〔*〕公安分局所属关爱工作站积极配合分局治安大队深入中小学校和幼儿园,对校园内的安保力量、消防设施、监控设备、安全通道等进行全面检查,对校园周边的治安环境进行排查,净化了校园周边环境。〔*〕县检察院关爱工作室积极配合检察机关开展校园场馆安全风险隐患排查整治行动,督促整治隐患21处。针对一些机构违法开办学科类校外培训"小黑班"问题,向检察院提出了处置建议,由〔*〕县检察院制发了社会治理检察建议书。四是帮扶帮教,热心关爱服务青少年。"两站两室"组织发动退休干警、在职人员和社会爱心人士,伸出关爱之手,帮扶救助困境青少年。〔*〕区法院关爱工作室与英林学校两名贫困留守儿童,结成帮扶对子,多次深入学校给他们送去生活和学习用品。虎林市司法关爱工作站积极配合社区矫正部门对刑满释放、缓刑假释,保外就医等人员进行耐心细致的帮助教育,采取一帮一,多帮一或一帮多的形式进行耐心帮教,促进他们改邪归正,树立信心,重新走上社会。
二、关于进一步推动"两站两室"建设的意见
今后一个时期,全市各级关工组织要把着力点放在"两站两室"体系化、制度化、规范化建设上。
(一)切实加强市县两级政法部门关工委建设。在党委、政府部门和国家机关建立关工组
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