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文成县“三边三化”行动专项整治工作方案

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文成县"三边三化"行动专项整治工作方案

为深入贯彻落实省、市两级主要领导的重要批示精神,高质量推进全县公路边、河边、山边等区域洁化、绿化、美化工作,全面提升"三边"区域环境品质和整体形象,有效改善全县环境面貌,助推美丽文成建设,特制定如下行动方案。

一、总体要求

坚持以习近平生态文明思想为指引,对标对表"重要窗口"建设,按照"政府主导、全民参与、因地制宜、城乡一体、综合治理、长效管理"原则,结合"三改一拆""五水共治"、美丽城镇建设、美丽乡村建设、美丽田园创建等工作载体,全面整治"三边"区域环境问题,健全完善"三边三化"长效机制,进一步改善城乡环境面貌,增进人民群众环境福祉,为提升国家5A级旅游景区(刘伯温故里景区)品质,建设国家全域旅游示范县,创造美好生活奠定良好的环境基础。

二、主要任务

重点整治"三边"区域内乱搭乱建、乱堆乱放、乱采乱挖、废品垃圾、建筑垃圾、青山白化、绿化缺失、矿山整治、赤膊房、农田管理用房等十大类问题,并逐步向全县域延伸,实现整治工作体系化、常态化。

(一)推进公路边"三化"整治。强化县级以上(含县级)公路为重点,其它公路为辅的路域环境整治,全面清理各类公路路域范围、公路服务站(驿站)等处各类生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾及违法建(构)筑物,持续强化马路市场整治,全力抓好非公路标志标牌(含广告牌)规范、村庄立面整治等工作,坚决消除"脏乱差"现象,打造桥下空间利用,高水平推进城乡交接地段、公路服务站(驿站)等公路沿线重点区域"三化"工作,实现公路沿线干净整洁、绿化景色美观、环境优美协调。

(二)推进河边"三化"整治。按照"遏增量、清存量"要求,积极开展河边"三化"排查整改,逐级压实河(湖)长定期巡河主体责任,把河边"三化"纳入到河(湖)长个人履职评价及"一河一策"方案,继续加大对河道管理范围内乱搭乱建、乱堆乱放、乱采乱挖等环境问题的排查整治力度,深入推进辖区内河湖"清四乱"常态化、规范化,落实和巩固河道、河岸保洁全覆盖,建立健全河湖管理保护长效机制,促进河湖面貌明显改善,努力让每条河流都成为造福人民的幸福河。

(三)推进山边"三化"整治。对县级以上公路、河道两侧1000米可视范围内的废弃矿山进行逐个排查梳理,建立问题清单,明确治理责任主体,限时销号整治。加强"三边"区域乱葬乱埋行为治理,大力推行绿色生态节地葬法,切实解决"青山白化"问题。改造提升荒芜低效经济林、疏林地、荒山荒地、火烧和病虫害迹地、开垦地、裸露山体,加大景观林建设力度,采取"新造、补植、改造、封育"等措施,实施山体林相(即"森林的外形")改造。

三、实施步骤

本次专项整治行动分三个阶段推进落实:

第一阶段(2021年2月28日前):问题排查、卫生清理。对全县"三边"区域的积存垃圾、废旧农膜、小规模非坚固体违章建筑、影响市容市貌一般障碍物、小型棚屋等进行清理拆除,全面完成卫生清理任务,并保持好整治成果。按照属地管理原则,对全县"三边"区域的各类问题进行全面排查,2月9日前将排查出来的问题报送县"三改一拆"办,实行每日一报,并由县"三改一拆"办输入市"四边三化"专项整治信息平台。县"三改一拆"办根据平台任务清单,分解到各牵头单位做好督查落实。

第二阶段(2021年5月25日前):集中攻坚、全面整治。在常态化管理全县"三边"区域环境洁化工作的基础上,对照问题清单,突出抓好"三边"区域"赤膊房"整治、村庄立面改造、广告路牌规范清理、农田大棚规范整治、安全隐患整改清除和安全防护设施补建、绿化美化整治提升等任务。同时,各牵头单位深入总结整治过程中好的经验和做法,并根据市级出台的"四边"区域环境洁化、绿化、美化常态化管理机制做好长效管控。在时间节点前,全面完成各项整治任务,做好检查验收等准备工作。

第三阶段(2021年5月25日后):验收销号、长效管控。开展验收销号和"回头看",落实出台全县"三边"区域环境洁化、绿化、美化常态化管理机制,防止问题反弹回潮。

四、责任分工

县"三改一拆"办:负责牵头组织"三边三化"专项整治行动,协调有关部门按职责分工开展各项工作,组织督查检查等工作。

县交通运输局:牵头负责全县公路边"三化"问题排查整治,指导公路用地内的环境卫生和绿化、美化及精品创建工作。

县水利局:牵头负责全县河边"三化"问题排查整治,指导全县河湖乱搭乱建、乱堆乱放、乱采乱挖等问题清理整治工作。

县自然资源和规划局:牵头负责指导"三边"区域内矿山整治与复绿工作,指导各地实施山体林相改造。

县民政局:牵头负责指导"三边"区域内"青山白化"问题治理和推行绿色生态节地葬法工作。

县农业农村局:牵头负责指导农村区域环境卫生整治工作,指导监督"三边"区域农业生产、养殖、农业塑料大棚、地膜等带来的隐患整治工作。

县综合行政执法局:负责指导城区市容环境卫生整治和绿化、美化管理工作。

县财政局:负责提供资金支持,把乡镇开展"三边三化"专项整治行动资金纳入本级财政预算。

其他部门:根据工作职责,各司其职,依法依规指导监督各地开展"三边"区域问题点位整治。

各乡镇:对辖区内"三边三化"问题整治负总责,将"三边三化"整治行动列入重要议事日程,健全工作机制,强化工作力度,抓紧组织开展本辖区"三边"区域问题排查与实施整改,进一步分解任务、明确责任,扎实推进工作。

五、工作要求

(一)强化组织领导。各牵头单位和各乡镇要高度重视此次"三边三化"专项整治工作,制订专项整治方案,抽调专门人员开展整治,理清职责,落实责任,确保每项工作每个点位责任落实到个人,做好成员单位之间的协调配合,及时通报工作进展。由县"三改一拆"办牵头,不定时召开工作例会,通报整治情况。各成员单位根据整治进度,研究推进整改工作,确保按规定时限完成整改工作任务。

(二)强化监督检查。县各单位要切实加强对整治工作的监督检查,县交通运输局、县水利局、县自然资源和规划局、县民政局、县农业农村局、县综合行政执法局等单位落实专人,组建6个督查小组,由县"三改一拆"办统筹部署。县"三改一拆"办将此次专项整治工作作为年度工作重要内容,采取分组检查的方式,对各乡镇整治行动进行督查、考核,整治情况实行每周信息报送、每半月通报机制,对排查整改工作不得力、措施不到位、效果不明显的,将给予通报批评,并列入年度工作考核评比内容。

(三)加强宣传引导。各单位要充分利用杂志报刊、广播电视等传统媒体以及微信微博、网络期刊等新兴媒体加强宣传,营造全社会关注、支持和参与"三边三化"行动的良好氛围。各乡镇要发挥好村(社区)干部和党(团)员的示范带头作用,调动社会各界组织的积极性,引导广大群众积极参与"三边三化"行动,共建共享美丽文成建设成果。

附件:1.文成县"三边三化"专项整治问题清单

2.文成县"三边三化"专项整治行动联络员名单

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