渝中区危险化学品安全生产专项整治工作方案

渝中区危险化学品安全生产专项整治工作方案

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根据2月7日全市危化品安全视频调度会议精神和区领导要求，为确保我区危险化学品行业绝对安全，区安委会办公室决定从即日起至2021年12月底，在全区范围内开展危险化学品安全生产专项整治工作，特制定方案如下：

一、总体要求

认真学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，深刻汲取江苏响水危化企业爆炸、浙江温岭危化运输车爆炸和黎巴嫩贝鲁特港大爆炸事故教训，坚守安全生产红线意识，强化危险化学品安全监管责任担当，坚决打击危险化学品制售运等相关非法违法行为，彻底消除事故隐患，切实管控安全风险，为全区经济社会发展营造良好安全生产环境。

二、工作目标

（一）建立完善危险化学品储存、使用、经营、运输、废弃处置台账，列出风险隐患清单，实现各环节安全监管全覆盖，不留"盲区"、"死角"。

（二）治理一批重大事故隐患，查处一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不实、措施不力的单位和个人。

（三）建立健全危险化学品安全生产风险隐患和突出问题

自查自纠长效机制，严防事故发生，确保年度目标实现和"十四五"良好开局。

三、职责分工

区应急局：负责全区危险化学品安全监督管理综合工作，对危险化学品、石油化工等经营单位实施安全监管；

区公安分局：负责危险化学品的公共安全管理和危险化学品运输车辆的道路交通安全管理；

区交通局：负责危险化学品道路运输工具的安全管理，组织协调交通行政执法部门依法查处有关危险化学品运输违法行为；

区市场监管局：负责依照有关特种设备安全法律、行政法规的规定执行属于特种设备的危险化学品容器及充装安全管理；

区消防救援支队：负责依法对危险化学品有关易燃易爆场所实施消防安全监管；

区生态环境局：负责废弃危险化学品处置的监督管理；

区经济信息委：牵头负责石油天然气管道（含附属设施）保护工作，负责民爆、天然气、液化石油气、二甲醚、醇基燃料行业日常安全生产监督管理；

区商务委：负责汽油、柴油、煤油等成品油行业经营、储存日常安全监督管理；

区城市管理局：负责水生产行业企业使用危险化学品安全生产监管，指导督促其加强有关危险化学品重大危险源日常安全管理，保障危险化学品重大危险安全运行；

区规资、发展改革、招商投资等主管部门，负责根据我区产业规划布局，依法严格审批危险化学品、化工项目。

区教育、卫健、文旅、民政、住建等主管部门：负责本行业、本领域、本系统企事业单位使用危险化学品安全生产监管；

各街道办事处：负责统筹协调本辖区内危险化学品专项整治工作，发挥社区网格作用，开展拉网式排查，及时发现隐藏在居民楼内的危化品非法储存、使用行为，积极营造宣传氛围，发动社区居民提供打非治违线索，全面开展排查整治工作。

辖区各相关单位：负责本单位各生产经营环节危险化学品专项整治工作，开展"日周月"排查，发现隐患问题及时整改，建立整改台账，积极营造宣传氛围。

四、重点整治内容

1、严查危化企业不落实领导带班值班和安全风险研判制度；2、危化企业主要负责人和安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格、特种作业人员学历不符合要求和未持证上岗等问题整治；3、查处非法经营、储存、运输汽油、柴油、煤油等成品油；4、查处非法经营、储存、使用、运输醇基燃料等危化品；5、石油天然气管道高后果区风险管控；6、围绕"三个能力"（处置能力、防范能力、监管能力）开展危化废物处置整治；7、围绕"人、车、路、货、企"开展危化品运输安全整治。

五、工作安排

（一）全面部署。2021年2月9日前，区安委会各成员单位、各街道办事处、辖区各相关单位要分别制定完成本行业领域、本辖区、本系统危险化学品安全整治工作方案，迅速全面安排部署。

（二）排查整治。2021年2月10前，各危险化学品企业主要负责人要亲自带队，对本企业开展一次全面安全自查，发现问题及时报相关行业主管部门备案并落实整改；各街道、区级有关部门和单位要立即行动起来，按职责分工深入重点企业开展一次督查检查，对发现的事故隐患，按照隐患整治"五落实"要求建立清单并跟踪整治逐一销号，严格依法查处安全生产违法行为，做到该改必改、该罚必罚、该关必关。

（三）完善机制。2021年2月10日至12月底，各街道、区级有关部门要按照"三个必须"要求，将本辖区、本行业领域危险化学品企业纳入风险隐患研判管控；摸清全区危化品企业底数和分布，列出清单；建立重点整治对象台账，落实监管力量，细化整治措施，认真落实监管责任；配备危化领域专家，组成联合检查组，促进检查监督执法工作常态化、规范化、专业化，切实筑牢危化品企业安全生产工作基础。

六、工作要求

（一）落实企业主体责任。各危险化学品企业要提高安全生产风险研判能力，严格落实"日周月"隐患排查制度，确保隐患排查整治落到实处，不走过场；压实企业负责人安全工作第一责任人责任，加强员工教育培训，抓好应急救援演练；企业主要负责人、部门负责人及有关人员要加强值班值守，务必在岗位、在状态，确保安全生产"零事故"。

（二）加大检查整改力度。根据安全生产"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"总要求，区安委会各成员单位、各街道办事处要力戒形式主义、官僚主义，对照