关于切实做好2019年中秋国庆节期间安全生产工作的通知

关于切实做好2019年中秋国庆节期间安全生产工作的通知

定安办字〔2019〕35号

各镇人民政府（城区），县安委会各成员单位：

为切实做好今年中秋节、国庆节期间安全生产工作，有效遏制各类事故发生，坚决防范杜绝较大事故发生，确保人民群众度过欢乐、祥和的节日，现就有关要求通知如下：

一、提高政治站位，强化责任担当

中秋佳节即将临近，新中国成立70周年大庆接着到来，大事要事喜事在近期高度集中，迎大庆、保稳定、保安全进入攻坚期、关键期、敏感期，同时也是安全生产事故的多发期、事故防控的关键期。8月份全县安全生产形势总体向好，继续保持良好势头。

各镇，各部门继续保持清醒头脑，认清当前安全生产形势，始终绷紧安全生产这根弦，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉扛起防范化解重大安全风险的政治责任，以对人民极端负责的态度，守初心、担使命，按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"要求，切实加强安全生产工作领导，做到部署到位、责任到位、检查到位、措施到位。各镇、各有关部门要全面落实"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，针对节日安全生产特点，切实履行安全生产工作职责，强化监管执法，加大检查力度，督促本辖区、本行业（领域）企业严格执行安全生产制度规定，全面落实各项安全防范措施。各企业要严格落实安全生产主体责任，自觉遵守和执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准，依法依规加强安全生产工作。

二、推进"三项行动"，保持打非治违高压态势

中秋、国庆节期间车流、人流、物流集中，生产经营单位生产经营活动繁忙，各种大型集会众多。各镇、各有关部门要深入分析、预判"两节"期间群众出行的情况和本地、本行业领域安全生产规律特点，全面分析研判重大风险点，以百日行动为抓手，纵深推进九大专项整治行动、落实企业主体责任，紧紧抓住重点行业领域不放松，坚决防范安全生产事故，全力维护安全稳定。

（一）要紧盯重点行业领域。各镇（城区）、各有关部门要再次组织力量开展一次执法检查，对安全风险和事故隐患全面彻底梳理、排查和整治，做到不留空白、不留死角，确保措施落实到位，确保工作成效。

道路交通方面。紧紧围绕"人、车、路、企业"关键要素，突出"两客一危"等重点企业、车辆、驾驶人安全管理，突出国省道、农村山区等重点路段，农村圩日等重点时段，实施精准排查整治，错时联勤管控，严查严处非法违法行为。

旅游方面。加强旅游景区、景点安全管理和制定游客疏导预案，对风险区域、游客运载工具、景区公路及带有危险性的旅游项目（设备）进行一次全面排查，落实有效管控措施，达不到安全要求的，坚决采取封闭、禁用或停止运营等措施。

消防方面。以大型综合体、"多合一"场所、高层建筑、地下空间、超市等人员聚集场所为重点，继续开展消防安全执法，及时消除各类消防安全隐患。

建筑施工方面。以深基坑、高大模板支撑体系、建筑起重机械、外脚手架、临时建筑、广告牌等为重点，严厉打击各类非法违法行为，坚决做到不安全不施工。

危险化学品方面。盯紧看牢重点企业、重大危险源、危险工艺，深入排查风险，完善防范措施。

矿山方面。要加强对长期停工停产、废弃关闭矿井的巡查管控，坚决打击盗采、偷采行为。

大型群众性活动方面。加强大型庆祝活动、节日民俗活动等的安全管理，严密制定安全管控措施，严格落实各项安全防范和保障措施，合理控制、及时疏导密集人流，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。

森林防火方面。继续按照《关于开展"中元节、中秋节"期间禁烧冥钱冥纸及禁燃烟花爆竹工作的督查通知》（定安办字[2019]28号）文件要求，落实各项防范措施，做好山林防火工作。

校园（幼儿园）安全方面。继续开展校园（幼儿园）及周边安全隐患专项整治，全面排查安全隐患，继续抓好学生防溺水安全，对个别幼儿园顶棚盖玻璃没有安装防护网的进行全面排查，采取有力措施，坚决杜绝校园（幼儿园）安全事故发生。

同时，城镇燃气、电力、水利、冶金、特种设备等其他行业领域也要结合实际深入开展隐患排查治理，狠抓问题隐患整改，严格落实安全防范措施，防范各类事故发生。

（二）要始终保持打非治违高压态势。各镇（城区）、各有关部门要紧紧围绕百日行动，把专项整治、企业责任落实、隐患排查整治等重点工作有机地结合起来，坚决克服厌烦情绪、畏难情绪，凝神聚力，把措施落实好，把办法想全面，把责任再压实，齐抓共管，精准发力，按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的要求，全面摸清安全隐患和薄弱环节，彻底排除重大安全隐患。要对发现的问题隐患和严重违法违规行为，落实"四个一律""五个一批"执法措施，落实行政执法公示制度，让企业的违法违规行为无处可躲，人人皆知，始终保持打非治违高压态势。凡是发生生产安全事故的企业，必须坚决予以停产整顿，一律从严从重处罚和追究责任；凡是存在重大隐患或者隐患限期整改不到位的，必须坚决停产整顿；凡是安全生产没有保障的，必须坚决停产整顿。

（三）要抓住重大隐患整改不放松。各镇（城区）、各有关部门要牢固树立隐患就是事故的理念，对隐患决不能掉以轻心，必须一抓到底。对省、市、县挂牌督办的重大隐患，务必在9月底前全面彻底整治到位，整治情况要及时向县安委会办公室报告。对不按照要求整改或拒不整改的，发现一起、查处一起，直至取缔关闭。同时，要对近期新发现的问题隐患，建立台账，明确整改责任单位、责任人，立即整改到位；对一时难以整改到位又无法保证安全的重大隐患，要责令企业（单位）立即停产停工整改，落实安全防控措施并安排专人盯守。

（四）要组织开展督促检查。各镇（城区）、各专委会要牵头组织开展安全生产督促检查；县安委办将采取明查暗访、"双随机一公开"等方式，坚持严字当头，抓住典型案例加大通报约