关于切实做好2019年中秋国庆节期间安全生产工作的通知

关于切实做好2019年中秋国庆节期间安全生产工作的通知

定安办字〔2019〕35号

各镇人民政府（城区），县安委会各成员单位：

为切实做好今年中秋节、国庆节期间安全生产工作，有效遏制各类事故发生，坚决防范杜绝较大事故发生，确保人民群众度过欢乐、祥和的节日，现就有关要求通知如下：

一、提高政治站位，强化责任担当

中秋佳节即将临近，新中国成立70周年大庆接着到来，大事要事喜事在近期高度集中，迎大庆、保稳定、保安全进入攻坚期、关键期、敏感期，同时也是安全生产事故的多发期、事故防控的关键期。8月份全县安全生产形势总体向好，继续保持良好势头。

各镇，各部门继续保持清醒头脑，认清当前安全生产形势，始终绷紧安全生产这根弦，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉扛起防范化解重大安全风险的政治责任，以对人民极端负责的态度，守初心、担使命，按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"要求，切实加强安全生产工作领导，做到部署到位、责任到位、检查到位、措施到位。各镇、各有关部门要全面落实"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，针对节日安全生产特点，切实履行安全生产工作职责，强化监管执法，加大检查力度，督促本辖区、本行业（领域）企业严格执行安全生产制度规定，全面落实各项安全防范措施。各企业要严格落实安全生产主体责任，自觉遵守和执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准，依法依规加强安全生产工作。

二、推进"三项行动"，保持打非治违高压态势

中秋、国庆节期间车流、人流、物流集中，生产经营单位生产经营活动繁忙，各种大型集会众多。各镇、各有关部门要深入分析、预判"两节"期间群众出行的情况和本地、本行业领域安全生产规律特点，全面分析研判重大风险点，以百日行动为抓手，纵深推进九大专项整治行动、落实企业主体责任，紧紧抓住重点行业领域不放松，坚决防范安全生产事故，全力维护安全稳定。

（一）要紧盯重点行业领域。各镇（城区）、各有关部门要再次组织力量开展一次执法检查，对安全风险和事故隐患全面彻底梳理、排查和整治，做到不留空白、不留死角，确保措施落实到位，确保工作成效。

道路交通方面。紧紧围绕"人、车、路、企业"关键要素，突出"两客一危"等重点企业、车辆、驾驶人安全管理，突出国省道、农村山区等重点路段，农村圩日等重点时段，实施精准排查整治，错时联勤管控，严查严处非法违法行为。

旅游方面。加强旅游景区、景点安全管理和制定游客疏导预案，对风险区域、游客运载工具、景区公路及带有危险性的旅游项目（设备）进行一次全面排查，落实有效管控措施，达不到安全要求的，坚决采取封闭、禁用或停止运营等措施。

消防方面。以大型综合体、"多合一"场所、高层建筑、地下空间、超市等人员聚集场所为重点，继续开展消防安全执法，及时消除各类消防安全隐患。

建筑施工方面。以深基坑、高大模板支撑体系、建筑起重机械、外脚手架、临时建筑、广告牌等为重点，严厉打击各类非法违法行为，坚决做到不安全不施工。

危险化学品方面。盯紧看牢重点企业、重大危险源、危险工艺，深入排查风险，完善防范措施。

矿山方面。要加强对长期停工停产、废弃关闭矿井的巡查管控，坚决打击盗采、偷采行为。

大型群众性活动方面。加强大型庆祝活动、节日民俗活动等的安全管理，严密制定安全管控措施，严格落实各项安全防范和保障措施，合理控制、及时疏导密集人流，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。

森林防火方面。继续按照《关于开展"中元节、中秋节"期间禁烧冥钱冥纸及禁燃烟花爆竹工作的督查通知》（定安办字[2019]28号）文件要求，落实各项防范措施，做好山林防火工作。

校园（幼儿园）安全方面。继续开展校园（幼儿园）及周边安全隐患专项整治，全面排查安全隐患，继续抓好学生防溺水安全，对个别幼儿园顶棚盖玻璃没有安装防护网的进行全面排查，采取有力措施，坚决杜绝校园（幼儿园）安全事故发生。

同时，城镇燃气、电力、水利、冶金、特种设备等其他行业领域也要结合实际深入开展隐患排查治理，狠抓问题隐患整改，严格落实安全防范措施，防范各类事故发生。

（二）要始终保持打非治违高压态势。各镇（城区）、各有关部门要紧紧围绕百日行动，把专项整治、企业责任落实、隐患排查整治等重点工作有机地结合起来，坚决克服厌烦情绪、畏难情绪，凝神聚力，把措施落实好，把办法想全面，把责任再压实，齐抓共管，精准发力，按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的要求，全面摸清安全隐患和薄弱环节，彻底排除重大安全隐患。要对发现的问题隐患和严重违法违规行为，落实"四个一律""五个一批"执法措施，落实行政执法公示制度，让企业的违法违规行为无处可躲，人人皆知，始终保持打非治违高压态势。凡是发生生产安全事故的企业，必须坚决予以停产整顿，一律从严从重处罚和追究责任；凡是存在重大隐患或者隐患限期整改不到位的，必须坚决停产整顿；凡是安全生产没有保障的，必须坚决停产整顿。

（三）要抓住重大隐患整改不放松。各镇（城区）、各有关部门要牢固树立隐患就是事故的理念，对隐患决不能掉以轻心，必须一抓到底。对省、市、县挂牌督办的重大隐患，务必在9月底前全面彻底整治到位，整治情况要及时向县安委会办公室报告。对不按照要求整改或拒不整改的，发现一起、查处一起，直至取缔关闭。同时，要对近期新发现的问题隐患，建立台账，明确整改责任单位、责任人，立即整改到位；对一时难以整改到位又无法保证安全的重大隐患，要责令企业（单位）立即停产停工整改，落实安全防控措施并安排专人盯守。

（四）要组织开展督促检查。各镇（城区）、各专委会要牵头组织开展安全生产督促检查；县安委办将采取明查暗访、"双随机一公开"等方式，坚持严字当头，抓住典型案例加大通报约谈等工作力度，全力确保安全生产稳定。目前，县安委会办公室已组织2个督查组，深入各镇、各部门、各企业开展安全生产督查，重点检查对近期省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产工作各项部署要求及各地企业主体责任落实情况，对"两节"期间安全生产责任落实不力，企业主体责任监管不到位，存在大量非法违法及事故多发的地区，将予以通报约谈。近期，市安委办将组织10个督查组对全市进行督查，请各镇（城区）、各部门党政主要领导要高度重视，要亲自抓，按照县安委办《关于开展安全生产督查工作通知》（定安办字[2019]34号）要求，建立好各项工作台账。

三、加强值班值守，强化应急处置

各镇（城区）、各部门要严格执行领导干部到岗带班制度、24小时值班制度和事故报告制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通。要结合实际，制定具有针对性和可操作性的应急救援预案，加强培训和演练，落实应急准备措施，储备必要的应急抢险物资，确保一旦发生生产安全事故或紧急情况，第一时间有力有序开展应急处置，及时控制险情，把事故损失减小到最低限度。

从9月13日起至10月10日结束，实行安全生产"零报告"制度，各镇（城区）、各部门于每日16：00之前向县安委会办公室报告安全生产情况。联系电话：4291383。