意识形态工作责任制实施方案汇编（八篇）(1)(第2/2页)

一、目标任务

意识形态工作是党的一项极端重要的工作,关乎旗旗帜关乎道路、关乎国家政治安全,**年全镇上下要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、省委十一届二次全会会、市委四届三次全会以及习近平总书记来川视察重要讲话精神,紧紧围绕**镇"1243"发展思路,不忘初心、牢记使命,埋头苦干、创造一流,聚力卓然崛起,为建设"国际知名森林运动户外休闲特色小镇"提供坚实的思想保障。

二、工作重点

(一)切实加强组织领导。进一步建立健全组织领导机构，切实把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事议程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围。加强分析研判，切实维护意识形态安全。强化考核考评，把意识形态工作纳入绩效目标管理体系，推动意识形态工作考核规范化常态化。每半年书面向县委专题汇报一次意识形态工作。党委班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。

(二)把握正确方向导向。认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，保持政治清醒和政治定力，严守政治纪律和政治规矩，有令必行、有禁必止，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

一是强化意识形态能力建设。加大党员干部意识形态工作教育培训的力度，增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高党员干部的政治鉴别力。

二是建立会商研判机制。党委每年至少两次专题研究意识形态工作，及时向县委报告意识形态领域的重要情况并提出建设性意见。每季度召开一次意识形态形式分析会，研判意识形态领域情况，遇到突发问题和重要事项、重大舆论热点及时专题研究、及时处理、及时报告。

三是建立定期通报机制。党委要及时就意识形态领域的政策要求、形式判断、目标任务等在全局范围进行通报，下好"先手棋"、打好"主动仗"。

四是建立督查问责机制。纪委、宣传工作的分管领导要立足职能，强化督查考核和责任追究，推动意识形态工作责任制落实。

（三）维护网络意识形态安全。

一是建立健全网络意识形态工作领导体制和工作机制。党委主要负责同志要亲自抓网络意识形态安全工作，加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。加强网络评论引导工作，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，加强构建大网络大舆情全媒体工作格局。

二是做大做强网上正面思想舆论。坚持正确的舆论导向，积极探索运用网络媒体团结引导服务职工的途径和方法。加强信息发布、政策解读、网络评论，善于运用新媒体对政策措施进行权威解读，及时回应社会关切，提高舆论引导水平。

（四）加强重点领域的意识形态工作。

一是严格落实重点领域意识形态工作责任。认真落实县委关于学习贯彻落实党的十九大精神、脱贫攻坚等各项工作部署。党委书记应旗帜鲜明地站在维护意识形态安全和反分裂、反渗透斗争的第一线，落实意识形态工作的领导责任和主体责任，结合工作职能，管好守好阵地。

二是加强思想教育和舆论引导。加强社会主义核心价值观建设，加强中华民族伟大复兴中国梦宣传教育，坚持用社会主义核心价值观引领思潮，统领精神文明建设。加强马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观教育，深化民族团结进步教育、感恩教育、法治宣传教育。

（五）做好意识形态领域重大问题处置

一是坚持以中国特色社会主义为度量衡，评判意识形态领域的是非曲直。区分情况、把握分寸，坚持具体问题具体分析，既不随意上纲上线、把一般问题政治化，也不能丧失政治敏感性、把政治原则问题当做一般的学术和思想问题来对待。注意把握好"时、度、效"，遇到突发情况后，按照属地管理要求迅速分析研判，在向县委报告的同时，及时表明立场，第一时间妥善处理，防止问题发酵。

二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领重点人群。对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争，不能爱惜"羽毛"，当"开明绅士"。

(六)加强意识形态工作队伍建设。党委要把意识形态工作队伍建设摆在重要位置，加强管理，着力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的坚强队伍。

一是加强宣传思想文化队伍建设，切实配齐配强工作力量。根据人员变动情况及时补充调整意识形态工作领导小组成员，增强抓意识形态工作的力量。

二是畅通联系渠道，加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织分子的联系。做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

三是严格党员干部纪律约束。加强对党员干部的党纪党规教育，加强对党员干部政治纪律、组织纪律的执行监督，决不允许公开发表违背党中央和上级党委精神的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同党中央和上级党委精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重决策部署，散布传播政治谣言的党员干部，依纪依法严肃处理。

三、工作要求

（一）严明纪律。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，镇党委对全镇意识形态工作负主体责任。

（二）高度重视。党委书记是第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

（三）严格责任。意识形态工作分管领导，作为直接负责人协助党委书记抓好统筹协调指导工作。党委其他成员根据工作分工，按照"一岗双责"要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

七、

意识形态工作是党的一项重要工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。为深入学习贯彻党的十九大精神，进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，明确党组领导班子、领导干部的意识形态工作责任，结合**镇工作实际，制定**镇党委**年意识形态工作方案。

一、成立意识形态工作领导小组

充分认识意识形态工作的重要性，守好意识形态工作这块"责任田"，镇成立意识形态工作领导小组如下：

组长：XXX

常务副组长：XXX

副组长：XXX

成员单位：XXX

领导小组下设办公室在宣传办，办公室主任由**镇党委宣传、统战委员XX兼任。各村(居)也要相应成立意识形态工作领导机构，负责统一领导、组织、协调意识形态工作，其中党(总)支部书记是第一责任人、分管副书记是直接负责人，分别履行好第一责任人和直接责任人的职责，按照"一岗双责"要求，抓好分管范围的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。并把意识形态工作列为年终目标责任考核的重要内容，形成党委统一领导，党政各部门齐抓共管、各负其责的工作机制。

二、意识形态工作目标和任务

意识形态工作目标：巩固马克思主义中国化的系列理论成果在意识形态领域的指导地位;巩固人民群众团结奋斗的共同思想基础;自觉认同并践行社会主义核心价值观;在事关大是大非和政治原则问题上，掌握主动权、打好主动仗。

意识形态工作任务：1、大力加强党员干部的理论武装，不断增强党的领导核心作用;2、大力加强党员干部的作风建设，切实增强党的纯洁性和先进性;3、宣传马克思主义、弘扬社会主义核心价值观，打赢网上舆论攻坚战，巩固壮大主流思想文化;4、新老民众人遵纪守法，文明有序，爱民众，认同民众;5、初步形成干部群众齐心协力干事创业，建设幸福和谐家园的良好的社会风气。

三、加强意识形态工作措施

(一)着眼于培育壮大社会主流价值，形成强大精神力量。

坚持用社会主义核心价值观引领社会思潮，统领精神文明建设，进一步加大文明创建工作力度，真正让核心价值观深入人心，成为人们的自觉追求和行动。

1、践行社会主义核心价值观，塑"美德"民众。把践行社会主义核心价值观作为培育新风尚、凝聚精气神的基础性工程来抓，融入到经济社会发展、党的建设等各个方面。以开展中华优秀传统文化、社会主义法治理念、诚信建设、孝老敬老、勤劳节俭教育为重点，深化学雷锋志愿服务，开展"践行价值观，文明我先行"主题系列活动和"我们的节日"系列活动，传播文明、滋养心灵。发挥先进典型示范效应。近年来，我镇涌现出了一批在全省、全市有影响的先进典型，这是我们推进核心价值观建设的最宝贵资源、最鲜活的教材、最直观的导向。深入挖掘、评选和宣传"道德模范"、"身边好人"、"最美家庭"、"美德少年"、创业创新典型、基层先进党组织和共产党员典型、法治人物典型，大力宣传人民群众中的先进典型和感人事迹，宣传社会各方面温暖人心的善行义举，使广大群众学有标杆、行有规范。通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观融入社会生活，内化于心，外化于行，全面提升全民道德素质、文明程度和人文品位。

2、加强文明创建工作，建"文明**"。以创文创卫为契机，做好文明创建对标提升工作，推进过程创建、常态化创建，提升地区文明程度和市民文明素质。大力培育文明创建典型，抓好文明村居、文明单位申报评选和复查工作，充分发挥文明单位的示范引领作用。加强对流动人口、社会治安、城镇环境卫生等方面的管理，加大对城镇"脏乱差"、违章建筑等问题的整治力度。在农村群众中积极培育科学生活观念，反对封建迷信，革除陈规陋习，增强群众讲科学、讲卫生、讲文明的行为意识。

(二)着眼于增强党员干部理想信念，夯实思想基础。

习近平总书记强调，理想信念是共产党人精神上的"钙"。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育人民群众。

1、加强理想信念教育。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，以及"博爱、创新、包容、和谐"的新**人精神和"最积极，最有生气，最肯学习，最少保守思想"的新**青年志愿者突击队"四最"精神，唱响民族的正气歌，振奋全**的精气神。

2、加强理论学习。深入推进学习型党组织和学习型领导班子建设。重点抓好党委中心组理论学习，进一步健全党委中心组理论学习制度，完善和落实个人自学、学习记录、总结考核、课题调研等制度。紧密联系市委和区党委提出的工作目标开展理论研究，紧扣全市全区深化改革的现实问题和群众普遍关注的热点难点问题开展应用性、对策性研究。扎实推进学习型党组织建设，组织开展系列读书学习活动，推动党的群众路线教育实践活动向深度和广度拓展，不断提高广大党员干部的思想政治素养和实践能力。

3、深化理论宣传。打造大众理论传播平台，围绕社会主义核心价值观、"四个全面"战略部署等重大主题，"一带一路"等重大部署，开设专题专栏，深入宣传党的理论方针政策;围绕十八届五中全会精神、习近平总书记系列讲话精神和社会主义核心价值观等内容，精选理论课题聘请理论讲师做好先进理论传播。广泛开展面向基层的宣传宣讲活动，推动上级精神进机关、农村、企业、社区、学校，不断扩大学习宣传的覆盖面。

4、严肃政治纪律和政治规矩。进一步尊崇党章权威，把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置，通过严肃政治纪律和政治规矩带动其他纪律严起来，使党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。不得公开发表违背中央决定的言论，或者散布违背党的理论和路线方针政策的意见。

(三)着眼于更好地满足群众文化需求，增强文化软实力。

习近平总书记强调，党性和人民性从来都是一致的、统一的。这要求党的意识形态工作必须始终站在党和人民的立场上，以对群众高度负责的态度去宣传群众，以对群众的满腔热情去服务群众，着眼于满足群众多层次、多方面、多样化的文化需求，加强公共文化服务标准化、均等化建设，大力开展文艺精品创作和文化品牌创建，不断提升文化软实力。

1、完善公共文化服务体系。进一步加强文化基础设施和基层文化阵地建设，继续落实图书馆、村(社区)文化室免费开放制度，建设完善各村(居)文化广场。完善运行机制和管理方式，引导社会力量参与公共文化服务体系建设。加强镇、村、学校、企业"道德讲堂"建设，要求年内每个道德学堂举办至少两场以上的道德宣讲活动。

2、打造地方特色文化品牌。加大文化遗产保护利用力度，开展非遗宣传，完善我镇非遗保护体制，加强非遗传承人队伍建设，扶持高湖舞龙、跃进太平鼓等传承基地发展，加强对严复故居、阳岐尚书祖庙等文保单位的经费保障，利用我镇非遗资源丰富的优势,在有效保护的基础上，合理利用非遗项目，开发具有地方、民族特色和市场潜力的文化产品和文化服务。

3、推进群众文化建设。继续推进"百姓舞台"、送戏下乡、送书下乡、全民阅读、文化周等活动，让普通百姓享受到文化改革发展、繁荣的成果。

(四)着眼于正面宣传，唱响时代主旋律。

习近平总书记强调："我们必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。"弘扬主旋律、传播正能量，是宣传之本、舆论之魂。对意识形态工作来说，导向就是生命。尤其在各种思潮涌动激荡的时代，越是真伪难辨，越需要权威解读;越是众声喧哗，越需要响亮发声。

1、做大做强正面宣传。围绕镇党委、镇政府中心工作，抢占XX日报、**日报、XX电视台、**电视台等主流媒体，全方面、多角度宣传民众，大力宣传经济社会建设的重大决策部署，宣传转方式、调结构、创新驱动战略的新进展，宣传改善民生的新举措，宣传经济社会发展的新成就，反映社会发展主流，凝聚改革发展共识。制作发布民众形象宣传片、微电影、宣传微信，讲好民众故事，将民众声音传远、放大，不断提升民众的对外影响力和美誉度。

2、突出舆情管控。当前，我们正进入一个由传统媒体和新兴媒体相互融合、共同发挥作用的"全媒体时代"，互联网成为舆论的主阵地和风向标。提升舆情预警水平，提高舆情通报编发质量;做好舆情处置，完善网络舆情应对处置办法和流程、会商研判和应对处置机制。建立全镇上下统一、部门联动的突发事件新闻应急处置机制，形成主流媒体回应、网上舆论引导、对外新闻发布相互配合的工作格局。

八、意识形态工作责任制实施方案

为进一步加强和改善意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态的领导权和主导权，明确领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据中共XX市委办公室《关于贯彻落实意识形态工作责任制实施细则的通知》有关要求，结合我公司实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕中央、省委、市委关于意识形态工作的部署精神，充分发挥意识形态领域工作的思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，担负起政治责任和领导责任，不折不扣地把意识形态工作的任务要求落到实处。

二、基本原则

（一）坚持党管意识形态工作。牢牢把握党对意识形态工作的主导权，巩固社会主义意识形态在本领域的重要地位。

（二）坚持党性和群众性相统一。以人为本，服务群众，把意识形态工作同日常工作、群众工作结合起来。

（三）坚持社会主义先进文化方向。进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，加强意识形态教育培训，不断提高做好意识形态工作的能力。

（四）坚持把控正面舆论导向。牢牢把握正确舆论导向，把社会主义核心价值观融入文化建设之中，弘扬主旋律，传播正能量。

（五）坚持继承传统与改革创新相结合。遵循党的意识形态工作的优良传统和丰富经验，结合"两学一做"学习教育常态化制度化，推进意识形态领域理念创新、方法创新。

三、组织领导

建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的意识形态工作机制，落实责任主体，强化组织领导，公司党委领导班子、党委书记、分管领导、其他成员分别对意识形态工作负以下责任：

（一）领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。

（二）党委书记对意识形态工作负第一责任，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重大事件亲自处置。

（三）分管领导对意识形态工作负直接责任，必须协助党委书记抓好意识形态工作的统筹协调指导工作。

（四）领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，必须按照"一岗双责"要求，抓好分管部室、子公司、项目公司的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

四、主要责任

（一）把意识形态工作摆在极端重要的位置

要站在全面从严治党的政治高度，将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，做到"八个纳入"：

1.纳入党委会议重要议事日程。党委每年至少两次专题研究意识形态工作。要将意识形态工作与城市建设工作和党的建设一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

2、纳入绩效评估。将落实意识形态工作情况纳入领导班子和党员干部绩效考核范围，并将年终考核结果作为评价、使用和奖惩党员干部的重要依据。

3、纳入党的纪律监督检查范围。着力引导党员干部严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，站稳政治立场，把准政治方向。把意识形态工作纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，接受监督和评议，像抓落实党风廉政建设责任制一样，坚持有错必纠、有责必问。

　4、纳入党建工作责任制。按照"全面从严治党"和党的建设科学化要求，建立涵盖思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设的党建工作指标体系。年初签订目标考核任务书时，把意识形态工作作为党的建设的重要方面，确保意识形态工作主体责任全面落实。

5、纳入领导班子和领导干部目标管理。在领导班子、领导干部民主生活会和述责述职述廉报告中，增加意识形态工作等重要内容。

6、纳入干部任前考察。把意识形态工作情况纳入干部考核标准中，并作为评价使用和奖惩的重要依据。

7、纳入民主生活会对照检查内容。公司党委书记和其他党委成员每年至少1次专题研究意识形态工作，党委书记和其他党委成员要把意识形态工作作为本人年度民主生活会的重要内容，接受评议监督。

8、纳入党委中心组学习的重要内容。将中央和省市关于意识形态工作的重要决策部署作为党委中心组学习的重要内容，每年至少安排一次专题学习。

（二）认真贯彻落实中央、省委、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神

1、党委领导班子、领导干部要带头阅读中央和上级党委要求的党报（党刊）、理论学习读本、带头读原著、学原文、悟原理，不断深化对党的理论创新成果的理解和把握，率先站在意识形态领域前沿，增强贯彻落实的主动性、坚定性。

2、党委领导班子、领导干部要严守政治纪律和政治规范，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

3、每年度党建经费中一部分用于组织党员学习、订阅和购买党员教育所需的党报党刊、资料、音像制品和设备等。

（三）定期分析意识形态领域情况

1、加强意识形态领域情况日常监控，安排专人负责收集、整理并反馈社情民意和重要舆情信息。

2、对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性进行引导，做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理。

3、对重要时间节点、法定节假日、传统节日、宗教节日、重大节庆活动需注意问题，进行前瞻性专题分析判断。

4.定期指导和督促检查下级党组织意识形态工作，加强对公司党员领导干部意识形态工作的培训，增强责任意识、提高政治鉴别力。

（四）强化对各类意识形态阵地的管理

一是着力推进理论学习再创新。与"两学一做"学习教育制度化常态化结合起来，坚持把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重。切实做到一手抓城市建设工作，一手抓意识形态工作。同时把意识形态工作作为党的建设重要内容，列入年度党建工作要点，纳入重要议事日程，与城市建设等工作同部署、同落实、同检查、同考核。

二是营造导向鲜明的舆论氛围。突出宣传引导，推进门户网站、公司微信的城市建设网阵运行。充分利用公司门户网站、公司内网、公司微信等网络媒介及时刊载习近平总书记系列重要讲话和主流媒体的正面报道，全方位立体式营造导向鲜明的舆论氛围，引导公司干部树立正确的世界观、价值观、人生观。同时，完善信息发布机制，提升舆情处置能力，加强对通过网络发布的涉及意识形态工作的信息审核把关，切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。

三是文化育人，涵养向上向善力量。坚持和完善党委中心组学习、主要负责同志定期讲廉政党课等制度，大力推进廉政文化建设。依托廉政教育、城投大讲堂、在职党员进社区、"红星云"等活动或平台，积极弘扬城投正能量，培养公司干部职工积极乐观、阳光向上的精神面貌，形成觉悟，以文化自信支撑政治定力。扎实开展廉洁主题教育活动，营造风清气正良好风气。

（五）加强履行意识形态工作队伍管理

党委要把意识形态队伍建设摆在重要位置，提升队伍的思想政治素养和业务工作能力，树立正确的用人导向，发挥好干部工作的"指挥棒"作用，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。

1、选优、配齐、配强宣传岗位人员，确保宣传干部队伍坚强有力。

2、对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应当公开支持、大胆使用，对不适合、不适应宣传思想岗位的党员干部，应当及时作出调整。

五、监督考核

公司党委将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议；将意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据；及时建立意识形态工作绩效考核制度，把落实意识形态工作责任制情况纳入各部室、子公司、项目公司绩效考核指标体系。每年开展一次专题督查，可采取听取汇报、查阅资料、实地检查、列席有关会议等方式进行督查。

六、责任追究

领导干部有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。

（一）对党中央或上级党委织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的；

（二）在处置意识形态领域重大问题上，党委书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的；

（三）管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的；

（四）对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；

（五）管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的；

（六）管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的;

（七）其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

受到责任追究的领导班子、领导干部，取消当年考核评优和评先资格。

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