建设“最强党支部”工作方案

xx单位建设“最强党支部”工作方案

　　

为深入推进党支部标准化规范化建设，不断提高党支部建设质量，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《市直卫生健康系统全面提升党建工作质量“百日攻坚”专项行动实施方案》、《市直卫生健康系统建设“最强党支部”工作方案》内容，结合工作实际，现就建设“最强党支部”制定如下工作方案。

一、指导思想

落实党要管党、全面从严治党要求，以党的组织体系建设为重点，通过分类定级晋位升级，对不同层级党支部实行“阶梯式”管理，整顿“软弱涣散党支部”，提升“标准化党支部”，着力建设“最强党支部”，全面提升党支部组织力凝聚力战斗力。

二、工作目标

坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。紧密结合实际，明确“最强党支部”建设标准，深入对标查找问题，针对问题进行整改，在落实基本要求、完成基本任务、达到基本标砖的基础上，突出重点、体现特点、力求高点。同时，发挥典型示范和引领带动作用，提升先进党支部建设水平，力争到xx年底“最强党支部”达到60%以上，消除“软弱涣散党支部”。

三、评定标准

（一）政治功能强。党支部要严守党的政治制度和政治规矩，认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，做到旗帜鲜明讲政治，自觉学习党的政治理论，坚定执行党的政治路线，坚决站稳党的立场和人民立场。党支部的政治引领作用强，引领党员群众自觉贯彻党的主张。

（二）队伍建设强。党支部工作机制健全，党支部班子严格执行民主集中制，职责分工明确并履责到位，团结协作，按期进行党支部换届选举。党支部书记政治素质好，政治理论水平高、组织协调能力和群众工作本领强，先锋模范作用突出。发展党员工作规范，党员教育经常，党员管理严格，不合格党员处置及时，队伍纯洁，先锋模范作用发挥好。

（三）组织生活强。党支部严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评。“三会一课”形式多样、氛围庄重，主题党日“党味”浓、主题突出，组织生活会和民主评议党员工作程序规范、评议结果运用好，及时开展谈心谈话，党内关怀帮扶工作到位。

（四）作用发挥强。党支部组织设置规范、隶属明确、运行顺畅，支部委员会开展工作围绕中心、服务大局，履职尽责、业绩突出、成效明显，认真完成党支部的八项基本任务和不同领域的重点任务，战斗堡垒作用发挥好。

（五）群众工作强。坚定践行群众路线，密切联系群众，遵守群众纪律，认真落实组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，为群众解难题、办实事，群众对党支部工作支持度高、评价好。

“最强党支部”评定工作，实行分领域评分定级、分类别晋位升级办法，重点对政治建设、组织设置、党员管理、制度建设、党群服务、基层基础等6个方面进行评分（具体评分标准见附件）。评分实行百分制逐项扣分法，每个项目分值扣完为止。党支部存在以下情形之一的直接定为“软弱涣散党支部”：即支委班子成员有重大违纪违法行为的，党支部长期不换届或1年以上不开展组织生活的，党支部所在单位出现严重群访事件的。党支部存在以下情形的可酌情加分：即党支部和支委班子成员获得市级以上表彰的，相应加2—4分；党支部典型经验案例获得上级表彰或推广的，加2分。加分项取最高分值，加分一次，不累计加分。得90分以上纳入“最强党支部”评定范围，60—89分纳入“标准化党支部”评定范围，60分以下纳入“软弱涣散党支部”评定范围。

四、评定程序

分类定级按照党支部自评、党员群众测评、系统党委评定、市直机关党工委审定、公示等五个步骤进行。

（一）党支部自评。党支部根据分类定级参考标准，对支部自身建设情况进行评价，形成自评台账，上报院党委。

（二）党员群众测评。党支部完成自评后，由院党委结合党支部实际合理确定民主评议指标项目，组织召开党员群众测评会进行测评。测评会可结合党支部年度党建工作考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核工作一并开展。党支部自评为“最强党支部”的，党委还要通过访谈、民意调查等方式，扩大群众评价的参与范围，综合评价优秀等次比例未达到参加测评总人数90%以上的，不得评定为“最强党支部”。

（三）系统党委评定。市直卫生健康系统党委根据日常了解、党支部自评和党员群众测评情况，召开党委会议，确定党支部的评定总分，上报市直机关党工委。

（四）市直机关党工委审定。市直机关党工委根据系统党委评定结果，采取抽查相关材料和会议记录、个别访谈等形式，对基层党委的评定结果进行评估。

（五）公示。市直机关党工委审定名单，在所属各级党组织中进行公示，党支部对公示结果如有异议，应在公示期内向市直卫生健康系统党委提供相关情况，系统党委将及时核查并提出结论意见报市直机关党工委。

党支部分类定级晋位升级工作实行动态管理，原则上每年评定一次，一般每年年底组织开展。被评为“最强党支部”的，如未出现不符合建设标准情形的，可到任期届满后再重新评定；被评为“标准化党支部”和“软弱涣散党支部”的，每年评定达到上一级评定标准的可以升级，对工作下滑、达不到评定标准的可以降级。“软弱涣散党支部”一般不能直接越级评定为“最强党支部”。

五、结果运用

把分类定级晋位升级工作作为加强党支部建设和调整资源配置的主要依据，作为评先评优、待遇保障和经费倾斜的重要依据。

（一）党内表彰优先推荐。所在党支部被评定为“最强党支部”的，党员、党务工作者、党支部参评上级党组织开展的优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层组织等党内表彰时，予以优先推荐。

（二）待遇保障正向激励。党支部被评定为“最强党支部”的，党支部书记在外学习、挂职锻炼、职称评定、提拔使用等方面予以优先考虑。

（三）经费保障重点倾斜。被评定为“最强党支部”的，在本地区单位党支部的一般保障标准基础上，上浮30-50%予以倾斜，每年安排经费不少于5000元用于支持党支部开展党的活动。党支部活动经费以实际开展活动花费为准，时报实销。

（四）晋位升级分类指导。被评为“软弱涣散党支部”的，院党委针对存在的主要问题，逐个制定整顿提升计划，指定主要负责同志联系指导整顿，党支部书记当年不得评先评优。被评为“标准化党支部”的，要制定党支部提质晋级工作计划，明确任务、细化措施、压实责任，确保每年都有一批“标准化党支部”晋升“最强党支部”。被评为“最强党支部”的，加强宣传推介，积极发挥示范引领和辐射带动作用，做好典型打造和巩固提升工作。

六、组织领导

（一）强化责任落实。党委以加强党支部标准化、规范化建设的有力抓手，把党支部建设作为最重要的基本建设，提升“标准化党支部”水平，整顿“软弱涣散党支部”。党委书记要履行第一责任职责，带头深入基层调查研究、发现和解决问题，总结推广经验，切实把党支部建设放在心上、抓在手上，争取今年年底前基本消除“软弱涣散党支部”。

（二）加强督促指导。党委要将党支部分类定级晋位升级工作要列入党支部书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，定期研究讨论，不定期督查指导，及时研究解决存在的问题。

（三）防止形式主义。党委要坚持以好的作风开展党支部分类定级晋位升级工作，坚持实事求是、客观公正，注重实际效果，注重党员群众评价，不简单以档案材料等作为各项工作落实的标准。