农村干部进行冬训的意见

农村干部进行冬训的意见

各村党支部，镇属、镇直各单位：

  根据〔…〕市委的安排，定于1月6日至8日，集中3天时间对全镇农村党员进行冬训。

  一、指导思想

  以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，着眼于提高党员干部群众的整体素质特别是党员干部的执政意识、执政能力和领导水平。通过集中学习全会公报和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等文件，全面领会全会精神实质，准确把握《决定》提出的新观点、新思路，把全市广大干部群众的思想和行动统一到党的十六届四中全会精神上来，把智能和力量凝聚到党委的决策部署上来。按照党委提出的发展思路和要求，密切联系党员干部群众的思想工作实际，有针对性地解决影响改革发展稳定的突出问题，为率先实现全面建设小康社会的奋斗目标提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。

  二、主要任务和要求

  (一)集中学习，用十六届四中全会精神统一思想。党委组织全体党员干部集中收听市委领导所作的冬训动员报告，以党支部为单位对报告进行讨论，在此基础上组织学习"三个代表"重要思想有关论述、十六大和十六届四中全会文件。引导广大党员干部通过学习讨论，认真解决想不想干的精神状态问题、敢不敢干的思想观念问题、会不会干的工作思路问题、能不能干的工作作风问题；进一步强化为民理念、服务理念、成本和效率理念、民主理念、法治理念等执政理念；围绕提高"五大能力"，在党员干部队伍中进一步加强促进发展、维护稳定、科学执政、民主执政、依法执政、持续创新等六个方面的能力建设。

  (二)召开党支部班子民主生活会。具体要求：一是做好会前准备工作。民主生活会前，要广泛征求党内外群众对换届后的新"两委"班子和每名干部的意见。通过召开党内外群众座谈会、进村入户走访、问卷调查等形式，找出班子集体和干部个人在思想、组织、作风、纪律、服务等方面存在的问题，共同研究确定对照检查的重点。对查找的问题，每个村都要列出单子，具体到人、到事，由党委审查把关。二是以"加强支部班子自身建设，提高党在农村的执政能力"为主题召开民主生活会。民主生活会要结合征求意见，分两步进行：首先，要组织支部班子召开民主生活会，认真查找班子集体和个人存在的突出问题，开展批评和自我批评。其次，要召开支部扩大会议，吸收非党村干部、党员和部分村民代表参加，向他们通报民主生活会情况，面对面地接受他们的批评和帮助。镇党委安排机关党员干部参加，帮助分析解决问题，研究制定整改措施。三是以开门整风的形式搞好整改。根据民主生活会查找的问题，由镇机关干部和支部班子一起，对班子集体和个人存在的问题逐一进行解剖，分析存在问题的原因，逐人逐个问题研究制定切实有效的整改措施，限期改正。班子集体整改措施确定后，要在村务公开栏上进行公开，由党员群众监督执行。同时，要召开村民大会，通报班子整改情况，加强与群众的沟通。

   (三)民主评议党员。民主评议党员工作总的要以《党章》规定的八条党员标准为尺度，按照市委组织部印发的《民主评议党员和处置不合格党员工作实施细则》（平组发〔1998〕13号）的有关要求，集中开展一次民主评议党员工作。

  评议的方法步骤是，以党支部为单位，组织党员对照《党章》、《准则》的要求进行评议。评议时，要吸收部分非党群众代表参加。评议票以支部为单位汇总，并在进行认真分析的基础上，初步确定优秀党员、合格党员、基本合格党员和不合格党员。不合格党员的具体掌握标准，参照青组〔2002〕20号《关于进一步规范农村发展党员和处置不合格党员工作的意见》确定的八种表现执行。民主评议时，党委派机关党员干部到村主持。评议结果经党委把关后，由参加评议的机关党员干部会同党支部进行反馈。

  对经民主评议和党委平衡确定为不合格的党员，要结合即将展开的保持共产党员先进性教育活动，及时举办学习班对其进行集中教育，并采取个人制定整改措施、支部落实专人帮教等措施进行整改。对确需做出组织处置的，经党委研究后，严格按程序进行处置。

  (四)评选先进党支部。评选先进党支部总的要以党章规定的基层组织的八项任务为标准，以"三个代表"重要思想为指针，全面衡量基层组织一年来的工作情况，好中选优。评选的具体标准是：（1）能够认真学习贯彻党的十六大精神，自觉实践"三个代表"重要思想，模范地贯彻执行民主集中制原则，领导班子团结协调，清正廉洁，党员干部队伍有较强的凝聚力和战斗力；（2）能够带领广大党员、群众立足实际，解放思想，干事创业，大力发展农村集体经济，小康建设业绩突出，村集体总收入、集体自有资产和农民人均纯收入在全镇名列前茅；（3）密切联系群众，真心实意为群众搞服务，群众威信高；（4）村庄各项管理制度健全规范，村级组织运转协调有序，坚持村务公开和民主管理，注意发挥群众监督作用，善于处理人民内部矛盾，村庄长期保持稳定；（5）坚持"两手抓"，在搞好经济建设的同时，注意加强政治文明、精神文明和思想道德建设，村容村貌好，群众素质高。所在村庄必须是〔…〕市级以上文明村庄。评选比例：党委命名的先进党支部，一般占党支部总数的5%左右；市委命名的先进党支部由党委推选，报市委审批，推选数量原则上按支部总数的2%掌握。

  (五)评选优秀共产党员。优秀共产党员必须符合党章规定的对党员的八项要求，能认真贯彻落实党的十六大精神，坚决执行党的路线、方针、政策，努力实践"三个代表"重要思想，作风过硬，有坚强的党性和无私奉献精神，开拓创新，勤奋工作，遵纪守法，在深化改革和发展经济中成绩显着，在三个文明建设中能积极发挥先锋模范作用，有较强的带头致富本领和带领群众共同致富能力，在农民群众中享有较高威信。评选比例：党委命名的优秀共产党员，一般占党员总数的3%左右；市委命名的优秀共产党员由党委推选，报市委审批，一般占党员总数的2‰左右。市委命名的先进党支部的书记一般不再推荐为市级优秀共产党员。

  (六)制定目标规划，落实工作措施。各村要在集中学习，统一思想的基础上，认真制定明年的发展目标和工作规划。要根据党的十六届四中全会、中央经济工作会议精神以及增加群众收入、增加集体收入、增加财政收入、增加就业岗位、维护社会稳定的要求，联系各村实际，总结分析各方面的工作情况。要突出重点，紧紧围绕发展主题和争创更高水平的小康村目